自主創業國家政策

自主創業國家政策

　　自主創業國家政策是什么?有什么具體政策嗎?今天學習啦小編整理了自主創業國家政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　自主創業國家政策

　　1放寬創業

　　凡法律法規沒有禁止的行業和領域，各類創業主體均可進入，并平等享受相關優惠政策。

　　2放寬注冊冠名

　　依法申辦的企業、個體工商戶，冠市名不受注冊資本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接聯網申報核準。

　　3放寬預備期營業執照范圍

　　凡企業申請登記的經營范圍涉及前置行政審批而咱不能提交審批文件、證件的，工商機關可再改經營范圍后標明“籌備”字樣，頒發籌備期營業執照。

　　4大學生創業注冊資本“零首付”

　　畢業兩年內的高校畢業生投資設立50萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起3年內繳足注冊資本。

　　5明確非貨幣資產注冊比例

　　允許投資人使用知識產權、科技成果等非貨幣資產作價出資創辦中小企業，無形資產出資額最多可達企業注冊資本70%。

　　6免收行政事業性收費

　　對高校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

　　7明確創業扶持群體

　　對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等依法從事個體經營的，除免收有關行政事業性收費外，對自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;符合小型微利企業條件的，減按20%的稅率征收企業所得稅，并按規定給予一定比例貸款貼息。

　　8創業扶持優惠政策

　　對非正規就業組織，三年內免于工商登記注冊：正常經營12個月以上，依法繳納社會保險的，給予創業者2000元/人一次性補助，屬于就業困難人員的給予4000元/人一次性補助;對創業實體吸納登記失業人員，且簽訂一年以上勞動合同、依法繳納社會保險費的，按吸納人數給予1500元/人一次性補助，屬于就業困難人員的給予2000元/人一次性補助。

　　9創業園區優惠政策

　　對畢業2年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等依法興辦實體的，除免收相關行政事業性收費外，還免繳物管費、衛生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場地費中支付：對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款;對招用就業困難人員，簽訂勞動合同一年以上并依法繳納社保費的，給予相應期限社保補貼;招用城市零就業家庭成員就業的，給予一次性就業獎勵;對3年孵化期滿后出園的微利企業，符合勞動密集型小企業的，可提供二次小額擔保貸款扶持。

　　10對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生在合肥創業的稅收優惠政策

　　對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生在合肥創業的免收勞動人事代理等費用，免費享受創業項目、創業培訓、信息咨詢等聯動服務;創業項目符合本市鼓勵發展產業領域的，給予小額擔保貸款和貼息支持。對畢業兩年的高校畢業生依法從事個體經營的，自工商行政管理部門首次登記注冊之日起，一年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅;對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生到各級政府和創業園區創建的科技企業孵化器創辦、領辦科技企業，3年內免交房租;從事社區服務業和農業創業的，根據吸納就業人數，給予專項創業補貼。

　　一、近年來大學生選擇自主創業因素

　　(一)個人因素，自身擇業選擇

　　高校畢業生充滿激情，思維敏捷，學習實踐能力強，工作有干勁，富有創造性，受過系統全面的教育，個人綜合素質較高。隨著當今社會對綜合型高素質人才的需求日漸增多，時勢的改變，要求大學生重視課本上專業知識的同時，要不斷加強實踐能力。在大學校園里，大學生自主創業的熱情異常高漲，利用課余時間從事經商和創業活動并取得成績的案例屢見不鮮。在就業不景氣的情況下，大學生自主創業不失為一條能夠很好地解決就業問題的途徑。而且有利于促進科技創新和有效提高科學技術水平，在繁榮經濟發展的過程中不斷擴大就業[1]。

　　(二)社會因素，就業壓力徒增

　　由美國次貸危機所引發的全球性經濟動蕩之后，中國的許多企業也不能幸免于難，瀕臨于倒閉的邊緣，甚至連一些知名企業也紛紛采取了裁員和降薪措施以緩解壓力。失業潮猶如驚濤駭浪席卷而來，不斷困擾著畢業大學生[1]。1999年我國高校擴招政策將我國的高等教育事業推進了一個全新的發展階段[2]。據《2011年中國深圳人才市場才市狀況報告》顯示，平均每10個求職者競爭9.2個崗位。而上海市發布的《關于做好2012年上海高校畢業生就業工作的通知》，預計2012年上海高校畢業生規模將達17.8萬人，高校畢業生就業的總量壓力和結構性矛盾依然突出。

　　(三)國家因素，優惠政策鼓動

　　鼓勵應屆高校畢業自主創業和靈活就業，國家先后出臺了一系列政策優惠措施。通過各種優惠政策來給予有意向、有需要進行自主創業的高校畢業生于足夠的自信心。開辟高校畢業生自主創業的“綠色通道”，通過政策性的保障，為大學生盡可能地掃除自主創業過程中非人為性的障礙，更好地實現了其個人價值與社會價值，以及經濟價值等多重價值的統一。

　　二、近年來國家政策優惠分析

　　(一)貸款優惠，大學生資金壓力減小

　　國家對于高校畢業生進行自主創業者給予更多的優惠性政策，比如，對創業大學生經營的項目采取免收各種費用;在稅收方面，免稅三年等政策;在資金來源方面，向銀行貸款擔保額最高達到7萬元，享受貸款貼息[3]。高校畢業生在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。以平安銀行的貸款業務為例，筆者對于普通個人和高校畢業生自主創業者進行相同創業、同樣申請貸款所需具備的條件進行分析。

