創業帶動就業政策

　　現在的就業越來越嚴峻，為了促進創業帶動就業，現在有什么政策呢?今天學習啦小編整理了創業帶動就業政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　創業帶動就業政策

　　1、降低創業準入門檻

　　深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，實現“一照一碼”。

　　吉林省實行“五證合一”制度：

　　“五證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商部門核發工商營業執照、質監部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證、社保部門核發社會保險登記證、公安部門核發刻制公章準許證明，改為一次申請、由工商(市場監管)部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，即“一照一碼”登記模式。

　　2、注冊企業場所可“一址多照”

　　放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。

　　3、推進創客空間等孵化模式

　　借鑒推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間。

　　4、眾創空間稅收優惠

　　落實科技企業孵化器、大學科技園的稅收優惠政策，對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。

　　對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅;對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅。(關于科技企業孵化器稅收政策的通知)(財稅字[2013]117號)

　　5、創業擔保貸款提高額度

　　將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，明確支持對象、標準和條件，對個體創業者的貸款額度上限統一調整為10萬元;對畢業兩年內的高校畢業生貸款額度上限為15萬元;對吸納符合條件人員達到一定比例的企業貸款額度上限為400萬元。

　　6、設立高校畢業生就業創業基金

　　設立高校畢業生創業基金補助，采取無償注入的方式，為規模較大并設立高校畢業生創業基金的創業園區和高等院校大學生創業提供支持，主要用于貸款保證金和股權投資;

　　7、優先轉移科技成果鼓勵創業

　　鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。對于離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。

　　8、支持舉辦創新創業系列活動

　　支持舉辦創新成果和創業項目展示推介、創業創新大賽、創業訓練營、創業典型宣講等活動，搭建創業者交流平臺，按規定給予一定額度的補助。對勞動者創辦社會組織、從事網絡創業符合條件的，給予相應創業政策扶持。

　　9、大力加強創業教育

　　把創新創業課程納入國民教育體系。從健全創新創業教育課程體系、創新人才培養機制、改進創業指導服務等9個方面促進大學生創新創業。《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔2015〕36號)

　　10、扶持有技能、資金和經營能力的農民工返鄉創業，帶頭創辦家庭農場、領辦農民合作社和興辦農業社會化服務組織，落實定向減稅和普遍性降費政策。

　　2016就業創業政策指南

　　一、市場準入方面的扶持政策

　　1、放寬企業注冊登記，推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和社會保險登記證四證合一、一照四號。

　　2、社會信用代碼實現“一照一碼”。

　　3、放寬新注冊企業場所登記條件限制，允許“一照多址”“一址多照”和“住改商”。

　　二、稅費減免方面的扶持政策

　　1、失業人員從事個體經營可享受管理類、登記類、證照類行政事業性收費減免。

　　2、失業人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元的稅費減免(營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅)。自主就業退役士兵從事個體經營的，扣減限額標準為每戶每年9600元。

　　3、商貿、服務型企業新招收失業人員，3年內按每人每年4800元扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。新招用自主就業退役士兵，扣減定額標準為每人每年6000元。

　　4、將企業吸納就業稅收優惠人員中的失業1年以上人員調整為失業半年以上人員。

　　5、大力扶持網絡創業，經工商登記注冊的網絡創業人員同等享受各項就業創業扶持政策。

　　三、資金補貼方面的扶持政策

　　1、對享受城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾的畢業年度高校畢業生，發放一次性求職創業補貼。

　　2、對高校畢業生從事靈活就業并參加社會保險的，給予2年的社會保險補貼。

　　3、對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

　　4、對用人單位招用就業困難人員，按規定享受2年的社會保險補貼。

　　5、女滿45歲、男滿55歲(“4555”人員)實現靈活就業并繳納社會保險費，給予定額社會保險補貼。

　　6、就業困難人員從事公益性崗位，給予崗位補貼和社會保險補貼。

　　7、相關企業對招收的退役士兵開展崗位培訓的，給予培訓補貼。

　　8、失業人員參加免費的創業培訓，給予培訓補貼。

　　9、城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生和城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的， 給予一次性職業技能鑒定補貼。

　　10、領取失業保險金期間自主創業的，可一次性領取未領的失業保險金。

　　11、最低生活保障對象實現就業或自主創業的，按規定給予6至12個月的救助漸退期。

　　四、融資信貸方面的扶持政策

　　1、創業人員可在創業地申請創業(小額)擔保貸款。

　　2、在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，享受創業擔保貸款及貼息政策。

　　五、就業創業服務方面的扶持政策

　　1、城鎮常住人員及畢業年度內在校高校畢業生，可免費申領《就業創業證》。

　　2、為創業者提供免費的創業項目咨詢、推介、論證、評估和開業、經營、技術、市場、法律等方面的專家指導。

　　3、為創業者提供人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續、權益保障、法務咨詢和法律援助等服務。

　　4、為初創小企業提供各類創業孵化場所，協調幫助辦理各項開業手續，專家對其進行跟蹤指導，并在場地、租金等方面給予優惠。

　　5、公共就業人才服務機構免費提供人事、勞動保障代理服務。

　　江門市出臺“促進創業帶動就業”政策

　　前10月我市使用

　　就業專項資金逾4000萬元

　　今年3月5日，省政府印發了《廣東省人民政府關于進一步促進創業帶動就業的意見》(粵府〔2015〕28號)(以下簡稱“28號文”)，對實現大眾創業，萬眾創新提出了20點意見，明確在2015—2018年，省財政安排25億元，統籌用于省級促進創業補貼項目支出，以及對各地的補助支持等。根據“28號文”要求，各地要出臺配套措施貫徹落實，省政府鼓勵各地結合實際出臺更加優惠的扶持政策。

