2016年內蒙古海歸創業政策
2016年內蒙古海歸創業政策
內蒙古海歸做創業現在有哪些優惠政策可以享受的呢?海歸創業政策是指什么?小編為你帶來了“內蒙古海歸創業政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
內蒙古留創園：制定持續發展政策 扶持人才創新創業
推進自主創新，人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木。
人才工作的根本任務是實施人才強國戰略。
實施人才強國戰略，就是要根據人才資源是第一資源的科學判斷，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，把促進發展作為人才工作的根本出發點，優化人才資源配置，促進人才合理分布，充分開發國內國際兩種人才資源，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，使我國由人口大國轉化為人才資源強國，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。
稀土高新區黨工委、管委會高度重視人才工作，積極發揮統戰工作優勢，大力引進海歸人才，成績斐然，影響深遠。
多措并舉搭建創業平臺
內蒙古自治區留學人員創業園是吸引海外人才的責任單位和具體服務部門。
稀土高新區歸國留學人員統戰工作以留學生創業園為載體，通過對領辦創辦企業的留學歸國人員的大力宣傳，吸收更多的海歸人才來包創業，保證了引進歸國留學人員工作的常態化，使海歸人員來到稀土高新區有人接待，有人管理，有人服務。今年1月—7月，內蒙古留創園共引進海外高層次人才5名，引進企業9家。至此，累計吸引346名海外人才，其中，博士116名、碩士119名、其他人才111人;擁有國家“萬人計劃”1人，占全市的33%，“__”5人，占全市的42%;內蒙古“草原英才”工程人才23人，占全市的15%，“草原英才”創業團隊6個，占全市的12%;留學人員領辦、創辦企業343家，其中在孵企業172家，主要集中于新材料、新能源、高端裝備制造、生物醫藥和節能環保等領域。其中王亞雄博士曾擔任美國戴爾公司高級工程師、美國富士康公司首席散熱設計師，2008年入區創業，開發出國際領先的太陽能高效熱超導裝置。留英雙碩士徐海華開發出三網融合核心技術——數字電視中間體芯片，在我市和江蘇、廣東、陜西等擁有500多萬用戶。
稀土高新區不拘一格引進海歸人才，成果豐碩，可圈可點。
首先是搭建發展平臺，大力支持留學歸國人員創辦企業發展。通過建立完善高新技術特色產業孵化基地、“互聯網+”創新創業服務基地、大學生創業示范基地、高新技術特色產業基地“四大基地”布局和每年4000萬元的創新創業引導資金支持，構建起一條清晰的“創意——創客——創造——創業”企業發展生態鏈。
其次是通過發展方式和服務模式的轉變和創新，吸引更多歸國留學人員領辦科技含量高、技術新的優勢項目入區創業發展;通過組織“中國留學人員西部科技交流洽談會”、“海外博士包頭行”等活動形成人才集聚平臺。2010-2012年連續三年成功舉辦了“中國留學人員西部科技交流洽談會”。西洽會上，集中展示了稀土高新區的創業環境，使海外留學人員深入了解我區的創業環境和政策，成功引進30名海外高層次人才入區創業，成為我國西部地區針對海內外高層次人才和高新技術交流活動平臺和品牌，在海外高層次人才中產生了強烈反響。從2010年開始，連續五年組織“海外博士包頭行”活動，吸引40名博士簽訂項目入區協議。“海外博士包頭行”活動對幫助海外高層次人才初次進入內蒙古了解包頭、了解稀土高新區，并在稀土高新區尋求創新創業機遇方面，開創了海外高層次人才的引智新模式。為保證引進的高新技術成果順利轉化，設立了650畝的內蒙古自治區大學園科技成果轉化基地，為其提供用地。產業化集中用地形成的科技成果轉化平臺，保證了海歸人員項目落地有空間，人才用得上，項目能發展。
制定政策確保持續發展
根據自身發展階段和所處地區特點，在扶持海外高層次人才創業政策的制定上，稀土高新區注重針對創業企業不同發展階段的不同需求，制定不同的政策，給予相應的扶持，以保證企業可持續發展。
