國有企業管理隊伍如何建設

　　隨著經濟的發展,原有的國有企業管理隊伍中存在的很多問題凸現出來,尤其領導者權力的均衡藝術直接影響了國有企業領導隊伍的全面發展,從而成為阻礙國有企業發展的重要因素。那么國有企業管理隊伍如何建設?

　　一、制定規劃，加強培養

　　黨的十七大以來，各級黨委開展了大規模的干部培訓，我省對企業經營管理人才隊伍也提出了培養目標，近期的培養培訓任務是：圍繞全省經濟發展和結構調整，培養造就一批優秀企業家，要以轉型跨越發展為目標，以七大優勢產業為重點，著眼于發展具有國內國際競爭力的大型企業集團發展的需要，培養造就具有國際資質與影響的企業家、國內知名企業家和省內優秀企業家。企業主管部門和有關企業要根據需要，制訂具體培訓培養規劃，有目的有計劃地培訓培養國有企業的經營管理人員。要采取境外培訓、掛職鍛煉等措施培養一批高素質的具有市場能力、國際視野、統率隊伍的大企業家隊伍，以不斷適應我省國有企業發展的需要。

　　二、改革管理制度，提高選聘工作的質量

　　從國有企業經營管理人員的選拔任用制度來看，應把黨管干部原則與董事會依法選聘經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，力求理順管理體制，選好配強高級管理層的領導班子。建立公平競爭的選人用人平臺，加大經理層人員公開選聘的比重。增加業績考核的比重，突出經營業績在用人上的導向作用。嚴格執行任期制，建立經營管理者的退出機制。國有企業要嚴格任期管理制度，以三年為基本任期，根據績效考核結果以及對經營管理者的全面評價，決定連任、解聘、免職或引咎辭職。出資人與經營管理者雙方的權利與義務以聘任合同約定為準。建立正常的聘任、解聘、免職和引咎辭職制度，能夠暢通經營管理者的退出渠道，有利于國有企業選擇更加優秀的經營管理者。

　　三、制定有效措施，引高層次經營管理才

　　為了提高我省國有企業經營管理者隊伍的競爭力，各級黨委政府及國有企業主管部門要大力實施人才開發戰略，抓住有利時機，積極引進各類高素質的經營管理人才。一是選擇優勢企業，直接引進急需的高素質經營管理人才。二是制定優惠政策，引導外部優秀人才到我省企業工作。三是積極開發省內的人才資源，實現企業經營管理人才資源的優化配置。四是創造事業發展平臺，改善工作生活環境，留住優秀人才干事創業。要努力把我省經濟和社會的發展與企業經營管理人才的事業追求結合起來，搭建創業平臺，創造事業發展機會，用事業留住優秀人才;要提高優秀經營管理人才的報酬，減少與發達地區薪酬水平的差距，用合理的待遇留住人才;政府和企業要尊重和關心人才，幫助他們解決子女教育、家屬就業等方面的具體困難，用真情實意留住優秀人才創業發展，從而為我省國有企業發展壯大做出貢獻。

　　四、加快職業化進程，推行職業經理人資格認證制度

　　第一，推行職業經理人資格認證制度。實施職業經理人資格認證制度是企業經營管理人才合理流動、有效配置的一項重要制度。通過職業經理人資格認證制度使企業經營管理人員具有從事企業經營活動的資格，要嚴格執行職業經理人職業資格制度，保證質量。第二，建立職業經理人綜合評價機制。可以引進使用國務院國有資產監督管理委員會職業經理研究中心開發的“國有企業經營管理人員綜合評價系統”，該項目包括職業經理勝任素質模型、測評量表和題庫，形成以團隊領導能力、經營決策能力、資本運營能力、自主創新能力、危機管理能力、市場營銷能力、溝通公關能力、企業文化建設能力的“八大能力”測評體系，為企業實施人才的評估、任用、培養提供依據。第三，完善職業經理人的市場管理機制和服務體系。組建省、市兩級企業經營管理人才市場，加快市場網絡建設，充分發揮市場對職業經理人資源的配置作用。

　　五、創新激勵機制，充分發揮管理者作用

　　創新國有企業經營管理激勵機制，必須解放思想、轉變觀念，圍繞人才價值規律，根據企業經營業績，將物質獎勵、事業激勵、精神鼓勵綜合運用。一要科學運用不同的物質激勵措施，調動經營管理者的積極性。對企業經營管理者進行物質激勵，要按照物質激勵既要起到一定的激勵作用，又要與國情和企業的承受能力相適應的原則，根據企業的不同情況區別對待。二要堅持以人為本，加強對國有企業經營管理者的事業激勵。將企業的發展目標同經營管理者個人的事業發展聯系在一起，充分尊重和信任國有企業經營管理者，使企業經營管理者樹立與企業共興衰的觀念，在企業經營中或資產重組中實行優質資產向優秀國有企業經營管理者集中。三要暢通國有企業經營管理者參政議政渠道，培養其社會責任意識。要尊重企業家在市場經濟中的重要作用，通過設立網站論壇、舉行聽證會、信息發布會等多種形式征求國有企業經營管理者的意見，鼓勵他們提出意見或建議。

　　六、健全約束監督機制，保證依法管理

　　健全國有企業經營管理者約束監督機制，能夠規范經營管理者的經營行為，使其嚴格遵守規章制度和法律法規，有效增強國有企業經營管理者抑制各種風險的能力，自覺維護企業和國家的利益。一要健全與完善國有企業內部管理制度，建立企業內部約束監督機制。通過建立和完善現代企業制度，從企業內部管理制度上保證企業經營管理者的行為能夠得到有效的約束與監督。二要切實加強國有資產管理部門對國有企業經營管理者的考核與監督。要切實加強國有資產管理部門對企業經營管理者的業績考核與監督，在企業改制、上市、產權變更等重大問題上，國有資產管理部門要加強監管，規范操作，防止出現渾水摸魚，趁機侵吞、貪污國有資產的現象。三要充分發揮各級黨組織對國有企業經營管理者的監督作用。要切實加強黨的各級組織對國有企業及其經營管理者的有效監督，確保國有企業經營管理者依法開展生產經營活動。四要加強企務公開，接受新聞媒體和社會各界群眾的監督。國有企業要按照有關要求進行企務公開，增加經營管理工作的透明度，主動接受社會各界群眾的監督。