農民創業扶持政策

時間：2016-06-23 11:25:38 曉敏706由分享

農民創業扶持政策

　　農村里，農民做創業，有什么扶持的政策嗎?學習啦小編把整理好的農民創業扶持政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　懷化失地農民創業可享政策扶持

　　從懷化市鶴城區就業局獲悉，根據《關于開展創業帶動就業工作的意見》規定，有創業愿望和創業能力的登記失業人員，特別是軍隊退役人員、高校畢業生、失地農民、返鄉創業的農民等城鄉勞動者可享受自主創業扶持政策。

　　據悉，上述扶持對象參加創業培訓可享受培訓補貼。完成產生你的企業想法，培訓每人補貼100元。完成SYB(創辦你的企業)培訓后培訓合格率達到90%以上的，每人補貼500元，經后續服務(如開業指導、政策咨詢、企業問診、小額擔保貸款、辦證代理等)創業成功(領取《工商營業執照》或《非正規就業勞動組織證明》)率達到50%的，每人補貼800元;創業成功率達不到50%的，按實際創業成功人數給予每人補貼800元。

　　扶持對象新創辦企業或從事個體經營的，憑創業培訓合格證和新創辦企業認定證明給予3年的創業扶持期。在扶持期內，行政性事業性收費全部減免;涉及的各項服務性收費，有財政撥款的執收單位，按最低標準收取，沒有設定最低標準的，按現行標準的50%收取。

　　各級勞動部門積極創造條件，發揮政府組織協調和政策資金引導作用，整合資源，充分利用城鄉各類園區、規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等適合小企業聚集創業的場所，建設小企業創業孵化基地。扶持對象進入孵化基地創業，三年內給予一定的租金補貼。具體補貼辦法由各市州政府自行制訂。

　　據介紹，經辦銀行對個人新發放的小額擔保貸款額度最高不超過5萬元;對符合條件的人員自主或合伙創辦的小企業，可按其吸納人員的數量和人均5萬元以內的額度確定貸款額度，最高不超過30萬元;對符合條件的勞動密集型小企業，根據企業實際招用失業人員人數合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元。

　　創業人員新創辦的各類企業招用就業困難人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險費和失業保險費補貼。就業困難人員本人實現創業后申報就業并繳納社會保險費的，按相關規定給予社會保險補貼。

　　宜賓農民工返鄉創業成功可享一次性創業補貼

　　近日，宜賓市政府辦公室發布《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》(以下簡稱《意見》)，將采取建設一批返鄉創業園區、降低返鄉創業門檻、落實減稅降費政策等措施，大力支持農民工和農民企業家返鄉創業。據了解，對于2015年以后農民工返鄉成功創業的，將給予一次性創業補貼。

　　據悉，為進一步激發農民工和農民企業家等人員返鄉創業熱情，創造更多就地就近就業機會，全面融入大眾創業、萬眾創新熱潮，加快培育縣域經濟增長點，催生民生改善、經濟結構調整與社會和諧穩定新動能，宜賓市政府辦公室發布《意見》。

　　創建返鄉創業園區

　　《意見》中規定，宜賓市各縣(區)要依托現有工業園區、農業產業園區、物流園區等各類園區、閑置土地、廠房、校舍、批發市場、樓宇、商業街和科研培訓設施，整合發展一批農民工和農民企業家返鄉創業孵化基地和創業園區。有條件的鄉(鎮)要在城鎮規劃建設中預留生產設施用地，用于建立返鄉創業特色產業基地、返鄉創業小企業基地或返鄉創業“一條街”，聚集創業要素，降低創業成本。支持縣、鄉兩級結合產業優勢建立返鄉創業電子商務基地或返鄉創業小型電子商務集聚區，鼓勵返鄉人員創辦農村快遞服務網點。各級返鄉創業孵化基地和創業園區經相關職能部門認定后，給予一定財政補助。

　　實施專項培訓計劃

　　宜賓市本級要整合現有資源，組建一個集創業孵化、職業技能訓練、就業創業服務、職業技能鑒定服務等為一體的市級綜合性就業實訓基地，為返鄉創業提供培訓服務。各縣(區)要緊密結合返鄉農民工和農民企業家創業特點、需求和地域經濟特色，篩選一批用工規范、市場前景廣闊、社會責任感強的企業作為農民工創業實習基地，引導返鄉農民工到基地進行實習和創業體驗。