——針對海外高層次人才初創的孵化企業，出臺一系列相關政策。一是免費提供辦公場地，減少企業支出;二是為企業申請項目研發資金，保證企業研發投入;三是發揮高校、科研院所、大企業和高新區的作用，形成條塊結合、共引共育人才的新模式。如王亞雄博士，即是國家__高層次人才，享受國家相關待遇和政策，又是內蒙古科技大學教授兼化學學院院長，同時還是內蒙古博特科技有限公司董事長。
——針對產品進入中試階段的海外高層次人才創辦企業，稀土高新區出臺幫助其加速發展的政策支持。一是廉價提供中試生產場地，即進入科技企業“加速器”進行加速;二是根據其技術先進程度，給予項目啟動資金扶持;三是給予財政扶持，即把地方留成部分的增值稅、所得稅、營業稅全部等額以財政扶持資金的形成返還，用于支持企業研發和補充流動資金;四是為企業申請項目引導資金，保證企業中試投入。
——針對進入產業化階段的海外高層次人才創辦的企業，制定更加優厚的產業化扶持政策，幫助他們做強做大。一是為企業產業化優先提供產業用地，降低企業投資成本;二是繼續給予財政扶持政策;三是充分利用西部大開發政策優勢和稀土高新區產學研優勢，為項目申請各級產業化扶持政府項目資金。
響應號召支持創業創新
“海外智力”作為人力資源和前沿科技的重要組成部分，是推動經濟社會快速發展中的一支重要力量。這些人才能夠進入稀土高新區投資創業，無疑凝聚著稀土高新區人才和統戰工作者的大量心血。
花大力氣吸引海歸人才入區的同時，稀土高新區積極響應國家大眾創業萬眾創新的要求，完善政策，支持留學人員創業創新。一方面營造全社會大眾創業萬眾創新的良好氛圍，吸引留學歸國高層次人才入區創業，稀土高新區不斷加大政策扶持力度，出臺了《包頭稀土高新技術產業開發區關于推進大眾創業萬眾創新的實施意見》，起草了《包頭稀土高新區關于推進“大眾創業萬眾創新”實施方案》、《包頭稀土高新技術產業開發區科技企業孵化器管理辦法》，通過服務企業政策的落實，營造企業創業創新發展的軟環境。另一方面在扶持海外高層次人才創業政策的制定上，我們注重針對創業企業不同發展階段的不同需求，制定不同的政策，給予相應的扶持，以保證企業可持續發展。針對海外高層次人才初創的孵化企業，稀土高新區出臺了免費提供辦公場地，為企業申請項目研發資金等政策措施。針對產品進入中試階段的海外高層次人才創辦企業，出臺提供中試生產場地、給予項目啟動資金、為企業申請項目引導等，并幫助其加速發展爭取政策支持。針對進入產業化階段的海外高層次人才創辦的企業，制定了為企業產業化優先提供產業用地、申請各級產業化扶持政府項目資金等更加優厚的產業化扶持政策，幫助歸國留學企業做強做大。
發揮好統戰部門牽頭作用，更好地為歸國留學人員提供服務，是稀土高新區吸納海歸人才的又一舉措。區統戰部注重培養歸國留學人員代表人物，在全面考察和組織認定的基礎上，適時推薦對稀土高新區經濟建設貢獻大，并具有較強愛國熱情、社會責任感和組織協調能力強，能團結和帶動廣大歸國留學人員的優秀人士擔任人大代表、政協委員、參加民主黨派組織，讓杰出的歸國留學人員能夠有途徑參與民主政治建設，充分發揮他們在社會主義政治文明建設中的積極作用。區統戰部依據留學生創業園的有效載體，積極協調組織高新區留學人員開展聯誼活動，通過聯誼活動搭建留學人員交流的平臺。他們在技術創新、項目發展、管理經驗和產業信息、企業發展等方面進行相互交流實現資源與信息的共享，并有針對性地讓他們圍繞經濟建設、社會發展等方面的問題進行交流探討，為他們提供平臺鼓勵他們建言獻策。
英才薈萃奠定發展基礎
稀土高新區的人才工作，凝聚著每個人才工作者的心血。一組組持續攀升的人才引進數字，一個個在各相關行業內閃光的名字，是他們心血和付出的最好回報，最好說明。這些數字和名字，某種程度上，影響甚至決定著稀土高新區乃至整個包頭市產業發展的未來。他們的工作，得到了上級的大力支持和肯定。
看看2016下半年，不斷傳來的振奮人心的好消息：
——包頭市第一批“鹿城英才”工程評審結果公布，內蒙古留學人員創業園王亞雄、栗世芳、王寶鋒、周健、占海等14人入選包頭市第一批“鹿城英才”;內蒙古博特科技鹿城英才太陽能熱超導產業創業團隊、__稀土高容量儲能材料創新創業聯盟團隊、新一代物聯網核心支撐系統創業人才團隊等7個團隊入選“鹿城英才”工程產業創新創業人才團隊;包頭稀土高新區科技創業服務中心草原英才高層次人才創新創業基地入選“鹿城英才”工程人才工作示范點。