　　普通個人申請貸款，要同時滿足兩項條件：1、25周歲到55周歲(部分客戶要求29周歲到55周歲)，在以下11個城市的現有單位連續工作滿3個月，部分客戶需滿6個月(北京、深圳、廣州、上海、杭州、福州、廈門、泉州、東莞、惠州、中山，其中：北京地區由平安集團旗下深圳發展銀行提供貸款服務);2、穩定的職業和收入(近半年月均收入�3000元，北京、深圳、廣州、上海、杭州月均收入�4000元)。

　　而大學生創業，所需具備的條件僅為：1、在讀大學生、以及畢業兩年以內的大學生;2、大專以上學歷;3、18周歲以上。有創業大學生家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款，并可以享受優惠的低利率。

　　(二)稅收優惠，大學生賦稅減輕

　　我國屬于賦稅較高的國家，而且稅收項目比較多，除了企業必須要繳納的國稅、地稅和所得稅以外，根據企業所從事的不同行業還會有一些其他的稅需要繳納，稅收的壓力對于創業者而言無疑是負擔。高校自主創業的畢業生，國家進行了多項稅收減免：凡高校畢業生從事個體經營的，自當地工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。同時，對于具體不同的行業還有不同的稅務優惠，相應地減免企業所得稅和增值稅。

　　如，1、減免企業所得稅的行業有：(1)咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位;(2)交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位;(3)公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位。具體的減免年限根據具體行業不同而有所區別。

　　2、減免增值稅的行業有：(1)種植業、養殖業、林業、牧業、水產業生產;(2)銷售古舊圖書;(3)動漫行業。具體是免征或是退稅根據具體行業不同而異。

　　國家通過對高校畢業生自主創業進行稅收減免，減輕了嘗試自主創業大學生的負擔，使其能夠更積極主動發揮自己的力量，更放心更踏實地在其感興趣擅長的領域大展拳腳。在相對壓力較小的情況下更好地創造經濟與社會效益。

　　(三)經驗幫扶，大學生管理實踐加強

　　普通個人進行創業，一般是依靠個人條件及其社會關系等來發展，或者以相應地區政府的優惠政策，完全要靠個人力量來克服這過程中出現的困境與難題。而對于高校畢業生自主創業者，針對其社會經驗相對較少、人際關系網尚未完善的具體實際，國家給予了企業運營管理和人力資源方面的扶持： 1、企業員工聘請和培訓享受減免優惠，可以在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等;2、參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動時可給予適當減免費用;政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

　　通過這些政策的扶持與幫助，有助于高校畢業生自主創業者在創業初期獲得相關行業的人才資源，以最低代價獲取所需專業人才。同時接受相應的管理經驗，對于大學生創業者在創業過程中盡可能避免走彎路、走錯路，在國家和政府的支持和扶植下更好地發展自身企業。

　　(四)創業基金設立，大學生創業信心增強

　　國家建議從省、地級市財政進行撥款，設立相應的創業基金，專款專項專用，專門協助高校畢業生自主創業者進行創業活動。如甘肅省金昌市政府一次性投入500萬元設立了大學生創業基金，幫助解決大學生創業資金不足的問題。又如廣西壯族自治區南寧市給予高校畢業生一次性創業補貼，對自主創業、取得營業執照后正常營業半年以上的南寧市生源高校畢業生，由財政給予每人2000元的一次性創業補貼。

　　通過對自主創業的大學生設立創業基金和進行創業補貼，給予其一定的鼓勵與幫助，鼓舞已進行自主創業的高校畢業生繼續努力，同時激勵想進行自主創業的大學生大膽嘗試。并通過補貼，讓大學生感受到黨和政府對其的關心與支持，更加有動力地進行創業實踐。

　　(五)綠色通道完善，減輕大學生創業手續辦理

　　幾乎每個省、地級市對于大學生創業者均減免行政收費：1、申辦個體工商戶免收開業登記費、個體工商戶換發營業執照費、個體工商戶變更登記費、個體工商戶補發營業執照費、個體工商戶營業執照副本費;2、高校畢業生(畢業后三年內)申辦個人獨資企業和以高校畢業生為主申辦合伙企業免收企業設立登記費。不同省、地級市的減免范圍不同。

　　對于高校畢業生自主創業的，在進行申請及辦理業務的過程中盡可能地縮短不必要的步驟，而更為高效地進行服務。如山西建立了“綠色通道”。要求承辦機構在風險可控的前提下簡化信貸流程，縮短審批時限，對大學生村干部創業者，在審批方面實行“申請優先、受理優先、審批優先”的一站式服務，建立大學生村干部創業貸款綠色通道，實施“優先調查、優先評級、優先授信、優先放貸”的“四優先”政策，為創業大學生村干部提供及時、便捷的信貸服務。

　　(六)社會保險，使大學生創業保障增強

　　通過社會保險補貼，實現對大學生創業的保障。如湖南省長沙市由勞動保障部門和民政部門牽頭，實施“創業挫折關懷行動”，創業遇到嚴重挫折的大學生可按規定享受失業保險待遇，納入社會救助范圍，切實解決其面臨的現實生活困難。通過給予社會保障，減輕了進行自主創業大學生的后顧之憂，有了國家和政府作為強大的后盾保障，大學生能夠更加放心地進行創業，創造更多的財富，更好地實現個人價值與社會價值的統一。

　　三、小結

　　大學生參與自主創業實踐，為國家的進步、社會的發展做出了重要的貢獻，可以有效推動經濟發展，是解決大學生就業壓力的途徑之一。國家和政府出臺的各項大學生自主創業優惠政策和法規為大學生創業提供了強有力的政策保障，緩解了大學生參與自主創業的過程中存在的困難，增強了大學生自主創業的信心。

　　以上就是小編整理的自主創業國家政策，不知道有沒有幫助到大家呢?