創新創業與經濟轉型研究探討
在國家經濟轉型的重要時刻下，創新創業應該如何調整才能與之協調發展。以下是學習啦小編為大家整理的創新創業與經濟轉型相關文章。
一周三提創新創業 加速經濟結構轉型升
“創新創業”一直是中央政府關注的重點。
日前召開的國務院常務會議再次將目光聚焦到“創新創業”上。會議決定，再取消一批職業資格許可和認定事項，以改革釋放創業創新活力。
這是一周之內三提“創新創業”。此前的7月9日，在主持召開部分省(區)政府主要負責人經濟形勢座談會時強調，“促進和鞏固經濟穩定向好，必須著力以推進結構性改革促結構調整，堅持把簡政放權、放管結合、優化服務推向縱深，實施創新驅動，加快打造大眾創業、萬眾創新新引擎”;7月10日，在聽取專家和企業負責人意見建議時，再次強調，“要大力推動大眾創業、萬眾創新，支持創新型企業特別是創新型小微企業發展，讓各種創新資源向企業集聚，讓更多金融產品和服務對接創新需求，用創新的翅膀使中國企業飛向新高度。”
在上半年主要宏觀經濟數據密集發布、經濟企穩回暖、下半年經濟工作全面部署的關鍵時點，一周之內三提“創新創業”意味著什么?
首先，這意味著中央政府下半年將繼續鼓勵創新創業，以有效破解就業難題。“就業是民生之本，就業穩則心定、家寧、國安。”在主要經濟指標中，“就業”始終是最關心的指標之一。雖然人社部數據顯示，今年一季度城鎮新增就業320萬人，調查失業率為5.1%左右;6月26日，人社部副部長信長星在2015年上半年就業形勢分析會上也表示，我國上半年就業形勢總體平穩，城鎮新增就業人數、城鎮失業人員再就業人數等多項指標平穩增長，失業率保持在較低水平。然而，隨著我國經濟發展進入新常態，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。為完成今年《政府工作報告》提出的“城鎮新增就業目標設定為1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內”的目標，當前仍需大力推動大眾創業、萬眾創新，并以此為抓手，推動創業帶動就業，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面，最終通過擴大就業、增加居民收入，實現經濟有質量的增長。
其次，這意味著中央政府將繼續支持創新創業，推動中國經濟結構加速轉型。今年的《政府工作報告》將大眾創業、萬眾創新提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創業和創新的重視。當前，我國正處于經濟增長速度的換擋期、經濟結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期的“三期疊加”時期，面對制造業“去產能化”、房地產“去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環境“去污染化”帶來的經濟增速放緩，要推動產業鏈和價值鏈從低端轉向中高端，保持經濟持續穩定增長，必須通過大眾創業、萬眾創新，建立以市場需求為導向的創業生態，充分激發和釋放新的消費潛力，喚醒社會資本投向新技術、新產品、新業態和新商業模式，加速中國經濟結構轉型升級。
最后，這意味著中央政府將繼續鼓勵創新創業，以催生經濟社會發展新動力(310328,基金吧)。目前，在我國經濟發展處于新舊動力轉換的關鍵時期，要讓中國經濟持續保持中高速增長，必須加快實施創新驅動發展戰略，讓創新成果變成產業活動，以微觀活力支撐宏觀穩定，以供給創新帶動需求擴大。而新一輪的創業創新浪潮顯然是穩定中國經濟增長、推動產業升級的新引擎。不斷產生的創業活動和新企業，不僅可以給經濟增長帶來持續活力，也將為經濟新常態下經濟中高速增長增添持久動力。
正如在《政府工作報告》中所指出的，我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力。當然，要促進創業創新，不僅要因勢利導，更要清除障礙。這也是此次國務院常務會議決定，“在去年以來已取消149項職業資格的基礎上，再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格，同時進一步加大工作力度，繼續集中取消職業資格許可和認定事項”的原因。其實，圍繞著創新創業，今年政府出臺的各類優惠扶持政策已經不少。有理由相信，通過政府不斷疏通“創新創業”中的“堵點”，解決“創新創業”中的“難點”，更加寬松順暢的創新創業環境將會被營造，廣大勞動者創新創業的熱情將會被極大激發，大眾創新創業有望成為下半年穩增長的新動力。
創新創業：經濟轉型之翼
2014年在夏季達沃斯論壇上表示，要在中國960萬平方公里的土地上掀起“大眾創業”和“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”和“人人創新”的新形態。