——內蒙古自治區黨委組織部對2016年度“草原英才”工程入選個人、團隊及基地，人才項目引領支持計劃入選項目，滾動支持計劃入選團隊及基地進行了公示。博特科技檀滿林和李科2名人才入選“草原英才”。
——中央人才工作協調小組辦公室正式公布了第二批“萬人計劃”領軍人才人選名單，國家科技部創新創業人才、內蒙古自治區草原英才、生物煉制領軍人才及創新團隊帶頭人，曾主持總裝備部、國防科工局、國家科技部、國家發改委、國家財政部及國家工信部生物質產業方面的科研及產業化項目20多項的稀土高新區企業內蒙古金驕集團董事長頡二旺入選科技創新領軍人才。
——內蒙古留創園企業君子津環境科技有限公司創辦人馬瑞強博士獲人社部留學人員科技活動項目擇優資助(啟動類)經費3萬元。此次內蒙古自治區共有2名留學歸國人員獲得資助，馬瑞強博士成為包頭市唯一獲此殊榮的國家級科技項目活動擇優資助人才。
這些高科技人才當中，很多是海外歸國的留學人員。
稀土高新區高度重視歸國留學人員的統戰工作，不斷創新工作思路和載體，通過政策扶持、教育引導、搭建平臺等措施，加大對歸國留學人員的服務力度，為廣大歸國留學人員創業創新提供了優良發展平臺和環境，極大地調動了歸國留學人員的積極性和創造性，充分發揮了歸國留學人員在促進“大眾創業、萬眾創新”、建設創新型高新區的優勢作用。先后被自治區政府確定為海外高層次人才創新創業基地、“草原英才”高層次創新創業基地”;被中央人才工作協調小組批準為國家級“海外高層次人才創新創業基地”。
最新內蒙古創業政策(2016年-2020年)
一、總體要求
根據黨的和十八屆二中、三中、四中全會及系列重要講話精神，加大簡政放權力度，激發全社會創業創新活力，營造良好的創業環境，構建新型創業服務平臺，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面，實現創新支持創業、創業帶動就業良性互動發展。
二、主要目標
使全區創業扶持政策體系進一步健全，創業服務體系更加完善，創業環境全面優化，創業活力得到釋放，創業創新氛圍日益濃厚，創業創新帶動就業、催生經濟發展新動力效應愈加凸顯。 到2020年，全區新增注冊創業企業30萬戶以上，帶動就業100萬人以上。
三、全面實施六項計劃
(一)實施創客逐夢計劃。
1.主要任務。
為大眾創業創新活動提供良好的工作、網絡、社交和資源共享眾創空間，推動創新創意成果轉化并與社會資本有效對接。
2.具體措施。
(1)加強眾創空間建設。組織實施眾創空間建設項目，通過推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，引導社會資本參與，加快構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。采取與創業投資機構、專業化創業服務機構合作共建、委托管理等模式，在盟市建成10個以上市場化、專業化、集成化、網絡化、示范性的眾創空間。
(2)完善眾創空間功能。推進眾創空間實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，使其成為創業者的綜合服務平臺和發展空間。支持行業領軍企業憑借技術優勢和產業整合能力，在我區開展互聯網、大數據、云計算、節能環保等新興技術領域的產業孵化。鼓勵科技企業發揮創客培育和創業孵化功能，倡導“企業平臺化、員工創客化”的企業發展模式。
(3)落實眾創空間扶持政策。各級人民政府應對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。落實國家關于小微企業、孵化機構、股權激勵分期繳納個人所得稅及投向創新活動的天使投資稅收政策;貫徹落實科技企業轉增股本等規定。
(由自治區科技廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、地稅局，內蒙古國稅局配合)
(二)實施創業筑巢計劃。
1.主要任務。
整合利用閑置資源，提高現有資源利用率，加強創業園和創業孵化基地建設，為創業者提供場地支持。
2.具體措施。