　　降低返鄉創業門檻

　　宜賓將深化商事制度改革，簡化返鄉創業登記方式，放寬經營場所登記要求，凡符合規劃、消防和環保等要求，且持有合法產權證明的房屋，均可作為企業住所或生產經營場所申請登記。在符合城鄉規劃和國家產業政策的前提下，支持農民工返鄉創業人員通過租賃、承包等方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮村邊角地、荒灘等場地進行創業。放寬注冊資本登記條件，允許農民專業合作社成員以土地承包經營權的收益權、貨幣、實物和知識產權作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。放寬經營范圍，凡國家法律法規未禁止的行業和領域，一律向返鄉農民工和農民企業家開放。

　　落實減稅降費政策

　　宜賓將落實定向減稅政策，全面落實支持農業發展、扶持小微企業發展、支持科技創新、吸納失業人員就業等各項稅收優惠政策。持有就業失業登記證的農民工等返鄉人員從事個體經營的，可依法享受稅收減免政策。落實普遍性降費政策，農民工和農民企業家返鄉創業，符合政策規定條件的，可免征教育費附加等政府性基金，免收小微企業管理類、登記類、證照類、發票工本類行政事業性收費。

　　加大財政支持力度

　　宜賓將充分發揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉創業的財政支持力度。對農民工和農民企業家返鄉創辦的企業，招用就業困難人員，按規定給予社會保險補貼和崗位補貼;招用畢業年度高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，同等享受靈活就業人員扶持政策。各級財政在梳理適用于農民工和農民企業家返鄉創業的財政支持政策的基礎上，建立支持農民工和農民企業家返鄉創業財政支持政策目錄，保障返鄉創業農民工和農民企業家享受財政優惠政策的權利。

　　提供融資擔保服務

　　宜賓將鼓勵和支持金融機構、各類擔保機構探索抵押方式創新，采取多種形式和手段為返鄉農民工和農民企業家提供融資擔保服務。針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的返鄉創業人員，可提供最高額度為10萬元的創業擔保貸款(對創業項目規模大、投入資金多、吸納就業能力強的創業實體，可提高創業擔保貸款限額)，貸款期限不超過2年。

　　鼓勵有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金、年齡在18—40歲的返鄉創業人員申報SYE項目，申請3—10萬元無利息、免抵押、免擔保，貸款周期為3年的貸款。創辦符合農業產業化貼息條件的企業，適合貸款貼息的，優先給予貼息;對在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧項目貸款貼息。對返鄉創業農民工和農民企業家領辦的新型農業經營主體，屬于勞動密集型小企業的，可按規定給予最高額度不超過200萬元的創業擔保貸款，并給予貸款基準利率50%的財政貼息。各縣(區)要積極籌建返鄉創業擔?；穑瑒撔聯ＤＪ?，獨立開展創業擔保貸款發放工作，根據創業擔保貸款發展需要及時增加預算注入。

　　享受招商引資政策

　　宜賓將返鄉農民工和農民企業家投資項目納入招商引資范圍，享受與外地客商同等優惠政策。對引進資金和技術的，按當地招商引資相關政策給予獎勵。

　　加大創業補貼力度

　　支持農民工返鄉創業,對2015年以后成功創業的，可給予一次性創業補貼，對投入資金金額大，吸納就業人員多的，可提高創業補貼標準，具體辦法由縣(區)政府制訂。

　　大中專畢業生、退役士兵等人員返鄉創業享受《意見》同等支持。

　　蒙山助農民工創業，最高擔保貸款10萬元

　　山縣回龍村的養殖戶陳啟才一大早便忙活起來。“去年行情變好價格回升，賺了20多萬元。”陳啟才說。

　　4年前，他在廣東惠州打工，有了些積蓄。2012年春節他回鄉時了解到，縣里正在扶持農民工創業，于是他承包了村里的兩畝地，搞起了生豬養殖。“當東拼西湊籌錢把豬場建起來后，卻發現流動資金還沒著落，只能再向親戚借錢維持經營。”陳啟才說。后來，當地試行的農民工創業擔保貸款幫陳啟才走出了困境。現在，他又拿到10萬元財政貼息貸款，正在籌備擴大養殖規模。蒙山縣人社局工作人員介紹，該縣像陳啟才一樣受益的農民共有32戶，共發放310萬元擔保貸款。

　　近年來，農民工返鄉創業、帶動一方就業成為新潮流，但缺乏資金、技術成為農民工創業路上的“攔路虎”。為了鼓勵和扶持農民工創業，蒙山縣為農民工開通貸款“綠色通道”，簡化貸款流程和手續，滿足自主創業需求。“相比以往貸款方式，現在的貸款程序進一步簡化，且審核審批時間更短。”相關負責人介紹，農民工創業擔保貸款已納入自治區扶持范圍，由自治區本級農民工創業專項扶持資金安排財政貼息資金，據實全額貼息，貸款額度提升至10萬元，貸款期限最長不超過兩年。

　　農村退伍軍人補貼政策如何規定?

