企業股東禁止限制條件
企業股東禁止限制條件
對于企業股東，法律有什么限制條件?哪些人不可以當企業股東呢?下面跟著學習啦小編一起來看看企業股東禁止限制條件。
企業股東禁止限制條件：自然人股東
(一)黨政機關
1、公務員(禁止)
《公務員法》第53條第14款規定，"公務員必須遵守紀律，不得從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務"。因此，國家公務員是不可以投資公司成為股東的。雖然公務員不能因個人營利目的擔任企業董事、監事、經理，但是可以根據上級的決定，到國有企業事業單位掛職鍛煉(包括擔任董事、監事、經理職務)。
2、黨政機關的干部和職工(禁止)
根據《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》以及《關于進一步制止黨政機關和黨政干部經商、辦企業的規定》，國家機關法人的干部和職工，除中央書記處、國務院特殊批準的以外，一律不準經商、辦企業。因此，國家機關法人的干部和職工不得投資公司成為股東。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第二條規定，禁止私自從事營利性活動，不準個人或者借他人名義經商、辦企業。
3、處級以上領導干部配偶、子女(有條件禁止)
根據中央紀委《關于"不準在領導干部管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動"的解釋》(中紀發[2000]4號)、《關于省、地兩級黨委、政府主要領導配偶、子女個人經商辦企業的具體規定(執行)》(中紀發[2001]2號)和各地市紀委《關于區、縣黨政機關局級領導干部的配偶、子女不準在領導干部管轄的業務范圍內投資興辦可能與公共利益發生沖突的企業。
4、縣以上黨和國家機關退(離)休干部(禁止)
《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于縣以上黨和國家機關退(離)休干部經商辦企業問題的若干規定》明確禁止縣級以上黨和國家機關退的(離)休干部，不得興辦商業性企業。因此，縣級以上黨和國家機關的退(離)休干部是不可以投資公司成為股東的。
5、國有企業領導人(有條件禁止)
《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第5條規定，國有企業領導人員不得有利用職權謀取私利以及損害本企業利益的下列行為：(1)個人從事營利性經營活動和有償中介活動，或者在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業投資入股;
6、國企領導人配偶、子女(有條件禁止)
《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第6條規定，國有企業領導人員應當正確行使經營管理權，防止可能侵害公共利益、企業利益行為的發生。不得有下列行為：
國有企業領導人員的配偶、子女及其他特定關系人，在本企業的關聯企業、與本企業有業務關系的企業投資入股。
7、現役軍人(禁止)
《中國人民解放軍內務條令》第127條規定，軍人不得經商，不得從事本職以外的其他職業和傳銷、有償中介活動，不得參與以營利為目的的文藝演出、商業廣告、企業形象代言和教學活動，不得利用工作時間和辦公設備從事證券交易、購買彩票，不得擅自提供軍人肖像用于制作商品。《中國人民解放軍紀律條令》
第3章第3節27條：參與經商或者偷稅漏稅，情節較輕的，給予警告、嚴重警告處分;情節較重的，給予記過、記大過處分;情節嚴重的，給予降職(級)、降銜(級)、撤職、取消士官資格處分。
8、銀行工作人員(有條件禁止)
目前沒有統一的明文規定禁止銀行工作人員投資其他企業，但各商業銀行對其員工都有不同程度的限制性規定。目前銀監會正在征求意見制定相關規定：《銀行業金融機構從業人員職業行為指引(征求意見稿)》
第十條，堅持以客戶和所在銀行(公司)利益為重。當發生利益沖突時，應申請回避，或向管理層、利益相關人充分披露利益沖突信息，以保障業務處理的公平合理。從業人員如果與客戶有親屬關系，批準貸款時應回避;不得在其他公司兼職(本行或本公司委派的除外)或從事第二職業;不得在工作時間炒股票;不得在所在銀行(公司)外參與經營性或營利性活動。
9、在職教師(允許)
我國《教師法》和《教師職業道德規范》沒有規定教師不可以做股東。教師也不是公務員，他們只是有些待遇按照公務員或者不低于公務員對待。所以，他們可以投資做股東。但是，不可以做公司的職員，也不可以利用教師的權利為自己或他人謀利益。
(二)其他情形
1、職工持股會(禁止)
2000年7月6日，民政部民辦函[2000]110號《關于暫停對企業內部職工持股會進行社會團體法人登記的函》中特別規定，"由于職工持股會屬于單位內部團體，不應再由民政部門登記管理，各地民政部暫不對企業內部職工持股會進行社團法人登記;此前已登記的職工持股會在這次社團清理中暫不換發社團法人證書"。據此，職工持股會不具有社團法人的主體資格，其作為股份有限公司的發起人，缺乏法律依據。2000年12月11日，中國證監會亦在其《復函》中指出："職工持股會不能成為公司的股東。"
2、國有企業職工(有條件禁止)