(1)推進創業園和創業孵化基地建設。鼓勵各地區盤活商業用房、工業廠房、物流設施、家庭住所等資源，為創業者提供低成本辦公和居住場所。加快推進創業園和創業孵化基地建設，到2020年，力爭打造100個以上特色突出、功能完備、承載力強、具有示范和帶動效應，與區域優勢產業高度契合的創業園和創業孵化基地。在創業園和創業孵化基地建設基礎上，打造20個以上集培訓指導、項目對接、孵化融資等服務功能為一體的自治區級示范性創業園和創業孵化基地。
(2)加快打造“互聯網+”創業園。依托“互聯網+”信息技術，整合資源，科學布局，建設“互聯網+”創業園，著力構建“一總部、N園、兩平臺”的電子商務產業集聚發展促進創業就業的新格局。在呼和浩特市打造 “互聯網+夢想浩特”電子商務創業就業綜合體，成為我區電子商務創業園總部。同時，在包頭市和通遼市先行試點，各盟市整體推進，到2020年，建成一批各具特色、功能齊全、具有示范帶動作用的電子商務創業園;引進和培養一批特色商品專業交易平臺和電子信息產業交易平臺。
(3)建立健全創業園建設獎勵機制。采取先建后獎的辦法，將各類創業園和創業孵化基地納入財政“以獎代補”范圍，獎勵資金由各級創業發展資金列支。獎勵資金主要用于創業服務平臺建設、購置與創業相關的設施設備和提供創業相關服務等。
(由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區發展改革委、商務廳、經濟和信息化委、國土資源廳、財政廳、團委配合)
(三)實施創業領航計劃 。
1.主要任務。
加大創業教育和創業培訓力度，打造創業創新人才培養載體，增強大眾創業意識，激發大眾創業熱情，提升勞動者創業能力和素質。每年培訓創業人員不少于7萬人。
2.具體措施。
(1)加強創業創新教育。深化高等學校創業創新教育改革，促進專業教育與創業創新教育有機結合，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創業創新教育資源，加強創業創新教育。高等院校要面向全體學生開設創業基礎、就業創業指導等方面的必修課，納入學分制管理。加強創業創新教育和創業就業指導專職教師隊伍建設，建立全區高等學校百名優秀創業導師人才庫。
(2)強化創業培訓。開發引進針對不同群體、創業活動不同階段特點的培訓項目。推廣通過創業能力測評進行學員篩選的做法，提高創業培訓的針對性和有效性。建立一支1000人以上、高水平創業培訓師資隊伍。創業培訓要覆蓋有創業愿望的所有人群，參加創業培訓合格的，按照自治區有關規定給予創業培訓補貼。積極探索創業培訓、創業模擬訓練、創業基地實訓一體化的培訓模式，加強創業實訓基地建設，在旗縣級以上地區普遍建立創業實訓基地。
(3)打造創業服務平臺。鼓勵運用現代信息技術建立一批具有地域和行業特色的創業服務網絡平臺，推進面向全區的互聯網融合創新服務平臺、公共技術服務平臺、中小企業信息化服務平臺建設。按照統一建設、區級集中、業務協同、資源共享的原則，建設自治區創業服務門戶網站及移動客戶端，通過購買服務方式委托第三方運營維護，為創業者提供政策咨詢、培訓報名、能力測評、項目推介、開業指導、孵化融資對接和在線交流等互聯網服務。按照政府部門、高等院校和企業共建的方式，在有條件的高等學校掛牌建設5所以上創業大學，開展創業培訓、創業項目孵化、創業融資等服務。
(由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委、教育廳、財政廳、團委配合)
(四)實施融資暢通計劃。
1.主要任務。
提高創業者創業金融服務可獲得性，引導社會資金和金融資本支持創業活動，壯大創業投資規模，破解創業融資難題。
2.具體措施。
