2017年關于個人創業政策

2017年關于個人創業政策

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　　2017年關于個人創業政策

　　山東：關于創業的優惠政策

　　創業帶動就業，是解決就業問題的主要措施之一。在之前的《山東省就業促進條例(修訂草案)》征求意見和立法聽證歷程中，創造良好的高校畢業生就業環境、給予創業人員優惠政策等，是各方關注的焦點。對此，剛完成的《山東省就業促進條例(修訂草案改動稿)》在這些方面做出新的規定。創業人員個人貸款最高5萬元

　　根據修訂草案，“創業人員自籌資金不足的，可以向金融機構申請小額貸款，由小額貸款擔保基金管理機構遵照規定供給貸款擔保，財政部門遵照規定給予貼息扶持。”但修訂草案對貸款額度、條件以及財政貼息比例等沒有具體規定。

　　今天從省人大會領會到，修訂草案改動稿已經對上述內容進行了補充、完善。規定創業人員自籌資金不足的，，可以向金融機構申請小額擔保貸款，個人貸款額度最高為5萬元，由小額貸款擔保基金遵照規定供給貸款擔保。個人申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由同級財政據實全額貼息;從事非微利項目的，給予50%的貼息。

　　同時，個人或者合伙創辦的勞動密集型小企業招用登記失業人員達到企業現有在職職工總數30%以上，并與其訂立一年以上勞動合同的，可申請小額擔保貸款，經辦金融機構根據實際招用人數合理斷定貸款額度，最高為200萬元，由小額貸款擔保基金供給擔保，財政部門遵照規定給予貼息扶持。

　　創業人員可享受一次性補貼

　　之前的修訂草案規定，縣級以上政府該當鼓勵創業人員創辦中小企業。創業人員創辦的企業招用失業人員達到規定條件的，可以享受一次性崗位補貼和創業補貼。有的會組成人員提出，關于創業人員享受補貼的內容不夠具體，對享受補貼人員的條件、范圍規定不明確，可操作性不夠強。

　　修訂草案改動稿已經改動了上述內容，規定縣級以上政府應鼓勵創業人員創辦中小企業。創業人員創辦的企業招用登記失業人員并與其訂立一年以上勞動合同的，根據實際創造就業崗位數量，遵照有關規定享受一次性崗位補貼。創業成功人員首次領取營業執照并正常經營一年以上的，遵照有關規定享受一次性創業補貼。

　　4類人員創業將減免相關費用

　　審議中，有的會組成人員提出，創業人員開展創業活動，符合一定條件的，該當遵照有關規定享受費用減免的優惠政策，激發勞動者創業熱心。

　　根據這一建議，修訂草案改動稿增加了一條內容，即“登記失業人員、高等學校畢業生、軍隊退役人員、殘疾人從事個體經營的，遵照有關規定免繳管理類、登記類和證照類等有關行政事業性費用以及前置審批的各項費用”。

　　政府應開展高校就業狀況評估

　　在修訂草案征求意見歷程中，高校畢業生就業始終是各方關注的焦點，也是提出意見和建議較多的問題。修訂草案提出，“縣級以上國民政府該當采取積極有效的措施，努力實現高等學校畢業生充沛就業。”有關專家覺得這樣的規定過于原則，建議進一步細化，增加有關鼓勵政策方面的規定。

　　因此，修訂草案改動稿規定，省政府及其有關部門制定、實施有利于促進就業的高等教導政策，開展高等學校就業狀況評估，領導高等學校根據市場就業需求斷定專業設置、教學企圖和招生規范。縣級以上政府設立的公共就業服務機構該當為高等學校學生供給職業供求信息，開展就業領導和服務。

　　同時，縣級政府應制定政策，鼓勵高等學校畢業生自主創業或者到城鄉基層、非公有制企業和中小企業就業，鼓勵企業吸納和穩定高等學校畢業生就業，鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位聘請優秀高等學校畢業生參與鉆研，促進高等學校畢業生最大限度就業。

　　2017佛山個人創業補貼政策

　　人社局相關負責人表示，此次《實施意見》對于創業者或創業服務機構直接給予帶有普惠性質的補貼，符合條件的個人創業者當年最高可獲44萬元補貼，合伙創業更可獲得300萬元的貸款額度。

　　新增多樣創業補貼

　　據介紹，與以往出臺的創業性扶持文件相比，《實施意見》在“慣例補貼”方面擴張了一次性創業資助的對象范圍，在高校畢業生和就業艱苦人員的根基上新增了留學回國人員、軍轉干部、復退軍人和登記失業人員。同時，提高了小額擔保貸款和創業培訓補貼的標準，并新增了租金補貼、創業帶動就業補貼、創業培訓(實訓)補貼和創業導師交通伙食補貼。

　　同時，在佛山市級方面還新增了“兩項獎補”，包括優秀創業項目資助和市級示范性創業孵化基地獎補。其中，優秀創業項目資助每年評選約25個，單個最高可獲20萬元。

　　對于創業者來說，各項補貼究竟能為其帶來多少實惠?佛山市人社局相關給記者算了一筆賬。對于符合條件的創業者來說，成功創業并正常經營6個月以上，即可申請一次性創業資助5000元，此外初創企業入駐佛山各級政府有關部門主辦的創業孵化基地，每年最高能申請6000元的租金補貼。

　　如果自籌資金不足，創業者可申請創業擔保貸款(小額擔保貸款)貼息，其中個人貸款額度最高20萬元。同時，初創企業吸納就業并按規定繳納社會保險費的，還可享受創業帶動就業補貼，按人數給予每人2000元—3000元不等的補貼，最高不超過3萬元。“如果創業項目入選佛山市優秀創業項目，還可獲得20萬元的資助。按上述補助項計算，個人創業者當年最高可以獲得將近44萬元的補貼。”相關負責人表示。

　　而對于符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業，創業擔保貸款額度最高將不超過300萬元，同時可享受按貸款基準利率50%的貼息。

　　補貼不局限于“佛山人”

　　在“萬眾創業”的氛圍下，此次《實施意見》也簡化和優化了補貼申領的程序和要求。其中補貼政策打破了戶籍限制，明確遵照“屬地”原則落實各項補貼，不得設置戶籍、身份等限制條件。同時，相關負責人流露，明年中，佛山創業者有望通過佛山信息惠民工程，實現在網上申領就業創業補貼。

　　而作為當初征求意見稿亮點的“告知允諾制”和“失信懲戒制”也同樣保留。具體而言，創業者允諾6個月內供給有關材料的，可先行核發一次性創業資助、租金補貼和創業帶動就業補貼。未在規定期限內提交材料的，最遲應在允諾期限到期之日起15日內將補貼資金退回人社部門指定的賬戶，逾期不退回補貼的，列入失信懲戒“黑名單”，并按有關規定給予處罰，情節嚴重的可追究刑事責任。

　　相關負責人表示，目前具體監督制度正遵照省人社廳的要求制定，會征詢大眾意見，“各區也會結合實際情況出臺操作細則，屆時將會向社會公布。”

　　創業扶持力度的加大，也帶動了佛山創業氛圍的形成。相關負責人稱，2015年1—9月佛山共促進創業人數5425人，帶動就業人數26750人，小額擔保貸款377筆，發放金額5348萬元，小額擔保貸款貼息268萬元。