國家支持大學生創業政策
國家現在為了支持大學生出來創業，出臺了很多相關的創業政策，看完學習啦小編整理的國家支持大學生創業政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家支持大學生創業政策
(一)構建大學生自主創業綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創業自謀職業的政策，使更多的勞動者成為創業者。”大學生是最具活力和創造性的群體，蘊含著巨大的創造熱情和創業潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置，積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創業構建綠色通道。
1.完善創業政策，強化創業激勵。要全面梳理現有創業、就業有關政策，把扶持政策統一到“以創業帶動就業”這一導向上來，把擴大就業與鼓勵創業結合起來，把創業項目開發與創業培訓結合起來，把畢業生創業與相關政策結合起來，建立項目開發、創業培訓、小額貸款等相結合的創業機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業生創業的支持力度，簡化小額貸款擔保手續，實行勞動、擔保、銀行聯合調查，為大中專畢業生提供小額貸款擔保。據了解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯手發布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》。《通知》規定，自2008年1月1日起，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。同時，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的，經辦金融機構可適當擴大貸款規模。
2.加強創業教育，提升創業能力。一是培養創業精神。讓畢業生了解我國當前嚴峻的就業形勢，懂得創業的社會責任感和使命感。二是豐富創業知識。創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合，與企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動，定期舉辦創業經驗交流會和開展創業大比拼等活動，既要豐富他們創業所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業經營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續，如何籌措資金和規避市場風險等知識。三是加強創業心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創業、不愿創業、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創業自信心。四是提高創業能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創業團隊、如何充分發揮團隊的人力資源優勢等，不斷提高創新能力、策劃能力、組織能力、協調能力及管理能力。
3.建設創業基地，加強創業扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地，讓自主創業的畢業生理清創業思路，提高創業技能。通過聘請知名企業家、畢業生創業成功人士、專家學者組建自主創業導師隊伍，根據自主創業者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。有關科研院所要積極研發一批市場前景好、投資見效快，適合創業者需要的新產品、新技術，向創業者推介，并組織專業技術人員開展創業服務。有關部門要設立大學生自主創業服務窗口，開設自主創業政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。要樹立一批創業典型，推廣一批成功經驗，讓更多的畢業生學有榜樣、干有勁頭。
4.規范執法行為，營造創業環境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業壟斷，凡國家沒有明文規定禁止的行業，都要允許民營企業進入，讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利，為創業者提供良好的市場環境。
(二)《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。
1.創業者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業注冊資金和經營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業的產品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。
2.創業者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求，明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系，將有創業愿望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業學校的創業課程設置。
3.創業者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。
4.創業者將有更好市場環境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。
同時，簡化審批、辦證手續，開辟創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創業者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出，根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發布平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。
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1、 大學生創業有政策嗎?
上百度搜"大學生創業政策"，結果有數十萬條。應該說，大學生的創業政策特點有：
a) Z#F性政策：多是本地化政策，階段性政策。各地會根據地區情況，推出各區的大學生創業政策。各地差異大，比如上海市Z#F就有成立大學生創業基金，所有的本科生、研究生、博士生都可以申請，金額在幾萬至幾十萬不等。
b) 學校性政策：多是創業指導+免費辦公。比較多的學校的團委系統，會有創業協會，以及創業扶持類辦公室。對于有創業意向的大學生，學校提供老師給予一定的指導，以及學校內部給予一點免費的辦公室。給真金白銀的不多。
大學生由于缺少資金、人脈、經驗、資源等，所以創業能做的事情，比較有限，建議謹慎。加入一個創業型公司，或許是個不錯的鍛煉方式。
2、 創業可以拿上海市戶口?
曾有瘋傳，說創業可以拿到上海市戶口。這個事情有多靠譜?筆者曾經參與上海某區的招商引資工作，曾見證過某區為了引入一家A輪融資3000萬從事微商的企業(該企業現在已經完成B輪融資，各位可對號入座)，給與了該企業200萬的落戶補貼，并且解決了創始人的戶口問題。這個案例有兩個解讀，一：創業真的可以解決戶口問題，前提是你的企業已經足夠NB; 二：剛創業的創業者，還是洗洗睡吧。A輪之前別想這個事情。換言之，能夠做到數億估值，戶口可能也不再是個問題。對號入座)，給與了該企業200萬的落戶補貼，并且解決了創始人的戶口問題。這個案例有兩個解讀，一：創業真的可以解決戶口問題，前提是你的企業已經足夠NB; 二：剛創業的創業者，還是洗洗睡吧。A輪之前別想這個事情。換言之，能夠做到數億估值，戶口可能也不再是個問題。
3、 稅收政策真的有嗎?
