改革農業補貼的制度是什么
農業補貼對農業生產者從事農業生產來說是非常重要的,但近幾年的改革變化是怎么樣的呢?最終的改革制度是什么?以下是學習啦小編為你整理的改革農業補貼的制度相關資料,希望大家喜歡!
改革農業補貼的制度
建立以綠色生態為導向的農業補貼制度,要在確保國家糧食安全和農民收入穩定增長前提下,堅持穩妥推進、漸進調整。要以現有補貼政策的改革完善為切入點,從制約農業可持續發展的重要領域和關鍵環節入手,突出綠色生態導向,加快推動落實相關農業補貼政策改革,強化耕地、草原、林業、濕地等主要生態系統補貼政策,探索重金屬污染耕地治理、農業面源污染治理、農業高效節約用水等有效支持政策,把政策目標由數量增長為主轉到數量質量生態并重上來。
會議強調,加強和改進中華文化走出去工作,要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,加強頂層設計和統籌協調,創新內容形式和體制機制,拓展渠道平臺,創新方法手段,增強中華文化親和力、感染力、吸引力、競爭力,向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化,提高國家文化軟實力。
深化職稱制度改革
會議指出,深化職稱制度改革,要以職業分類為基礎,以科學評價為核心,以促進人才開發使用為目的,健全職稱制度體系,完善職稱評價標準,創新職稱評價機制,促進職稱評價和人才培養使用相結合,改進職稱管理服務方式。要突出品德、能力、業績導向,克服“唯學歷、唯資歷、唯論文”傾向,科學客觀公正評價專業技術人才,讓專業技術人才有更多時間和精力深耕專業,讓作出貢獻的人才有成就感和獲得感。要向基層傾斜,對在艱苦偏遠地區和基層一線工作的專業技術人才、急需緊缺的特殊人才等,要有一些特殊政策。
劃定并嚴守生態保護紅線
會議強調,劃定并嚴守生態保護紅線,要按照山水林田湖系統保護的思路,實現一條紅線管控重要生態空間,形成生態保護紅線全國“一張圖”。要統籌考慮自然生態整體性和系統性,開展科學評估,按生態功能重要性、生態環境敏感性脆弱性劃定生態保護紅線,并將生態保護紅線作為編制空間規劃的基礎,明確管理責任,強化用途管制,加強生態保護和修復,加強監測監管,確保生態功能不弱化、面積不減少、性質不改變。
增設巡回法庭
會議同意最高人民法院在深圳市、沈陽市設立第一、第二巡回法庭的基礎上,在重慶市、西安市、南京市、鄭州市增設巡回法庭。會議強調,要注意把握好巡回法庭的定位,處理好巡回法庭同所在地、巡回區以及最高人民法院本部的關系,發揮跨行政區域審理重大行政和民商事案件的作用,更好滿足群眾司法需求,公正高效審理案件,提高司法公信力。
引導和鼓勵高校畢業生到基層工作
會議指出,高校畢業生是國家寶貴的人才資源,基層是高校畢業生成長成才的重要平臺。引導和鼓勵高校畢業生到基層工作,要深入實施就業優先戰略和人才強國戰略,進一步創新體制機制,完善政策措施,健全服務體系,暢通流動渠道,加快構建引導和鼓勵高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。
改革農業補貼申報辦法
符合政策的要求,如何申報、什么時間申報、申報材料怎么寫;
1、項目申報部門:
(1)農業局、農辦、財政局、農綜辦、旅游局、科技局、林業局、發改委。這些部門每年都可報,每個項目在20一60萬元范圍的較多,如中央財政項目一般都在幾百萬至上千萬元。
(2)水利局、環保局、老區扶貧辦、經貿局等,但項目資金少些,5一20萬居多。
2、農業項目申報的流程:
(1)政府發布扶資金專項指南;
(2)企業單位根據指南要求提交項目可行性分析報告及相關資料;
(3)政府主管部門進行材料的形式審查;
(4)政府主管部門組織相關行業專家(包括技術方面及財務方面)對通過形式審查的項目進行初評;
(5)項目通過初評后,通知企業項目負責人及相關人員再規定的時間及地點進行答辯;
(6)對答辯進行評價,并根據打分狀況對企業申報的項目進行劃檔,決定支持、不支持以及支持金額數量;
(7)政府部門公布項目評審結果,與企業單位簽訂項目協議及任務書,撥付資金;
農業補貼為什么改革
一、為什么改:
1、因為農業農村發展形勢發生深刻變化,農業“三項補貼”政策效應遞減,政策效能逐步降低,迫切需要調整完善。
2、推進農業供給側結構性改革,強化糧食安全保障能力,建立以綠色生態為導向的農業補貼制度,迫切需要調整完善農業“三項補貼”政策,加大對糧食適度規模經營的支持力度,促進農業可持續發展;提高政策的指向性、精準性和實效性,加大對糧食適度規模經營支持力度。
二、怎么改?
1、把補貼補給真正干事的人。比如“三補合一”,就是重點支持耕地的地力保護。那么,未來補貼會真正補給干事的人,比如從事農業生產的農戶、從事農業經營的合作社、農業公司等。
2、提高補貼的效率。包括農村基礎建設和經營主體的帶動性。農村要發展基礎建設都建不好,什么都跟不上,就沒法發展;而主體的帶動性就是看經營主體帶動了周邊多少農戶共同致富,對當地的發展起到了怎樣的促進作用。
3、優化生產結構。拿玉米來說,一面是哭天搶地賠錢,但國家玉米庫存高漲;而另一方面,百分之七八十的大豆都要靠進口。這就是兩個極端,也是供需的不平衡導致的生產結構的不平衡。未來這個平衡就需要政策去引導,這也就是補貼改變的方向。
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