懲罰性賠償的立法內容

　　懲罰性賠償制度設置目的在于懲罰和制裁不法行為人,阻遏該行為人將來再次從事該類似之不法行為,給他人提供警戒和社會示范。以下是學習啦小編為你整理的懲罰性賠償的立法內容，希望大家喜歡!

　　懲罰性賠償的立法內容

　　一，合同

　　(一)定金罰則

　　《中華人民共和國合同法 》第一百一十五條當事人可以依照《中華人民共和國擔保法》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

　　《中華人民共和國擔保法》第八十九條 當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

　　(二)商品房買賣合同雙倍購房款

　　《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第八條 具有下列情形之一，導致商品房買賣合同目的不能實現的，無法取得房屋的買受人可以請求解除合同、返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任：

　　(一)商品房買賣合同訂立后，出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人;

　　(二)商品房買賣合同訂立后，出賣人又將該房屋出賣給第三人。

　　第九條 出賣人訂立商品房買賣合同時，具有下列情形之一，導致合同無效或者被撤銷、解除的，買受人可以請求返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任：

　　(一)故意隱瞞沒有取得商品房預售許可證明的事實或者提供虛假商品房預售許可證明;

　　(二)故意隱瞞所售房屋已經抵押的事實;

　　(三)故意隱瞞所售房屋已經出賣給第三人或者為拆遷補償安置房屋的事實。

　　二，消費者

　　《中華人民共和國消費者權益保護法》 第五十五條經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。

　　經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

　　三，食品安全

　　《中華人民共和國食品安全法》 第一百四十八條　消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉;屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償;屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。

　　生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

　　四，侵權賠償

　　2010 年7月1 日開始施行的《侵權責任法》將范圍擴大到產品責任，首次在立法中明確提出“懲罰性賠償”概念

　　《中華人民共和國侵權責任法》第四十七條　明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。

　　《中華人民共和國產品質量法》第四十六條 本法所稱缺陷，是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險;產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，是指不符合該標準。

　　懲罰性賠償的的理論

　　懲罰性損害賠償是損害賠償的一種,與補償性損害賠償相對,是指當被告以惡意、故意、欺詐或放任之方式實施加害行為而致原告受損時,原告可以獲得除實際損害賠償金之外的損害賠償。因其目的在于對被告施以懲罰,以阻止其重復實施惡意行為,并給他人提供警戒和保護公共和平,故懲罰性損害賠償通常不適用于違約行為,而多適用于侵權行為。而且,單純的過

　　失亦不能導致懲罰性賠償。

　　美國5侵權行為法(第二次)重述6第908條的規定:

　　/懲罰性

　　損害賠償是在補償性與象征性賠償外,用以懲罰行為人之惡性行為以及威嚇該行為人與他人于未來再為相類似行為而所給予的賠償金。0美國的5懲罰性賠償示范法案(草案)6將懲罰性賠償定義為/給與請求者的僅僅用于懲罰和威懾的金錢0。

　　懲罰性賠償最初由英國侵權法創設,稱為exemplarydamages(示范性賠償),在美國法中稱為punitivedamages。從用詞來看,二者存在細微差別:punitivedamages強調懲罰性,通過給不法行為人強加更重的經濟負擔,使其承擔超過實際損失以外的賠償,以制裁不法行為。Exemplarydamages除了含有對加害人的制裁之意,更多的是強調此種賠償的社會示范作用,即賠償的威懾性,/為他人確立一個樣板,使他人能夠從中吸取教訓而不再從事此種行為0,132從而達到制裁違法,維護公共秩序的目的。因此,英國法中懲罰性賠償更多的強調其社會功能。也因為此,懲罰性賠償才被認為與民法的補償性原則相悖,而更接近于刑法。由此也可以解釋,為什么英國早期的懲罰性賠償適用范圍非常狹窄,且主要限于政府及法定授權機關濫用權力的行為。隨著對侵權法功能認識的加深,現在大多數情況下,二者在使用上不作區分,都稱為懲罰性賠償。由概念可以看出,懲罰性賠償主要有以下特征:

　　1.懲罰性賠償是民事責任方式的懲罰。懲罰性賠償雖然稱為賠償,但是與行政罰款和刑事罰金性質不同。懲罰性賠償適用于平等主體之間,原告與被告之間屬于私的法律關系;懲罰性賠償中加害人支付的賠償金是給受害人而非上繳國家;懲罰性賠償除了有法律的規定,還需要受害人申請,受害人也可以主動放棄賠償金。

　　2.懲罰性賠償的主要目的在于懲罰加害人而不是填補受害人的損害。補償性賠償重在對受害人損失的填補,意在恢復損害;而懲罰性賠償則是獨立于補償性賠償之外另行支付的一筆賠償金,不以受害人所受到的損失為限,重在對行為的懲戒和威懾。

　　3.懲罰性賠償的適用并不以受害人實際遭受了精神損害為前提,即使沒有發生精神損害,只要加害人主觀過錯較為嚴重,尤其是動機惡劣、具有反社會性和道德上的可歸責性,也有可能負懲罰性賠償責任。

　　(二)懲罰性賠償的產生與發展:比較法上的觀察

　　1.英美法。懲罰性賠償是英美法系的特殊產物,但是在英國和美國的發展也有區別。在英國,懲罰性賠償(exemplarydamages)最初起源于1763年英國法官LordCamden在Hucklev.Money一案中的判決。但其與英國侵權法上的另一制度)))加重性賠償(aggravateddamages)的區別不甚清晰。一般認為,加重性賠償金是不能由具體證據確定,而是由法官確定的賠償金。該賠償金主要出現在侵害無形人格權的侵權案件中。若其可被感知且實際存在,則加重了侵權行為人的責任。至少從理論概念上看,其性質并不是懲罰性賠償金,而是補償性賠償金(如對痛苦的補償)。142而懲罰性賠償金,法院認為其并不是用來補償受害人的損失,Devlin法官強調/懲罰性賠償的目的是為了懲罰和威懾0。

　　152但在實踐中,二者的界限有時模糊不清,如就賠償數額來講,加重性賠償金的數額越高,其懲罰性越明顯。之后,在Rookesv.Barnard,一案中,英國上議院確定了懲罰性賠償的適用規則,該規則確立了懲罰性賠償和加重性賠償的區別。雖然/加重性賠償可以實現大部分懲罰性賠償所要實現的目的,但是在特殊的案件中,懲罰性賠償還是有其適用的余地。0162Devlin法官認為,在英國懲罰性賠償僅適用于三類案件,第一類是涉及法定的授權機關;第二類涉及政府機關實施/壓制的、專橫的和違憲的行為0之情形;第三類涉及被告在實施加害行為之前就計算過利潤將會超過其所要支出的補充性賠償之情形。

　　長期以來,英國普通法對懲罰性賠償的批評不斷,但英國法律委員會在1993年的咨詢文件中最終認為:/懲罰性賠償應當被保留,但法律必須對其嚴格限制并使之合理化,懲罰性賠償金只能適用于故意嚴重漠視原告權利的侵權案件,尤其是雙方地位不平等,原告的人格權受到侵害的

　　場合,但不能適用于違約。

　　182值得注意的是,雖然在英國,合同法領域也有約定性懲罰條款,但必須由當事人事先約定;且約定受到限制,如果該賠償數額并不是對損失的預先合理估計,

　　則視為/懲罰條款0而不能強制執行。

　　192并且約定性懲罰條款在立法中一般不存在。但是近年來這一情況在英國有所變化,侵權法中長期以來認可的懲罰性賠償金也可擴大適

　　用于違約的某些情況。

　　1102之前認為違約不能判處懲罰性賠償金的權威判例1112也受到質疑。如果違約同時可視為侵權,且侵權應判予懲罰性賠償金,則違約也應判予懲罰性賠償金。有學者甚至認為,在違約判予懲罰性賠償金方面,法律應走得更遠,而不是僅僅鼓勵原告證明違約同時構成侵權。

　　1122但仍有法官認為,只有在極少數情況下,即被告的違約行為非常惡劣時,原告方才可要求判處懲罰性賠償金。