年輕人創業政策主要有哪些(2)
四、工作要求
(一)嚴格審核制度。各市區勞動就業服務機構要高度重視創業補貼申報與發放工作，要對申報企業和申請人及所吸納登記失業人員的從業情況、工資收入和各項社會保險費繳納情況進行認真審核，確保按照規定的范圍和程序及時審核和發放補貼資金。
(二)加強監管制度。各級人力資源社會保障部門和財政部門要加強補貼資金的監管力度，加強對創業補貼申報、發放管理工作的指導和監管，防止違規違紀問題的發生。對弄虛作假，冒領、騙取補貼資金的，一經查實，將追繳全部資金，嚴肅處理。
(三)各勞動就業服務機構應及時為領取創業補貼的人員辦理就業手續，及時填報和詳細記載申報人員就業信息，將就業信息錄入人力資源網絡管理系統，實行動態管理。
附件：1、《創業人員定額社會保險補貼申請表》
2、《一次性創業崗位開發補貼申請表》
3、《創業崗位安置失業人員花名冊》
4、《一次性創業補貼申請表》
創業政策扶持
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞創業就業這一青年最迫切的現實需求，全面推進青春創業行動，幫助青年解決創業就業技能和經驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創業就業，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。
二、目標任務
緊緊圍繞黨委和政府關于促進青年創業就業工作的部署要求，尋找工作切入點和結合點，通過開展就業觀念引導、技能培訓、崗位實踐等幫助青年提高就業技能；通過開展政策支持、資金幫扶、導師指導等扶持青年自主創業；通過開展青年創業競賽、選樹宣傳青年創業典型等營造有利于青年創業就業的良好社會氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業創業過程中的困難和問題，是組織開展青春創業行動的出發點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計為青年提供創業幫扶和就業服務，維護青年合法權益，優化青年成長發展環境，讓青年感受到黨團組織的關心和溫暖。
繼承發展的原則。要認真總結近年來實施青春創業行動的成功經驗，又要根據經濟社會發展和青年就業形勢變化，解放思想、大膽創新，積極探索有利于服務青年創業就業的新模式、新手段、新路徑，提高服務的覆蓋面和實效性。
社會化推進的原則。促進青年創業就業工作是一項系統工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經濟社會發展規律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團內各類資源，堅持項目化發展、社會化推進的思路深入實施。
科學化發展的原則。幫助青年創業就業是一項長期性、戰略性任務。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領域尋找突破口，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統推進的工作機制，推動青春創業行動可持續發展。
四、主要內容
(一)強化青年創業就業政策服務
1、加強政策指導和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發放《青年就業指導手冊》和創業政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創業就業相關政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促進出臺相關政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務、教育等部門支持，促進出臺鼓勵青年創業就業的具體政策，為創業青年提供更多的幫扶項目、發展資金和社會資源，不斷優化青年創業就業環境。
3、建立政策服務平臺。依托新媒體、社會機構、團屬陣地、專業性雜志等建立政策服務平臺，借助社會專業力量，為青年提供專業性的政策解讀、信息對接等服務，有效指導幫助廣大青年創業就業。
(二)努力為青年提供創業資金服務
1、深化青年創業小額貸款工作項目。進一步找準團組織與金融機構合作切入點，為創業青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔保形式，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創業青年特別是初次創業青年融資難問題。推動建立青年創業貸款綠色通道，最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業通過率。
2、發揮青年創業就業專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法，建立科學化、規范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創業貼息專項資金，發揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業家協會、青年聯合會等平臺，設立或擴大青年創業就業基金。
3、整合并用好各類社會資金。開展優秀青年創業項目推介活動，爭取與風投企業、金融機構合作，為有發展潛力的創業項目注資，扶持創業青年發展。推動貸款擔保方式創新，與金融機構、擔保公司合作，為創業青年提供擔保資金，不斷擴大青年貸款人數和額度。
(三)深入推進青年創業就業培訓服務
