6月國務院多項政策鼓勵創業

　　國務院6月4日召開常務會議，確定大力推進大眾創業萬眾創新政策措施，其中提到，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，支持國有資本、外資開展創投業務。

　　以下是國務院會議提到的舉措：

　　一要鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

　　二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創投業務。

　　三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。

　　四要盤活閑置廠房、物流設施等，為創業者提供低成本辦公場所。發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。

　　五是用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用，以激發市場活力、推動“雙創”。加強知識產權保護，通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式，為創業創新加油添力。

　　本屆政府對創業和創新高度重視，不僅將其寫入政府工作報告中，并且提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度。

　　在這次國務院會議提到的多項舉措中，“推動特殊股權結構類創業企業在境內上市”令人印象深刻。

　　以往，國內的科技公司想要上市，幾乎只能選擇在海外上市，因為在A股上市需要經過證監會審核，要求高，程序復雜時間長，而且需要滿足較高的盈利條件。

　　經過二十年的發展，中國科技公司海外上市的模式已非常成熟。在發展初期，公司搭建VIE(外資公司協議控制境內公司)架構來規避國內政策監管，在公司發展壯大后便啟動海外上市。

　　但現在，隨著國內管理層對互聯網的重視以及創業板的火爆，中概股回顧A股似成星火燎原之勢。

　　華爾街見聞今日提到，分眾傳媒將借殼宏達新材正式亮相A股，成為第一家回歸A股的中概公司，市場預期這將拉開中概股回歸的序幕。

　　據《新聞晨報》報道，伴隨著注冊制的實施、國內資本市場對互聯網企業的熱捧，加上暴風科技和樂視網行情如火如荼，已經或將要踏上回歸之旅的中概公司超過10家。“沒上市過的公司拆VIE架構后謀求上市;已上市的公司做私有化后回歸A股。”

　　該報認為也許在不久的將來，一批經歷成熟資本市場洗禮的“海歸”將出現在A股市場，形成一個市值超過1萬億的板塊。

　　另外值得注意的是，上海證券交易所正在積極籌備的戰略新興板也可能將承接紅籌回歸。在財務標準上，“以前，凈利潤是嚴格把守的指標，現在新興板 不作硬性要求，這是最大的亮點。”財新曾援引一位北京券商人士說，“這為一些還沒有盈利的公司開了綠燈，也給中概股的回歸趟平了路。”

　　近年來，這些在境外上市的大部分中小企業都沒能獲得國際投資者的認可，股價長期低迷，融資功能基本喪失。于是，從2010年開始，中概股便出現了密集的私有化退市，而這些企業85%屬于戰略新興板服務的范圍。

　　此外，國務院會議還鼓勵社會辦醫，“支持通過股權、項目融資等籌集社會辦醫開辦費和發展資金。將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助”。

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