《關于規范國有企業職工持股、投資的意見》規定，(3)國有大中型企業主輔分離輔業改制，鼓勵輔業企業的職工持有改制企業股權，但國有企業主業企業的職工不得持有輔業企業股權。國有大型企業改制，要著眼于引進先進技術和管理、滿足企業發展資金需求、完善公司法人治理結構，提高企業競爭力，擇優選取投資者，職工持股不得處于控股地位。(4)嚴格控制職工持股企業范圍。職工入股原則限于持有本企業股權。國有企業集團公司及其各級子企業改制，經國資監管機構或集團公司批準，職工可投資參與本企業改制，確有必要的，也可持有上一級改制企業股權，但不得直接或間接持有本企業所出資各級子企業、參股企業及本集團公司所出資其他企業股權。科研、設計、高新技術企業科技人員確因特殊情況需要持有子企業股權的，須經同級國資監管機構批準，且不得作為該子企業的國有股東代表。
3、未成年人(允許)
國家工商行政管理總局于2007年6月25日《關于未成年人能否成為公司股東的答復》(工商企字131號)：《公司法》對未成年人能否成為公司股東沒有作出限制性規定。因此，未成年人可以成為公司股東，其股東權利可以由法定代理人代為行使。”但是要注意無民事行為能力或者限制民事行為能力的人不得擔任公司的董事、監事、高級管理人員。
4、家庭成員(有條件允許)
家庭成員尤其是夫妻共同設立公司由于涉及到財產的獨立性問題，存在公司性質模糊(可能是一人公司)及權利處置(夫妻離婚后的股權分置)的問題。家庭成員共同出資設立有限責任公司，必須以各自擁有的財產作為注冊資本，并各自承擔相應的責任，登記時需提交財產分割的書面證明或者協議。
企業股東禁止限制條件：法人股東
1、分公司(禁止)
有限責任公司或股份有限公司可以對公司制企業、集團所有制企業投資，但其所設立的分公司不能對外投資。
2、一人公司(有條件允許)
一人有限公司原則上可以成為公司的股東;自然人只能投資設立一個一人有限公司，而且該一人有限公司不能投資設立新的一人有限公司。
3、商業銀行(有條件允許)
商業銀行原則上不能成為非金融機構的股東，但國家另有規定的除外，如司法判決或抵押質押等不屬于主動投資行為。
4、被吊銷營業執照的公司(允許)
擬上市股東被吊銷營業執照，但其法人資格并未就此消亡，營業執照的吊銷只說明其喪失了經營資格，其法人資格依舊存在，因此不影響其對股份的持有。但因為營業執照被吊銷，可能存在法人資格喪失的風險，由此導致股權的不確定性。因此擬上市鑒于股權的穩定性考慮，若出現被吊銷營業執照的法人股東，還是建議轉給他人。
5、非營利性非企業法人(有條件允許)
總體上來說，機關法人、社會團體法人、事業單位法人等非企業法人都可以投資設立有限責任公司、股份有限公司和外商投資企業等。但是一般來說，國家政府性質的非盈利性的非企業法人不具備股權投資的主體資格。
6、基金公司(允許)
基金會可以成為公司的股東。
7、個人獨資企業(允許)
個人獨資企業可以作為有限公司的股東，并可設立分支機構。不得投資設立非公司企業法人。
8、外商投資企業(允許)
出資額已繳足、已經完成原審批項目、已經開始繳納企業所得稅的外商投資企業可以作為發起人。
企業股東禁止限制條件：合伙企業
1、合伙企業(允許)
合伙企業可以作為有限公司的股東，并可以設立分支機構。
2、中介機構(禁止)
會計事務所、審計事務所、資產評估機構、律師事務所不得設立公司。《公司登記管理若干問題的規定》第21條規定，會計事務所、審計事務所、律師事務所和資產評估機構不得作為資產主體向其他行業投資設立公司。
企業股東禁止限制條件：國有資產
1、事業單位(禁止)
《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》第29條規定，各部門行政單位和參照公務員法管理的單位，不得將國有資產用于對外投資。其他事業單位應當嚴格控制對外投資，不得利用國家財政撥款、上級補助資金和維持事業正常發展的資產對外投資。
2、高校(禁止)
教育部發布了《教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》(教科發[2005]2號文)，該文對部屬高校做出了如下規定：高校除對高校資產公司進行投資外，不得再以事業單位法人的身份對外進行投資。
3、社會團體法人(允許)
《民政部、國家工商行政管理局關于社會團體開展經營活動有關問題的通知》規定，開展經營活動的社會團體，必須具有社團法人資格。不具備法人資格的社會團體，不得開展經營活動。社會團體開展經營活動，可以投資設立企業法人，也可以設立非法人的經營機構，但不得以社會團體自身的名義進行經營活動。社會團體從事經營活動，必須經工商行政管理部門登記注冊，并領取《企業法人營業執照》或《營業執照》。
4、村民委員會(允許)
目前沒有禁止性規定。廣西自治區人民政府2011年3月發布的《廣西壯族自治區人民政府關于進一步全面推動全民創業加快推進城鎮化跨越發展的意見》，中允許“個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶、農民專業合作經濟組織、有投資能力的居民委員會、村民委員會作為股東或發起人設立公司”。由此，可以初步推定村委會作為發起人應該是可以的。三房巷(600370)公司實際控制人江陰市周莊鎮三房巷村村民委員會持有控股股東三房巷集團95%的股權，同時擁有第二大股東100%的權益。
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