(1)落實創業擔保貸款政策。凡在自治區境內創業的登記失業人員、高等學校畢業生、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑釋解教人員、農牧民自主創業的城鄉勞動者，均可享受貸款期2年的貸款扶持政策。高等學校畢業生單筆貸款最高額度50萬元;其他人員單筆貸款最高額度統一調整為10萬元，對帶動就業人數增長多的創業項目和貸款擔保基金、貼息資金充足的地區單筆貸款最高額度可提高到30萬元。創業項目帶動就業10人以上，有二次貸款需求，擴大經營規模并再次吸納帶動就業人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的貸款扶持。符合條件的勞動密集型小企業單筆貸款最高不超過200萬元。貼息政策執行國家和自治區的規定。在確保按時足額支付失業保險待遇(最少留足36個月額度)并落實好援企穩崗政策的前提下，失業保險統籌地區，按照上年度當期失業保險基金結余額度50%的比例調劑補充用于促進就業的資金，也可適當用于補充創業擔保貸款擔保基金。各地區要優化創業貸款流程，健全貸款發放考核辦法，提高代償效率，完善擔保基金呆壞賬核銷辦法，規范擔保基金運行。落實自治區降低創業擔保貸款反擔保門檻政策，進一步完善降低反擔保門檻、擴大反擔保范圍的辦法和措施。
(2)加快建立創業發展資金。加大就業創業資金投入，設立創業發展資金，主要用于創建國家級和自治區級創業型城市獎勵，扶持高等學校畢業生創業、創業培訓和創業服務、創業帶動就業獎勵和宣傳、創業服務體系建設、創業園創業孵化基地獎勵補助、創業典型獎勵、創業創新大賽經費等。
(3)建立多元的創業籌資機制。進一步發揮財政資金杠桿放大效應，鼓勵和引導資金進入我區創業投資領域，支持風險投資、天使投資等發展，研究制定鼓勵風險投資、天使投資的相關配套政策，加大對種子期和成長期的創新創業項目、初創企業和高技術產業等支持力度。鼓勵有條件的盟市探索通過創業券、創新券等方式對創業者提供創業服務，降低企業創新投入成本，促進產學研合作，激發創新活力。
(由自治區財政廳牽頭，自治區人力資源社會保障廳、科技廳、發展改革委、經濟和信息化委、金融辦，人民銀行呼和浩特中心支行配合 )
(五)實施青年創業計劃。
1.主要任務。
促進以高等學校畢業生為主體的青年創業創新活力進一步釋放，青年創業能力進一步增強，支持青年創業政策和服務體系更加完善，青年創業規模得到擴大、創業成功比例逐步提高。
2.具體措施。
(1)繼續實施大學生創業引領計劃。進一步完善支持以高等學校畢業生(包括畢業年度在校大學生)為主體的青年創業政策體系，集成落實普及創業教育與培訓、提供資金支持、提供創業場所扶持、落實稅費減免等一系列政策。進一步健全創業服務體系，推進符合青年創業特點的大學生創業園和創業孵化基地建設，完善創業服務功能;落實青年創業輔導制度，建立以企業家、職業經理人和投資人為主體的青年創業導師隊伍，為其提供針對性、個性化的創業輔導;搭建青年創業交流服務平臺，成立創業俱樂部、創業聯盟等組織，開展創業論壇、創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等活動。
(2)鼓勵留學回國人員等自主創業。搶抓國際國內產業轉移和人才流動機遇，吸引集聚留學回國人員、專業技術人員、科技創新團隊等高端人才到我區創業創新，研發轉化一批國內國際領先的科技成果，孵化培育一批戰略性新興產業項目。在國外接受高等教育的留學回國人員，憑教育部國外學歷學位認證，比照國內高等學校畢業生享受創業優惠政策(稅收政策按國家規定執行)。
(3)落實大學生創業獎補機制。到2020年，打造100個高等學校畢業生創業品牌，通過“以獎代補”項目給予資金扶持。畢業5年內的高等學校畢業生(含畢業年度在校大學生)，在旗縣級以上人民政府認定的創業孵化基地成功創業，并穩定經營1年以上的，給予不低于1萬元的創業補貼。上述獎補資金從各級創業發展資金中列支。
(由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區教育廳、科技廳、經濟和信息化委、財政廳、工商局、團委，人民銀行呼和浩特中心支行配合)
(六)實施返鄉農牧民工創業計劃。
1.主要任務。
進一步改善農村牧區創業環境，引導更多有技術、有資本、會經營、懂管理的農牧民工返鄉創業，帶動農村牧區富余勞動力就近轉移就業，促進農村牧區三次產業融合發展。
2.具體措施。
(1)全方位引導和鼓勵農牧民創業。引導一二三產業融合發展帶動返鄉創業，依托當地優勢產業和特色經濟，引導和幫助返鄉創業農牧民工融入區域專業市場、示范帶和塊狀經濟自主創業。支持新型農牧業經營主體發展帶動返鄉創業，鼓勵農牧民工發展農牧民合作社、家庭農牧場等新型農牧業經營主體，從事農畜產品加工、休閑農牧業等勞動密集型產業項目。支持農牧民利用當地資源優勢網上創業，挖掘、升級少數民族傳統手工藝品、綠色農畜產品等特色產品，借力 “互聯網+”信息技術，開辦特色店、連鎖店和品牌店。