1、完善培訓體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質教育基地等團屬培訓機構為依托，整合職業院校、技工學校、職業技能培訓機構和企事業單位等社會培訓力量，利用現有教學場所、設施設備和師資力量等資源，建立社會化的青年創業就業培訓體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓機構通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業與創業能力培訓項目定點培訓機構”，納入政府主導的培訓規劃，享受培訓貼補政策。
2、加強創業導師隊伍建設。充分借助團內資源，從青聯和青企協中選拔一批優秀青年創業導師，同時要廣泛整合社會資源，加強高校和縣(市、區)青年創業導師隊伍建設。要定期組織創業導師深入到高校、社區和農村青年中，開展“青年創業論壇”、“青春創業大講堂”等特色活動，為有不同需求的創業青年群體提供輔導和幫扶。
3、創新培訓工作模式。根據不同青年群體的就業意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發和選用有針對性的培訓模式，采用集中授課、創業講堂、見習基地實訓、崗位練兵等方式，提高培訓的實效性。就業培訓要以市場需求為導向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓。創業培訓要以青年需求為導向，注重參考借鑒社會培訓機構的成功經驗，有效提高青年創業本領。注重利用現代傳媒培訓手段，開展遠程教育、網上視頻培訓。
(四)注重青年創業就業平臺建設
1、推進青年創業園區建設。要根據創業青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創業園，為青年創業提供經營場所、優惠政策、創業指導和跟蹤服務。團省委將聯合相關部門通過實地考察、項目評定等環節，認定一批省級青年創業園。
2、深化青春創業社建設。繼續深化全省高校青春創業社建設工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創業教育和創業實踐等活動，培養大學生創業意識，提高創業素質，增強創業就業能力。進一步加強創業社基礎建設，強化自我運轉能力，充分發揮資金扶持、項目發布、創業培訓、信息服務、就業見習、導師輔導、創業孵化、社團管理等八項平臺功能。
3、加強青年就業創業見習基地建設。依托各類企業，以市場機制為準則，以崗位需求為前提，堅持“分級建立、分級授牌、屬地協調、動態管理、基層對接、就近就便”的原則，加強青年就業創業見習基地建設，更好的幫助青年積累工作經驗、提高就業創業能力，為企業選人用人搭建平臺。進一步做好青年就業創業見習基地星級化管理，推動見習基地規范性建設。
觀點:年輕人創業失敗了怎么辦
大眾創業掀起了全民創業的熱潮，但是熱潮之后呢，未來又有多少年輕人會在創業失敗之后經歷倉皇又迷茫的裸奔？
過去一年，我交的朋友絕大多數都是創業者，他們多半很年輕，有的還沒有邁出大學校門。現在想想，不管是與他們當面交流，還是在電視上做節目，或者寫文章，我從來都沒有直面一個問題——這些年輕人創業失敗了怎么辦？
我不想給創業者潑冷水，一方面，是因為喜歡甚至是敬畏有激情與夢想的年輕人；另一方面，我懂什么是主流話語，什么是政治正確，當“大眾創業、萬眾創新”成為最響亮的標語口號，當一個個創業明星成為年輕人的時代偶像，這時候再說什么創業失敗，很不符合導向，也不受人待見。
但是，創業哪有不失敗的呢？就像股市泡沫得破，房地產泡沫得破，這一輪互聯網給一些行業注入的泡沫，也還是要破。現在，我很多朋友創業已經失敗，或者正在走向失敗。總之，創業成功的是少數，失敗的是多數，特別是大量互聯網創業公司，最后能夠活下來的絕對稀少。退潮之后，才知道誰在裸泳。那么，創業潮起潮落，未來又有多少年輕人會在創業失敗之后經歷倉皇又迷茫的裸奔呢？
當然，很多人會說，年輕人輸得起，還可以從頭再來。這話說得很輕巧，乍聽起來也很受用。不過，冷靜下來想想，現在年輕人真的經得起失敗嗎？在失敗來臨的時候，他們懂得自救嗎？如果得不到社會或政府的及時救濟，年輕人創業失敗會不會蘊蓄著新的社會問題，甚至導致人生悲劇呢？
剛看到查小欣一篇文章，題目叫“創業失敗后憑什么站起來”。這位香港著名娛記講她在上世紀末的時候，和朋友創辦一個娛樂網站，在那年頭，也算是從傳統傳媒向新媒體轉型了。她們弄到不菲集資，很快招兵買馬，在市場廝殺，眼看夢想成真，正準備成功上市，卻遭遇當時科網股泡沫爆破的影響，導致投資者看淡前景，加上當時香港寬頻不能配合市場，隨后這個娛樂網站只能宣布倒閉。
相信很多創業失敗案例都能在這個故事中找到類似原因。查小欣認為，她創業失敗還能站起來，是因為她信守一個原則：處事定要公私分明。在創業失敗后，她回電臺做節目時，碰到創業過程中那些“不支持她”的明星，她沒有“公器私用”加以為難。于是，后來又得到那些明星支持。在很多人看來，這不過就是堅守起碼的職業道德操守，只是應有的公正理性的做人原則，拿道德說事，講做人道理，這也太虛了吧？
其實不是。我們現在談創業，光顧著講發財故事，忘記講誠信道德；光知道講利益掠奪，不去說人格修養。其實，創業原本就不應是一件必須成功的事，培養創客精神，培育企業家人格，這更應該是年輕人在創業過程中要收獲的東西。通過創業，來籌劃有長度的人生，來認知理解這個時代，來固化創業的拼搏精神，來堅守公平公正的精神，最終形成以市場和法治的思維模式去對接這個時代，才是最重要的。
也就是說，在無數年輕人都投入創業大軍的時候，實在很有必要先來強化一下關于創業的價值觀，要讓年輕人在創業過程中真正實現精神成長。大眾創業肯定不會讓年輕人都發財暴富，但是，它還是很可能幫助年輕人共創出一種積極的精神境界，共創出一種現代公民應有的集體人格。這樣，即便是年輕人因為創業失敗流落街頭成為窮光蛋，他們也不至于消極墮落，也能懂得以體面和尊嚴去爭取他們應有的未來。
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