隨著移動智能技術的興起，創新門檻不斷降低，創業對人們來說變得不再那么遙不可及。數據顯示，2014年中國創業產生的企業數量創歷史新高，達到365萬個，相當于每天誕生1萬個公司。
在經濟新常態的背景下，中國轉型升級需要創新創業來實現。推進傳統產業技術改造、轉型升級，培育發展新興產業和生產性服務業，是兩項緊迫的任務。但是，要想讓大眾創業、萬眾創新真正帶動就業和推動經濟增長，還需要加快形成政府激勵創業、社會支持創業、人人勇于創業的新機制和新氛圍。
截至今年7月下旬，至少10次在其主持的國務院常務會議上就推動大眾創業、萬眾創新作出部署。國家支持創業、創新的“減、加”調控思路日漸清晰：“減”即簡政放權，“加”即加大扶持力度。前不久，國務院常務會議審議通過的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(“國30條”)，具體出臺五項新措施，從稅費優惠、創新融資方式、促進人才發展、政府簡政放權等方面為“雙創”加油添力。
以創新創業推動可持續發展
“我們所處的是一個創新的時代”，中國科技體制改革研究會會長張景安在第18屆科博會上感嘆，整個國家都在創新創業，創新創業是這個時代的一個潮流，也是一項競賽。
回顧近年來創新發展歷程，中國已是世界上創新發展最快的國家之一。張景安回憶稱，大概在20年前，國務院就著手部署創新創業，專門批準設立高新技術開發區，高新區已經成為高新技術產業集群和創新人才的棲息地，帶動經濟增長。
而在當下，創新創業已經成為了轉變增長方式的突破口。從結構調整的成效來看，新興產業具有的高附加值、高利潤特點，對產業質量和效益將發揮決定性作用。2014年新興產業實現利潤近1.2萬億元，同比增長了17.6%，比同期工業利潤3.3%的增長水平高很多。
工信部原部長李毅中表示，中國正處在轉型升級的過渡期，傳統產業競爭力在弱化，新興產業產生的新動力(310328,基金吧)正在發展。當然，盡管先進制造業、高新技術產業發展速度比較快，但總量還很小。比如新能源汽車發展很快，產量只占全國全部汽車產量的0.5%;再比如網上購物，也只占全部消費品零售總額的9%。因此，中國新興產業發展的活力還沒有得到充分釋放，新興產業發展仍有很大空間。
日前中國實現制造強國的第一個十年的行動綱領《制造業2025》出臺。李毅中指出，“中國制造2025實際上包括了傳統產業和新興產業兩個部分，意味著傳統產業的轉型升級和新興產業的加快發展必須同時發力。”
國務院發展研究中心副主任隆國強在“全球科技創新研究”課題啟動會上表示，中國作為發展中大國，既要重視前沿的技術創新，也要重視傳統產業的技術創新。在新技術革命的背景下，前沿技術領域有大量的機會。但中國有大量的傳統產業，傳統產業技術進步的空間還非常大。
創新的DNA同樣根植于創業企業的發展過程中。Ripple Labs首席風險官克瑞格•基德(Greg Kidd)此前對《中國經濟報告》記者表示，在市場上已經占有領先地位的企業很難有動力創新，創業企業必須不斷創新去顛覆行業現有競爭架構。創業又可以分為商業模式驅動和技術驅動，這兩種是不一樣的企業，未來在哪些領域創業企業有機會成為領先者，需要創業者找到適合自己的類型。
達人貸副總裁仇連勇在接受《中國經濟報告》記者采訪時則表示，創新和創業經被常放到一起來說，但它們是兩個不同的概念和維度：創新存在于任何規模的企業之中，也包括創業企業;而創業也不一定是包含創新的創業，比如一位下崗工人開了一個小吃店屬于創業，但不一定包含創新。中國要實現經濟可持續發展，就必須要進行創新;創新是必要條件，沒有創新，產業結構的升級、高新技術的開發和使用就無從談起。而創業對經濟可持續發展則既不是充分條件，也非必要條件。創業企業都是從零起步，絕大多數創業企業還是基于原有業務模式、原有的傳統產業，因此促進經濟可持續發展的難度很大。
國家發改委原副主任朱之鑫建議，企業在創新時也要堅持有所為有所不為。隨著移動互聯網、物聯網的平臺性、基礎性作用的增強，機器人、3D打印先進技術的突飛猛進，制造業和服務業的加快融合，低消耗、低排放、低污染發展理念不斷增強，一定把握好智能化、服務化和生態化的方向和趨勢。
“互聯網+”行動計劃
政府提倡萬眾創新、大眾創業，在目前的互聯網新時代有著積極意義。國家信息中心常務副主任杜平在科博會上透露，由國家發改委牽頭制定的互聯網行動計劃很快也會出臺。
仇連勇指出，“互聯網+”已經和很多領域結合，并對一些領域產生了顛覆性的影響。電子商務如今發展迅速，過去要到超市購物，現在在家動動鼠標就能實現。還有在線教育、互聯網對傳統媒體的影響和顛覆，極大地改變了我們的生活。隨著移動互聯、云計算、大數據等技術的發展，互聯網會以我們想象不到的速度和程度去顛覆許多行業?？梢哉f，互聯網不僅僅是一個媒介，而且是一個強大的、新興的生產力。