　　退伍軍人保險包括養老保險與醫療保險兩大塊，從最根本的地方解決退伍軍人的基本保障問題。軍人在退伍之后，國家為保障其基本權益，頒布實施了一系列退伍軍人保險政策。對于退伍軍人來說，該保險為其解決了一部分的后顧之憂，具有重要意義。

　　軍人在服役期間為國家奉獻了無數汗水與激情，服役完畢退伍之后，國家實施了一系列的退伍軍人基本權益的保障政策。在養老保險辦理中，退伍軍人即可享受“視同繳費年限”的優惠政策。

　　事實上，根據國務院第259號令《社會保險費征繳暫行條例》第十二條規定，繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費，社會保險費不得減免。退伍軍人跟普通市民一樣自己交錢辦理養老保險，繳納養老保險費到60歲之后開始享受養老金。但達到退伍軍人的服役年限(軍齡)可以作為“視同繳費年限”，即參軍的10雖然沒有繳納養老保險費，但視同他已經繳納，就是說在他繳納保險費年限的基礎上多算10年。

　　繳費年限包括視同繳費年限和實際繳費年限。視同繳費年限是指職工全部工作年限中，其實際繳費年限之前的按國家規定計算的連續工作時間。固定職工在實行企業和職工個人共同繳納基本養老保險費制度之前，按國家規定計算為連續工齡的時間，都可以作為“視同繳費年限”，并且可以與實際“繳費年限”合并計發養老保險金。另外，機關事業單位正式職工調入企業后，應參加企業職工基本養老保險，其原有的工作年限視同繳費年限;復員退伍軍人、城鎮下鄉知識青年被招為合同制工人，且參加了基本養老保險的，其軍齡及下鄉期間按國家規定計算為連續工齡的年限，可視同繳費年限。

　　根據國務院《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》的規定，實行個人繳費制度前，職工的連續工齡可視同繳費年限。視同繳費年限可以與實際繳費年限合并計算發放基本養老保險金。

　　養老金是一種最主要的養老保險待遇，以供因年老或疾病失去勞動能力的人作為生活來源由失去勞動收入者定期領取。根據國家既定政策，退伍軍人可享受一定數量的養老金。

　　復員退伍軍人(含制度實施時60周歲以上的人員)參加城鄉居民社會養老保險的養老金計發辦法，復員退伍軍人享受四部分養老金，而且其軍齡可按一定的標準賬戶化。

　　其中，基礎養老金按復員退伍軍人領取養老金當年當地的統一標準發給。

　　在個人賬戶養老金方面，復員退伍軍人軍齡可按一定的標準賬戶化。具體為：以復員退伍軍人領取養老金待遇當年當地平均繳費額加上政府繳費補貼為基數，乘以其軍齡(不滿1年按1年算)計算賬戶化額度，該額度計入個人賬戶儲存額。復員退伍軍人個人賬戶養老金的計發辦法與其他參保人相同。

　　在繳費年限養老金方面，相關部門指出，復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。

　　此外，復員退伍軍人在享受上述三部分養老金待遇的同時，還享有優待養老金。每人每月再加發40元優待養老金。

　　退伍軍人養老金：

　　一、基礎養老金。按復員退伍軍人領取養老金當年的統一標準發給。

　　二、個人帳戶養老金。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準帳戶化。具體為：以復員退伍軍人領取養老金待遇當年繳費檔次的平均額加上政府繳費補貼為基數，乘以其軍齡(不滿1年按1年算)計算帳戶化額度，該額度計入個人帳戶儲存額。個人帳戶養老金的計發辦法與其他參保人相同。

　　三、繳費年限養老金。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。其繳費年限養老金的計發辦法與其他參保人相同。

　　四、優待養老金。