(2)全面落實各項創業扶持政策。農牧民工等返鄉創業，符合政策規定條件的，適用《財政部 國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2015〕34號)、《財政部 國家稅務總局關于進一步支持小微企業增值稅和營業稅政策的通知》(財稅〔2014〕71號)、《財政部 國家稅務總局關于對小微企業免征有關政府性基金的通知》(財稅〔2014〕122號)和自治區人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局《關于調整失業保險費率有關問題的通知》(內人社發〔2015〕37號)等規定，享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率等政策。加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本支持農牧民工等人員創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社、小額貸款公司等機構，開發適合返鄉創業者實際需求的金融產品和金融服務;落實創業擔保貸款政策，按規定給予返鄉創業人員創業擔保貸款并予以貼息。加大返鄉創業的財政支持力度，對農牧民工等返鄉創辦企業招用就業困難人員和畢業年度高等學校畢業生的，按規定給予社會保險補貼;對符合各項支農惠農資金、小微企業發展資金等其他扶持政策規定條件的，要及時納入扶持范圍。
(3)強化返鄉創業服務。切實加大人力財力投入，繼續推進旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道辦事處)基層就業和社會保障服務平臺、農村牧區基層綜合公共服務平臺等建設;支持電信企業加大互聯網和移動互聯網建設投入，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系;擴大電子商務進農村牧區綜合示范旗縣(市、區)工作，引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動返鄉人員依托其平臺和經營網絡創業。依托現有存量資源，支持各地區整合發展一批面向創業初期“種子培育”的返鄉創業孵化基地和引導早中期創業企業集群發展的返鄉創業園。依托基層公共平臺集聚政府公共資源，組織開展各類專項活動，為農牧民工等人員返鄉創業提供公共服務;利用政府購買服務的機制，動員社會力量，為農牧民工創業提供社會服務。
(由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區農牧業廳、經濟和信息化委、財政廳、工商局、地稅局、國土資源廳、住房城鄉建設廳、金融辦，人民銀行呼和浩特中心支行配合)
四、保障措施
(一)加強組織領導。
各地區要充分發揮牽頭抓總作用，建立“創業內蒙古”行動推進落實情況評估通報制度，定期開展專項督查，確保各項計劃取得實效。各級就業創業工作領導小組要強化統籌協調，跟蹤工作進展，研究解決相關問題。各相關部門要明確責任分工，細化方案措施，加強溝通配合，形成工作合力。
(二)加強資金保障。
各地區要加大對創業工作的資金投入，統籌使用各類扶持創業資金，強化資金預算執行和監督，開展資金使用績效評價，提高資金使用效益，確保創業扶持政策落實到位，保障“創業內蒙古”行動有序推進。
(三)營造良好氛圍。
要加大宣傳力度，充分利用傳統媒體和新媒體，廣泛宣傳創業創新工作的相關法律法規、優惠政策、先進經驗，大力營造開展“創業內蒙古”行動的良好氛圍，引導社會各界關心、支持和投身創業創新活動。
(四)強化典型引導。
按照“政府引導、公益支持、市場運作”模式，人力資源社會保障部門牽頭舉辦全區創業大賽，各相關部門和社會團體針對不同群體定期組織開展創業創新項目競賽，選拔并跟蹤扶持一批優秀創業創新項目。樹立一批創業創新典型，發揮典型示范帶動作用。
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