簡(jiǎn)述股東如何控制公司管理權(quán)(3)
首先，我們應(yīng)當(dāng)清晰的認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是否參與公司日常經(jīng)營(yíng)管理，股東都依法平等享有股東權(quán)益。《公司法》賦予股東資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利，我們統(tǒng)稱為公司經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。
非管理型股東不在公司任職，在圍城外，他們?cè)撊绾尉S護(hù)自己的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)益呢?對(duì)此，筆者總結(jié)了以下幾個(gè)方面：
一、重視股東知情權(quán)的行使
股東知情權(quán)應(yīng)當(dāng)是股東享有行使經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的最直接的表現(xiàn)形式。
依據(jù)《公司法》規(guī)定，所謂股東知情權(quán)，是指股東有權(quán)知悉和了解公司的經(jīng)營(yíng)管理狀況，有權(quán)查閱、復(fù)制公司經(jīng)營(yíng)管理資料的權(quán)利，該經(jīng)營(yíng)管理資料主要包括公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿。
股東知情權(quán)的行使不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單從法條的表面出發(fā)，注意，《公司法》對(duì)于知情權(quán)所涉及的經(jīng)營(yíng)管理資料的范圍、查閱復(fù)制資料的程序及司法救濟(jì)的規(guī)定，規(guī)定的并不完善。因此，公司有必要進(jìn)一步規(guī)范并實(shí)現(xiàn)自我救濟(jì)，即根據(jù)自身情況在公司章程中進(jìn)一步明細(xì)知情權(quán)的具體范圍及操作內(nèi)容;具體如下：
1.公司應(yīng)明確知情權(quán)主體的“股東”內(nèi)涵
股東知情權(quán)屬于股東的固有權(quán)利，即不以股東出資義務(wù)的完全履行為前提條件，一旦在章程中被記載或被工商登記為股東，即享有的權(quán)利。因此，章程中應(yīng)對(duì)股東知情權(quán)的主體內(nèi)涵作明確規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)排除股東退出公司后對(duì)股東知情權(quán)的享有，以避免退出股東利用股東知情權(quán)侵害公司利益的現(xiàn)象發(fā)生。
2.公司應(yīng)界定“主觀目的正當(dāng)性”
《公司法》對(duì)于知情權(quán)行使主觀目的僅是要求“正當(dāng)性”，但是如何為“正當(dāng)”卻并未明確規(guī)定。對(duì)此，公司章程可以進(jìn)一步界定正當(dāng)性的范圍。
3.公司可拓寬知情權(quán)范圍
除《公司法》明確規(guī)定的公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿外，公司可根據(jù)實(shí)際情況及必要性而確定是否拓寬股東知情權(quán)的范圍。
4.公司應(yīng)規(guī)范知情權(quán)期限
《公司法》對(duì)知情權(quán)的行使期限也沒(méi)有明確規(guī)定，這也需要依賴公司章程進(jìn)一步界定;即規(guī)定股東僅能對(duì)一定年限內(nèi)(例如二年內(nèi))的材料予以查閱、復(fù)制，但是，查閱材料具有關(guān)聯(lián)性的除外。
二、通過(guò)公司章程抬高公司重要經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的表決門(mén)檻
對(duì)于那些未直接參與公司日常經(jīng)營(yíng)管理的股東，參加表決股東會(huì)則是他們充分表達(dá)自己對(duì)公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展的規(guī)劃以及借此控制公司的最好的舞臺(tái)，因此，股東表決權(quán)的設(shè)置此時(shí)就顯得極為重要。
股東應(yīng)明確自己的身份和需求，在此基礎(chǔ)上，在公司章程中設(shè)定不同的表決權(quán)行使方式。
1. 完善表決機(jī)制。
應(yīng)在章程中明確，是依照“出資比例原則”還是“一人一票原則”或其他原則來(lái)行使表決權(quán)。
2. 明確決議事項(xiàng)的表決方式
除了法律明確規(guī)定了表決權(quán)比例的決議事項(xiàng)，股東應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行分類，對(duì)于那些將對(duì)股東權(quán)益產(chǎn)生重大影響事項(xiàng)的決議，可以在章程中增加表決權(quán)數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)非管理型股東對(duì)此類事項(xiàng)有話語(yǔ)權(quán)。
三、公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理權(quán)
持有股權(quán)，并不意味著就能控制公司。只有實(shí)際控制著公司董事會(huì)，或?qū)嶋H掌管著公司公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營(yíng)管理資料，才是對(duì)公司最實(shí)際的控制。
可是，非管理型股東不在公司任職，不參與公司日常經(jīng)營(yíng)管理，很難直接實(shí)現(xiàn)上述控制。因此，非管理型股東有必要通過(guò)以下方式間接實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的控制：
1. 審慎選擇法定代表人
法定代表人的地位非常重要，他的行為可以視為公司行為。因此，管控公司離不開(kāi)對(duì)法定代表人的控制。在章程中，應(yīng)避免直接對(duì)法定代表人做固定人名的單一表述;非管理型股東應(yīng)利用其所享有的公司董事聘任權(quán)，間接控制法定代表人的人選，可以在章程中設(shè)置法定代表人的職務(wù)擔(dān)任表述，如“法定代表人由公司董事長(zhǎng)/執(zhí)行董事?lián)?rdquo;。
2. 掌控經(jīng)營(yíng)管理資料
公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)資料、公司文件等統(tǒng)稱為公司經(jīng)營(yíng)管理資料，這些資料可以反映公司的發(fā)展歷史，同時(shí)，也可以用以指揮公司未來(lái)的發(fā)展方向。
非管理型股東應(yīng)促使公司制定相應(yīng)的《公章管理制度》、《文件管理制度》等，嚴(yán)控資料的保管與使用，限制資料的外借期限，賦予股東定期查閱資料的權(quán)利，任何人均有義務(wù)回答股東的質(zhì)疑。前述相關(guān)制度的制定、修改權(quán)應(yīng)歸屬股東。
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