在中國互聯網協會副理事長高新民的理解中，“互聯網+”是互聯網與傳統產業結合，所以“互聯網+”的主體不僅僅是互聯網企業，更多則是傳統產業的企業。“傳統雖然是被+，但是它們才是主體。”
《制造業2025》行動規劃的核心內容就是要推進智能制造。該行動計劃可以形象地表述為互聯網+制造業。朱之鑫表示，現在的制造業有兩個特點，即造智能化、柔性化的先進制造模式在深入人心，個性化、分散化的生產方式在廣泛興起。而互聯網可以把二者很好地結合在一起。
關于制造業如何與互聯網做加法，李毅中建議，一是研發設計數字化，目前中國數字化研發設計工具普及率為52%，按照規劃， 2025年該比重要提高90%。二是制造過程數字智能控制，中國自動化的水平約為54%，一些關鍵工序、制造設備的數據控率只有22.8%，2025年該比重要提高到80%。三是服務系統數字化和網絡化。
在克瑞格•基德看來，在互聯網時代背景下，真正具有顛覆性的其實并不是技術，而是可獲得性。“比如P2P的產生，就是源于一部分人從銀行或貸款公司難以獲得貸款，這些產品其實都是一種自下而上的解決可獲得性的方案。”
LOYAL 3公司正在利用互聯網和社交網絡幫助很多現在還無法參與投資活動的人投資。該公司董事長巴里•施耐德(Barry Schneider)接受《中國經濟報告》記者采訪時稱，互聯網前景如此之好，在于能夠有效降低成本、提高效率，覆蓋到原來那些高成本傳統機構不愿進入的細分市場。
從這個角度來看，對于這些新興業態既要規范也要容忍。朱之鑫強調，“像滴滴打車，對這種新業態要允許發展，而不是跟傳統管理體制不符就定為非法經營。國務院最近印發的《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力意見》，也反應了國家積極推動新興產業發展的明確方針。”
此外，朱之鑫表示，在考慮互聯網+行動計劃時，應該以新一代信息技術與現代制造業的深度融合為重點，但絕不應該僅限于此，應該考慮新一代信息技術在多行業、多領域的有效結合與應用，包括對傳統產業的改造升級，與農業、節能環保、醫療、教育、物流、新型城鎮化的有機結合。“這樣就把它的思路放寬了”，朱之鑫說。
思科大中華區副總裁殷康也表示，相較于“互聯網+”的提法，更愿意使用的詞匯是全面互聯網時代。通過網絡將原來的技術連在一起，可以產生無窮無盡的信息，再加上物聯網的連接，完全是一個沒有邊界的新平臺。所以原來的的產品、服務、架構、人力都應發生改變。
張景安則建議，中國互聯網思維和商業模式創新方面已走在世界前列，一個世界網絡大國走向網絡強國已具雛形，但是進一步創新需要更加開放才能實現。
創新創業的環境
創新創業“國30條”中，著重提到了完善公平競爭市場環境、深化商事制度改革和加強創業知識產權保護，旨在完善市場環境，促使人們創新和創業。
在朱之鑫看來，創新的主體在企業、院校和科研機構，政府要做的就是積極營造創新發展的環境，營造保護創新、支持創新、容忍失敗的社會氛圍，使企業真正能夠大膽嘗試，激發企業的創新活力。
北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭對記者表示，必須把發展環境的提升或再造作為推動產業升級和創新創業的重要著力點，如打破地方壟斷和惡性競爭，促進市場要素流通，提升區域經濟獲利水平，整體提高公共服務效率和水平，完善知識產權和技術交易市場等等。“搞產業的核心就是搞環境，這是我們實踐中的體會。”而政府要注意的是，在發揮市場配置資源決定性作用的前提下，既不能越俎代庖，更不能無所作為，而是要提供讓創新創業種子能夠發芽成長的陽光、空氣、土壤和水，特別是在產業政策、人才吸引、產業園區建設，以及產業要素配置等方面，要做好服務。
這就需要正確認識市場和政府的關系，政府的“權力責任清單”和市場準入的“負面清單”，應該是支撐未來創新創業發展的兩大柱石。朱之鑫說，對于一般性的競爭領域，一定要最大限度減少政府干預，充分調動各類市場的積極性、主動性和創造性;而對于未來要引領產業發展方向的新興領域，由于產業化難度較大，投入較多，周期較長，風險又高，企業在某種程度上難以獨自承擔，政府要給予扶持，發揮“市場主引擎和助推手作用。”
關于知識產權保護，仇連勇表示，中國在知識產權保護的立法、監督、執行上做得仍遠遠不夠。“一線城市如北京的中關村(000931,股吧)、深圳前海，在工商登記、土地等方面對創業企業都有支持政策，許多地方也在大力建設創業孵化器工業園，但知識產權保護還是一個極大的短板。對知識產權保護不力，仿照者抄襲盛行，很多人就會失去原創動力，這不利于高科技產業形成。只有重視對新技術、專利的嚴格保護，創新創業企業才有可能像肥沃土壤中的種子一樣順利發芽，最終長成參天大樹。”
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