關于大學生創業政策

關于大學生創業政策

　　大學生創業已經是常態了，現在不會再對大學生創業感到什么奇怪的，大學生創業現在有什么政策呢?今天學習啦小編整理了關于大學生創業政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　關于大學生創業政策

　　為鼓勵高校畢業生自主創業，以創業帶動就業，財政部、國家稅務總局發出《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》，明確畢業生從畢業年度起三年內自主創業可享受稅收減免的優惠政策。其中，高校畢業生在校期間創業的，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》;離校后創業的，可憑畢業證書直接向創業地縣以上人社部門申請核發《就業失業登記證》，作為享受政策的憑證。

　　減免政策

　　施行時間

　　自2011年1月1日起，畢業年度內的高校畢業生在校期間創業，可向所在高校申領《高校畢業生自主創業證》。

　　申領流程

　　離校創業

　　1、學生申領《就業失業登記證》

　　畢業生憑畢業證直接向創業地縣以上人社部門提出申請，縣以上人社部門在對提交申請相關情況審核認定后，對符合條件的畢業生相應核發《就業失業登記證》，并注明“自主創業稅收政策”。

　　2、學生享受稅收優惠

　　稅收優惠政策。

　　在校創業

　　1、學生網上申請

　　注冊登錄教育部大學生創業服務網，按要求在網上提交《高校畢業生自主創業證》申請。

　　2、高校網上初審

　　所在高校對畢業生提交的相關信息進行審核，通過后注明已審核，并在網上提交學校所在地省級教育行政部門。

　　3、省級教育行政部門復核

　　省級教育行政部門對畢業生提交的相關信息進行復核并確認。

　　4、高校發放《高校畢業生自主創業證》

　　復核通過后，由所在高校打印并發放《高校畢業生自主創業證》，相關部門和學生本人都可隨時查詢。

　　5、學生申領《就業失業登記證》

　　畢業生持《高校畢業生自主創業證》向創業地縣以上人社部門提出《就業失業登記證》認定申請，由創業地人社部門核發《就業失業登記證》，一并作為當年及后續年度享受稅收扶持政策的管理憑證。

　　6、學生享受稅收優惠

　　內容同“離校創業”。

　　7、《高校畢業生自主創業證》發放對象：

　　畢業年度內在校期間創業的高校畢業生。其中，高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生;畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　具體內容

　　高校畢業生自主創業政策的具體內容是，對持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)畢業生從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　三個突破

　　針對高校畢業生自主創業的優惠政策有三方面新的突破：

　　稅收優惠

　　一是我國首次對大學生自主創業出臺了稅收優惠的政策。世界各國都非常重視大學生創業工作，美國、日本、英國等國均對大學生創新創業有稅收減免方面的政策。新出臺的政策在這方面填補了我國大學生創業扶持政策的空白。

　　覆蓋在校

　　二是創業優惠政策首次覆蓋畢業年度內在校創業的大學生。隨著創業教育的蓬勃開展，在校大學生創業人數越來越多，而以往的扶持政策都只針對社會人員。2011年，國家對在校創業的大學生“扶上馬，送一程”，讓他們能夠更早更快地開創自己的事業。

　　網絡申領

　　三是首次采用網絡申領方式，便捷、高效，充分體現了教育部“高校畢業生就業優質服務年”的工作理念。據悉，2011年教育部將繼續把創新創業教育和大學生自主創業作為工作重點，袁貴仁部長強調，要“認真做好《高校畢業生自主創業證》的審核發放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業生自主創業。”

　　2016大學生創業國家支持政策

　　普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。各地區、各有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。為支持大學生創業，國家和各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。

　　據研究表明，創業政策對大學生的創業意識，創業機會以及創業質量都有著顯著地影響。因此，研究大學生創業政策對創業教育的開展具有重要意義。

　　(一)構建大學生自主創業綠色通道

　　十七大明確提出，“要完善支持自主創業自謀職業的政策，使更多的勞動者成為創業者。”大學生是最具活力和創造性的群體，蘊含著巨大的創造熱情和創業潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置，積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創業構建綠色通道。

