財政法的作用是什么

財政法的作用是什么

　　財政法是調整國家財政收支關系的法律規范的總稱。它是規范市場經濟主體、維護市場經濟秩序的重要工具。由于財政作為國家參與國民收入分配和再分配的重要工具和國家宏觀調控的重要手段，處于各種利益分配的焦點上，涉及面廣，政策性強，沒有強有力的財政法作保障，財政的宏觀調控作用就得不到充分發揮，因而財政法在振興國家財政中的重要作用。

　　在建立社會主義市場經濟體制中的作用

　　1.財政法是規范市場經濟主體、維護市場經濟秩序的重要工具。稅收、預算管理等方面的財政法是規范市場主體活動的重要準則。財政法為市場經濟主體創造公正、公平的競爭環境，通過規范財經秩序，維護社會主義市場經濟秩序。

　　2.財政法是調節社會分配、規范財政收支的法律依據。在國家財政分配過程中，財政法以其確定性、穩定性、規范性為調節社會分配提供法律依據。國家依法組織財政收支，以確保實現國家職能;其他分配單位和個人，也要求財政分配法治化，以使他們與國家之間的利益分配格局處于穩定和規范化的狀態。同時，財政法依據公平與效率相結合的原則，通過公平稅負、財政轉移支付等手段，調節社會分配。

　　3.財政法是發展對外經濟合作關系的重要條件。吸引外資、發展對外經濟合作關系，必須有一個良好的法治環境。財政法中有關外商投資企業和外國企業的立法，將我國實際情況與國際慣例相結合，成為促進對外經濟交往的可靠法律保證。

　　在振興國家財政中的重要作用

　　1.深化財稅體制改革，規范財稅管理離不開財政法的確認和引導。從某種意義上說，財政體制改革的過程實質上就是財政法的廢、改、立的過程。

　　2.健全財政職能，理順分配關系，需要財政法的規范。財政職能的健全、完善及其充分發揮作用，離不開財政法的規范、確認和保障。

　　3.財政法是加強財政監督、維護財經秩序的重要手段。財政法規定財政監督的程序和方法，有利于國家實行多種形式的財政監督，發揮財政監督的重要作用。財政法還通過其鮮明的導向性和承擔責任的確定性來維護財經秩序。

　　4.加強國家的宏觀調控，需要財政法的保障。財政作為國家參與國民收入分配和再分配的重要工具和國家宏觀調控的重要手段，處于各種利益分配的焦點上，涉及面廣，政策性強，沒有強有力的財政法作保障，財政的宏觀調控作用就得不到充分發揮。

　　法律地位

　　我們認為，財政法律規范中包含著一定數量的行政法律規范，這是不容爭辯的事實，而財政政策立法的現象無疑也是客觀存在的。財政法的法律性質與地位面臨著三種選擇，第一，將其歸入行政法;第二，將其歸入經濟法;第三，將其分割為兩個部門法，行政法律規范歸入行政法，經濟政策法律規范歸入經濟法。假如選擇第一種方案，必然會導致整個宏觀調控法都倒戈行政法，經濟法的體系將難以維系。

　　這在理論上研究尚不夠深入，在改變人們思維習慣方面也需假以時日。假如選擇第二種方案，又明顯存在著難以自圓其說的困窘。因為強行將如此眾多的行政法律規范納入經濟法，只會使經濟法失去本來的色彩，而被行政法同化。所以當務之急，第三種方案是比較現實可行的。當然，在法律的適用過程中，完全沒有必要對其加以嚴格區分，由國家財政機關統一執行即可。而財政法的研究學者也完全沒有必要將自己硬性定位于其中的某一個部門法，應該將整個財政法律現象都納入自己的研究視野。因此，財政法學完全可能橫跨財政憲法、財政行政法、財政經濟法，甚至包括財政債法。