2017東營的創業扶持政策詳情

2017東營的創業扶持政策詳情

　　為進一步做好新形勢下就業創業工作，促進民生改善、經濟結構調整，東營出臺了創業扶持政策。下面學習啦小編帶你來了2017東營的創業扶持政策。

　　2017東營的創業扶持政策：深入實施就業優先戰略

　　(一)實施就業優先戰略行動。制定方案，強化措施，深入實施就業優先戰略行動，促進就業與黃藍經濟區建設、產業轉型升級、新型城鎮化、信息化、農業現代化等發展戰略的良性互動、深度融合。把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業、調查失業率納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。深入推進油地共建，促進各類群體就業創業。對穩定和擴大就業的轉型升級項目、創業創新項目、教育培訓項目、人才引進開發項目等，特別是新上項目，各級財政專項資金優先給予支持。(市發展改革委、市人力資源社會保障局牽頭，市經濟和信息化委、市教育局、市科技局、市財政局、市住房城鄉建設局、市農業局、市商務局、市統計局、國家統計局東營調查隊參加)

　　(二)提升小微企業吸納就業能力。大力扶持發展小微企業，落實國家規定的小微企業增值稅、營業稅和企業所得稅等稅收優惠政策，以及金融機構與小微企業簽訂借款合同免征印花稅等稅收政策;落實公共產品小微企業優先采購政策。發揮小微企業發展聚集優勢，積極爭創國家級小微企業創業創新基地示范城市。建立小微企業目錄，對小微企業發展狀況開展抽樣統計。鼓勵小微企業吸納就業，對小微企業新招用勞動者的，按規定給予創業崗位開發補貼、社會保險補貼和崗位補貼等。農民專業合作社、家庭農場以及社會化服務組織等與小微企業同等享受就業創業扶持政策。(市人力資源社會保障局、市地稅局牽頭，市經濟和信息化委、市科技局、市財政局、市農業局、市商務局、市工商局、市國稅局參加)

　　(三)積極預防和有效調控失業風險。落實降低失業保險費率政策，執行1.5%的失業保險繳費費率，進一步減輕企業負擔。自2015年起，將失業保險支持企業穩定崗位的政策適用范圍由化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業。符合條件的上述5類困難企業，按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼;其他企業一般按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的30%給予穩崗補貼，根據企業困難情況可適當提高補貼標準，最高不超過50%。穩崗補貼所需資金由失業保險基金列支，補貼資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓和技能提升培訓等支出。建立失業動態監測、預測預警和預防調控“三位一體”工作機制和經費保障機制。研究制定應對失業風險的就業應急預案。(市人力資源社會保障局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局、市統計局、國家統計局東營調查隊參加)

　　2017東營的創業扶持政策：積極推進創業帶動就業

　　(四)加大創業創新公共平臺培育力度。調整完善創業示范平臺獎補措施，對直接購買或租賃已開發閑置房地產樓盤作為創業孵化基地、創業園區且認定為市級創業孵化示范基地、創業示范園區的，最高給予400萬元的一次性獎補。創業孵化基地補助資金按政府購買服務原則調整支出方向，對認定的孵化基地按規定為創業者提供創業孵化服務的(不含場租減免)，按實際孵化成功(注冊登記并搬離基地)戶數給予創業孵化補貼。統籌推進海外高層次人才聚集高地建設，認定一批基礎條件好、服務能力強、管理水平高的留學回國人員創業孵化基地和創業園區。推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，形成市場主導、風投參與、企業孵化的創業生態系統。認定一批眾創空間，對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。鼓勵盤活商業用房和破產、困難企業閑置廠房等資源作為眾創空間，為創業者提供成本較低的場所。允許眾創空間等新型孵化機構，從獎補資金中拿出部分資金，通過入股、借款等形式，扶持入駐初創小微企業發展。對符合國家規定條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。鼓勵企業由傳統的管控型組織向新型創業平臺轉型，讓員工成為平臺上的創業者。(市人力資源社會保障局、市科技局牽頭，市經濟和信息化委、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局、市國稅局、市地稅局參加)

　　(五)拓寬創業投融資渠道。根據市級政府投資引導基金管理有關規定，優先設立東營市創業投資引導基金、東營市天使投資引導基金，鼓勵有條件的縣區設立創業投資引導基金和天使投資引導基金，建立政府引導資金和社會資本共同支持初創中小企業發展的風險投資機制。鼓勵創投機構、大型骨干企業參股創立天使投資基金，重點投向種子期或初創期科技型、創新型小微企業。完善小微企業融資擔保風險補償機制，推行小微企業融資擔保代償補償制度。鼓勵支持創業企業在創業板、中小板上市融資或在新三板、區域股權交易市場掛牌融資。鼓勵支持大中型企業參股創業企業或創業企業之間相互參股，共擔風險，共同發展。推動多渠道股權融資，依法開展互聯網私募股權融資試點，積極探索和規范發展互聯網金融等融資新模式。(市財政局、市金融辦牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市人力資源社會保障局、市商務局、市人行參加)

　　(六)調整完善創業擔保貸款。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，符合條件的各類創業人員創業擔保貸款最高額度一般為10萬元，其中符合條件的大學生創業人員、創辦企業或民辦非企業人員、農民專業合作社帶頭人、家庭農場主、入駐創業孵化基地(創業園區)創業人員、合伙經營創辦實體人員、創業大賽獲獎選手等創業人員創業擔保貸款最高額度提高到20萬元，按照中國人民銀行公布的貸款基準利率上浮3個百分點，給予全額貼息，超出省級標準的貸款所需貼息資金從市級創業帶動就業扶持資金中列支;符合條件的小微企業創業擔保貸款最高額度為300萬元，貸款期限不超過2年，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貸款貼息。對還款及時、無不良信貸記錄的，允許再申請一次創業擔保貸款，期限不超過2年。積極探索創新反擔保方式，對創業園區、創業孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業給予一定的創業擔保貸款反擔保信用額度，允許其在信用額度內為其所轄企業、商鋪提供反擔保。進一步完善創業擔保貸款補償機制，提高代償效率。建立創業擔保貸款擔保基金持續增長機制。(市人力資源社會保障局、市財政局牽頭，市人行、團市委、市婦聯、市工商聯參加)

　　(七)完善創業補貼政策。對首次領取營業執照、正常經營滿12個月的小微企業創業者，給予1.2萬元的一次性創業補貼。對首次領取營業執照、正常經營滿12個月的個體工商戶和市級以上農民專業合作社創業者，給予4000元的一次性創業補貼。創業孵化基地、創業園區應優先為有創業能力的畢業年度高校畢業生、就業困難人員等提供創業場所，按規定給予場地租賃費用減免。將創業房屋租賃補貼調整為創業場所租賃補貼，對2015年10月1日后就業困難人員、符合條件的高等院校和技師學院學生(在校生和畢業生)租用經營場地進行創業且未享受場地租賃費用減免的，按每年最高6000元標準給予創業場所租賃補貼，補貼期限最長不超過2年，所需資金由市級創業帶動就業扶持資金承擔70%，縣級就業專項資金承擔30%。(市人力資源社會保障局、市財政局牽頭，市工商局參加)