　　1.完善創業政策，強化創業激勵。要全面梳理現有創業、就業有關政策，把扶持政策統一到“以創業帶動就業”這一導向上來，把擴大就業與鼓勵創業結合起來，把創業項目開發與創業培訓結合起來，把畢業生創業與相關政策結合起來，建立項目開發、創業培訓、小額貸款等相結合的創業機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業生創業的支持力度，簡化小額貸款擔保手續，實行勞動、擔保、銀行聯合調查，為大中專畢業生提供小額貸款擔保。

　　2.加強創業教育，提升創業能力。一是培養創業精神。讓畢業生了解我國當前嚴峻的就業形勢，懂得創業的社會責任感和使命感。二是豐富創業知識。創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合，與企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動，定期舉辦創業經驗交流會和開展創業大比拼等活動，既要豐富他們創業所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業經營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續，如何籌措資金和規避市場風險等知識。三是加強創業心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創業、不愿創業、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創業自信心。四是提高創業能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創業團隊、如何充分發揮團隊的人力資源優勢等，不斷提高創新能力、策劃能力、組織能力、協調能力及管理能力。

　　3.建設創業基地，加強創業扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地，讓自主創業的畢業生理清創業思路，提高創業技能。通過聘請知名企業家、畢業生創業成功人士、專家學者組建自主創業導師隊伍，根據自主創業者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。有關科研院所要積極研發一批市場前景好、投資見效快，適合創業者需要的新產品、新技術，向創業者推介，并組織專業技術人員開展創業服務。

　　4.規范執法行為，營造創業環境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業壟斷，凡國家沒有明文規定禁止的行業，都要允許民營企業進入，讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利，為創業者提供良好的市場環境。

　　(二)《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》

　　國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。

　　1.創業者市場準入門檻降低

　　《指導意見》放寬對新辦企業注冊資金和經營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業的產品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。

　　2.創業者將獲更多能力培訓

　　《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求，明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系，將有創業愿望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業學校的創業課程設置。

　　3.創業者將有更多融資渠道

　　《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。

　　4.創業者將有更好市場環境

　　《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。

　　同時，簡化審批、辦證手續，開辟創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。

　　5.創業者將獲更多公共服務

　　《指導意見》明確提出，根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發布平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。

　　2016年大學生創業貸款政策

　　一、大學生創業貸款優惠政策：

　　(1)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。

　　(2)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

　　(3)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 5萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

　　二、大學生創業貸款要求：

　　(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所;

　　(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;

　　(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金;

　　(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資;

　　(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

　　三、大學生創業貸款申請資料：

　　(1)大學生創業貸款申請者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;

　　(2)大學生創業貸款申請者個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;

　　(3)大學生創業貸款申請者營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料;

　　(4)大學生創業貸款申請者擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告。

　　四、大學生創業貸款政策一：可申請小額貸款

　　下崗失業人員、各類創業人員小額擔保貸款的范圍對象：在法定勞動年齡內，身體健康、遵紀守法、誠實守信、無不良行為和不良信用記錄、有固定門店的經營場所、有創業愿望和具備創業條件的失業人員、轉業退役軍人、大中專畢業生、殘疾人、回鄉創業農民工、被征地農民等自主創業、自謀職業人員;符合上述條件的人員合伙經營、組織起來就業創辦的經濟實體;合法經營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規定要求的勞動密集型小企業。其中大中專畢業生要求持有普通高等院校、中等職業學校和技工學校等畢業后2年以內的畢業證書和鄭州市勞動保障部門核發的就業失業登記證明。

　　大學生創業貸款政策二：減免相關費用

　　為引導更多人創業，今年，將對畢業年度內高校畢業生從事個體經營的(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　大學生創業貸款政策三：最多申請一百萬

　　對從事個體經營的高校畢業生(或持有就業失業登記證的社會人員)提供10萬元小額擔保貸款，對合伙經營高校畢業生提供不超過100萬元的小額擔保貸款。

　　擁有鄭州市戶籍、畢業兩年內的大中專畢業生、技校畢業生，持身份證、畢業證書、營業執照、有關持續經營6個月以上的穩定創業證明等材料，還可申請每人1000元的初始創業補貼。