全國企業稅負比例不一，是個歷史問題。由于各省市區經濟發展水平差異大，經濟落后地區要吸引企業落戶，往往只能靠一些政策。而其中返稅政策就是手段之一。基本而言，經濟越發達地區，政策力度越小(否則經濟落后地區沒法活了)。所以，北京、廣州，上海的核心區等，基本都沒有政策，偏遠地區有。
國家在2014年曾出臺62號文，決意統一取消各地返稅政策及其他招商政策，取消稅負的地區差異性。但在2015年5月，國家又重新發布25號文，決定暫停實施62號文。個中原因比較復雜，專家解讀是，全國經濟發展需要，國情需要，以及歷史遺留問題不宜一刀切等。也就是說，稅收政策在不同地方，還不同程度延續。應該說，合理利用稅負的地區差異性，是不少企業合理避稅，降低稅收負擔的主流方案。
對于大部分的創業者而言，由于國家出臺了小微企業免稅政策，季度開票額小于9萬元，不用納稅，另一方面，創業企業前面一兩年往往沒啥收入，所以，建議創業者不用過度糾結于這個問題。當然，上海的郊區地區依然可以拿到稅收扶持政策，比例從10%到40%不等。
4、免費辦公室哪里有?孵化器、創客空間是個什么鬼?
天下沒有免費的午餐。真正免費且好用的辦公室是很有少的。
a) 政策性的免費辦公室，由于資源有限，往往進入門檻很高，或者已經沒有空位;
b) 市場化的辦公室，更多是多給一點免租期而已，而且對項目還有很多要求;
c) 免費也是有代價的。不少地方都是以房租入股，占有創業者公司1-5%不等的股份;
d) 孵化器，創客空間，不等同于免費辦公室。
目前，郊區的免費辦公室申請相對容易，但由于交通不便，大部分的創業者并不愿意去。就像企業去哪網上可以申請嘉定的免費辦公室，但真正去辦公的并不多。
5、哪里創業扶持力度最大?
首先，理清一個誤區，北京，并不是創業扶持力度大的地方。筆者甚至認為，上海是北上廣深里邊，創業扶持力度最大的城市，沒有之一。上海推出的創業補貼，包括：為創業者提供代理記賬補貼(兩年代理記賬Z#F買單)、社保補貼(3000元/人)、開辦補貼(3000元/企業)等，郊區還能提供免費的辦公室，稅收扶持，落戶補貼等。早在2005年，上海市就第一個成立了大學生創業基金，每年投入力度都很大。
只是北京，作為帝都，占盡天時地利人和，在資金、人才、傳播等領域占盡優勢，造成創業者扎堆北京。如果你是一個低調務實的創業者，上海，或者深圳，或許更適合你。
6、我能拿到什么樣的政策或補貼?
政策或補貼基本原則是，羊毛出在羊身上。如果你一年給國家納稅10個億，國家補貼你1個億那也是非常開心的。所以，小微創業者不要對政策或補貼有過高期待，但有還是有的。
以上海為例，為了扶持小微創業，Z#F會提供一定的代理記賬補貼(兩年代理記賬Z#F買單)、社保補貼(3000元/人)、開辦補貼(3000元/企業)等，但額度都不大，而且多采用后補貼的模式。這方面有不少創業者可能不了解，所以可能沒有享受到。可以去查查各區的Z#F網站，或者上企業去哪網看看，上面都有。(順便做了個廣告啊)。這些補貼基本屬于陽光普照獎，大部分創業者都可以無門檻享受。
個別區還成立了一些專項基金，單次獎勵金額從幾萬到幾十萬不等，有一定的門檻。比如楊浦區有鼎元基金，創業者去面試一次，能夠拿到5-8萬的一次性補貼。
7、要不要去自貿區?
建議99%的創業者不要去。自貿區對于少量涉及外貿、游戲、金融等的創業者，提供一些涉外的便利之外(自貿區政策非常復雜，并且在持續更新)，對普通的創業者并沒有實質性幫助。反而，在自貿區公司的基本運營成本遠高于非自貿區。
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