政府扶持小企業的相關政策解析
政府扶持小企業的相關政策解析
國家對中小企業相關扶持政策，統計數據顯示中小企業占我國企業總數的99%，現如今有哪些是關于小企業的優惠扶持政策呢？小編整理了政府扶持小企業的政策分享給大家，一起來看看吧！
政府扶持小企業的政策
河南省人民政府印發了《關于進一步促進小型微型企業健康發展的若干意見》(豫政〔2012〕81號)，提出了一系列扶持小型微型企業發展的政策措施。
一是落實稅收優惠政策。貫徹國務院和國家有關部門支持小型微型企業發展的各項財稅優惠政策，提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，將小型微型企業減半征收企業所得稅政策延長至年底并擴大范圍;將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍;對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅;
對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策的執行時限延長至2013年年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業稅的政策延長至年底。全省各級財政和稅務部門要及時梳理和公布國家針對小型微型企業的稅收優惠政策，加強稅收優惠政策宣傳，提供便捷、高效的納稅服務，確保優惠政策落實到位。各級政府要支持稅務部門落實小型微型企業優惠政策。
二是提升企業創新能力。落實支持小型微型企業科技創新的政策。鼓勵支持小型微型企業加強與高校、科研院所的產學研合作，加快研發中心建設，對新獲批的國家級研發中心，省財政給予一定的財政補貼。落實企業研究開發費用所得稅前加計扣除政策，對經認定的小型微型高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
對企業用于研究開發的固定資產，符合稅法規定的，可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業開展技術開發和轉讓服務，一個納稅年度內，對符合稅法規定的企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅;對超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。支持企業管理創新。對獲得中國名牌、中國馳名商標的，一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產品、優質工程、優質服務品牌的企業，各級政府要給予獎勵。
三是支持各類群體創辦小型微型企業。貫徹非禁即入政策，方便市場主體準入。拓寬創業出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產權等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。降低小型微型企業市場準入門檻，注冊資本在50萬元以下的小型微型企業，允許注冊資本零首付，其余部分2年內到位。
放寬對經營場所的限制，允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。對畢業3年內的大學生及3年內未就業的復員轉業軍人入駐創業孵化基地創辦小型微型企業的，優先給予創業資金補助，3年內對廠房租金給予補貼。小型微型企業吸納失業人員、安置殘疾人達到規定條件的，要及時足額落實國家有關稅收優惠政策。鼓勵和促進社會各類資本特別是民間資本進入小型微型企業創業風險投資領域。
四是幫助企業開拓市場。積極推動大中型企業與小型微型企業分工協作和產銷對接，支持大中型企業開展產品和服務外包，拓展小型微型企業市場空間。引導支持小型微型企業依托行業協會和骨干企業組建產業聯盟，開展技術對接、產品對接和信息交流活動。積極組織小型微型企業參加國內外大型產品銷售、會展活動，對參加省級以上會展活動的給予展位費補助。
聯合電子商務龍頭企業，組織實施助推中小企業市場開拓性計劃，推進中小企業電子商務建設，3年內幫助3萬家中小企業建立電子商務營銷網絡。發揮支持中小企業開拓國際市場資金作用，促進小型微型企業擴大出口，省財政對小型微型企業出口信用保險保費給予全額補貼。
五是加強人力資源開發。大力推行國家職業資格證書制度，對組織開展新錄用人員技能培訓、職業技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業，給予培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
六是鼓勵支持高校畢業生到小型微型企業就業。當年新招用登記失業高校畢業生達到企業現有在職職工總數15%以上(超過100人以上的企業達10%)的勞動密集型小型微型企業，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。高校畢業生到小型微型企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。
七是擴大政府采購份額。負有編制預算職責的部門要安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業采購。在政府采購評審中，對小型微型企業產品可視不同行業情況給予6%～10%的價格扣除。
鼓勵大中型企業與小型微型企業組成聯合體共同參加政府采購，小型微型企業占聯合體份額達到30%以上的，可給予聯合體2%～3%的價格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業實行差別待遇或歧視待遇。
完善中小企業政策扶持體系
“近年來,為促進中小企業的發展,國家層面陸續出臺了許多政策,地方各級政府和部門也出臺了相應的舉措,但客觀上也造成政出多門,導致企業普遍反映政策知曉率不高、落實不到位,難以形成有效的政策合力。”全國人大代表、安徽省經信委主任牛弩韜提出建議,在新常態下,需進一步完善政策支持體系,聚合力量為中小企業發展提供支撐和保障。
牛弩韜說,現行中小企業促進法部分內容滯后于當前經濟形勢變化和中小企業發展需要,該法對促進中小企業發展職能和手段的規定較為分散,對地方政府促進中小企業發展的工作職責表述較為原則寬泛,部分現有中小企業法規政策尚未執行到位。以安徽為例,中小企業促進法和安徽《中小企業促進條例》均規定,政府采購應當優先購買中小企業提供的產品或者服務。但在實際招投標中,中小企業產品占比不高、政策傾斜力度不夠。
“當前扶持中小企業發展的政策和資金還呈現碎片化。”牛弩韜認為,省級層面扶持資金大多分散在多個部門,導致企業多頭申報、重復使用、效率低下。
為充分挖掘中小企業發展潛力,完善政策體系建設,牛弩韜認為,應進一步修改完善中小企業促進法,明確設立直屬國務院專司中小企業管理的政府機構,進一步增強地方政府主體責任,增加發展普惠金融,推進面向中小企業的金融改革與服務等內容。進一步整合中小企業發展政策和資金,開展有關法規規章的“廢、改、立”,清理相關政策文件,并依據修訂后的中小企業促進法,編制相互配套協調的“1+N”政策措施,以形成政策支撐體系和合力。
同時,通過國家層面明確,政府采購中小企業產品和服務的最低比例的方式,落實政府采購優先購買中小企業提供的產品或者服務的規定。督促地方政府結合當地情況,盡快落實中小企業新產品開發增值稅優惠政策和技術改造設備投資抵免企業所得稅政策,減輕中小企業負擔。
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