　　5月31日，我市成功申報成為國家小微企業創業創新基地示范城市，獲得3年6億元國家支持資金和3億元省支持資金。為落實我市創建小微企業創業創新基地示范城市工作措施，結合我市實施，我市于今年7月31日正式出臺《江門市人民政府關于進一步促進創業帶動就業的實施意見》。《意見》明確了我市小微“雙創”的目標任務，確保2015年至2017年期間，全市小微企業新增就業人數累計增長比例不低于30%。相比之前出臺的有關創業就業政策，申辦流程進一步簡化，以減輕創業者負擔。

　　之前，我市也出臺系列的就業創業優惠政策，加之新政策實施，從市人社局獲悉，今年1月至10月，全市使用各級就業專項資金4473.7萬元，使用量同比增長190%，累計惠及就業幫扶對象3.5萬人次。其中共發放創業帶動就業類補貼395.1萬元，惠及2141人次，促進就業困難人員實現創業25人，促進高校畢業生實現創業338人。

　　【曬干貨”】

　　出臺新的金融貸款扶持政策

　　與省政府“28號文”相比，我市《意見》新增了部分扶持項目。小微企業貸款難一直困擾企業發展，《意見》也力求對此有所突破。《意見》規定，對擔保公司、風投機構等為創業者申請創業小額貸款提供擔保，政府按擔保貸款額度的3%給予補貼，每筆補貼金額最高5萬元，這項政策是我市特有的。市人社局就業促進科科長張展華解釋，之前我市也出臺過一些金融貸款扶持政策，但擔保公司、風投機構貸款的門檻較高，創業者或者小微企業很難達到對方的條件，幫扶效果不甚理想，這一措施就是解決創業者申請貸款難的問題。據悉，該項金融貸款扶持政策明年正式實施。

　　《意見》提出，建立創業導師團，對創業導師給予激勵。經指導獲得市政府部門以上獎勵的，給予主要負責指導老師1萬元工作獎勵，通過激勵機制，有效解決創業者創業經驗不足問題。

　　華僑回國創業可獲資助

　　我市在省項目基礎上擴大了資助對象的范圍。比如，我市將創業培訓補貼對象擴大至普通高等學校、職業學校、技工院校全日制非畢業學年在校學生，他們均可享受一次性創業培訓補貼1000元。也就是說，將創業培訓補貼的對象，由原來僅限于畢業學年(指即將畢業的那一年)才可以享受創業培訓補貼，擴大到在校期間均可以獲得補貼。對此，張展華解釋，主要是培養大學生的創業意識及能力，應不限于在畢業年度內進行，政府盡早給予扶持，有利于鼓勵與促進學生在校期間參加創業。

　　另外，一次性創業資助及租金補貼對象擴大至回國創業華僑、在讀休學創業大學生、高校、科研院所等事業單位在職創業、離崗創業的專業技術人員。張展華表示，之所以將對象擴大至回國創業華僑，是基于我市是著名僑鄉，回國創業是眾多華僑的愿望，可體現我市的特色及政府對華僑、海歸創業的支持。

　　優秀創業項目最高補30萬元

　　我市在省的項目基礎上，部分項目提高了補貼標準。比如，優秀創業項目補貼。補貼標準省最高為20萬元，我市提高到30萬元。

　　對創業孵化基地補貼，《意見》明確了每新增一家政府參與投資的創業孵化基地，一次性給予20萬元的補助(省僅規定對達到市級示范標準的由所在市給予不高于50萬元的補助);達到國家級示范性標準，每個一次性給予100萬元的獎勵(省的標準為50萬元)。通過加大創業孵化平臺建設，為創業者有效解決創業缺平臺支撐的問題。

　　【進企業】

　　扶持政策提升企業經營信心

　　五邑大學計算機專業的陳文彬于2013年10月進入市大學生創業孵化基地，成立了一家生物科技公司，踏上了創業之路。與創業孵化基地中大多數創業者畢業后才創業不同，他選擇的是休學創業。

　　“在大學生創業孵化基地總能很快收到一些新創業優惠政策，但因為自己是休學創業，一些創業扶持政策需要畢業證，因而就沒有資格享受這些政策，而這次我可以爭取一次性5000元的創業資助。”陳文彬高興地說，“創業面前，大家是平等的，這項政策也會為像我這樣創業的人士提供幫助，畢竟大學生在創業初期，資金是很關鍵的，不管數額多少。”

　　江門市霞光照明電氣有限公司是一家生產銷售節能燈、LED燈的企業，去年在蓬江區注冊成立。該公司財會辦公室的汪洋上個月中旬忙于申領一項補貼。按《意見》規定，初創企業吸納就業并按規定繳納社會保險的，按其吸納就業(簽訂1年以上期限勞動合同)人數申請創業帶動就業補貼。招用3人(含)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加一人給予3000元補貼，總額不超過3萬元。霞光照明公司現有20多人，按新政策，一旦審核通過，最高可申請到3萬元的補貼。

　　汪洋介紹：“這項政策對企業無疑是一個利好消息，尤其是中小企業。目前，江門市不少中小企業尤其是燈飾企業經營艱難，企業面臨巨大的經營壓力，在這種形勢下，創業更是不易，政府在這個時候出臺政策給予一定的補貼，補貼額度雖然有限，但這項來自政府的扶持政策可以大大提升企業的信心。”

　　以上就是小編整理的創業帶動就業政策，不知道有沒有幫助到大家呢?