對2.5天休假看法

　　實(shí)行“2.5天休假”的出發(fā)點(diǎn)是有助于豐富假日體系，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的對2.5天休假看法，希望大家喜歡!

　　對2.5天休假看法

　　最早提出“2.5天休假”是在2015年8月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中，鼓勵(lì)“周五下午與周末”2.5天休假。近一年來，已有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、浙江和廣東等10個(gè)省份正式出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行新的休假模式。

　　實(shí)行“2.5天休假”的出發(fā)點(diǎn)是當(dāng)然是好的，一方面，有助于豐富假日體系，讓人民群眾從繁重的工作中解放出來，讓其能夠自由地去做自己感興趣的事情，有效緩解工作壓力，緩和生理和精神狀況，促進(jìn)工作和生活的和諧。另一方面，確實(shí)能夠拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長、有效抵御經(jīng)濟(jì)下行的壓力。實(shí)行“2.5天休假”真可謂一舉兩得。

　　但是，休假并一定非要鼓勵(lì)人民群眾去旅游消費(fèi)，只要身心放松了，休假的目的就達(dá)到了。讓人民群眾能休假、休好假、好休假，應(yīng)該是國家休假制度和社會(huì)休假文化的目標(biāo)所向。讓人民群眾能夠好好享受假期的快樂，實(shí)際上也就增加了全民的福利和幸福指數(shù)，有利于社會(huì)的健康穩(wěn)定。

　　休假不等于簡單的旅游消費(fèi)，不能只考慮旅游產(chǎn)業(yè)，忽視其他方面的發(fā)展。現(xiàn)在“放假就是出門旅游”的傳統(tǒng)觀念也在明顯轉(zhuǎn)變，人民群眾從“黃金周”的旅游熱情逐漸走向了理性，對休假質(zhì)量的要求更高了，對休假內(nèi)涵的理解也越來越豐富了。人民群眾的假日消費(fèi)已呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，健身、讀書、賞樂等已經(jīng)成了許多家庭首選的休假內(nèi)容。

　　當(dāng)然，不管出于什么目的，一些地方認(rèn)真落實(shí)“2.5天休假”制度總是好事，這也是落實(shí)帶薪休假制度的重要途徑。總之，“2.5天休假”不能只是為了促進(jìn)旅游消費(fèi)，保障勞動(dòng)者的帶薪休假權(quán)利才是根本。

　　2.5天休假的背景介紹

　　2015年8月4日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》發(fā)布，要求：

　　1、落實(shí)職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí)。

　　2、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假;

　　3、鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　但是，錯(cuò)峰休假、彈性作息不是要縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。周五下午工作時(shí)間要提前安排到其他工作日中。

　　正確認(rèn)識(shí)2.5天休假

　　截至目前，全國已有至少8個(gè)省份出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，包括廣州在內(nèi)的許多地市也已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行錯(cuò)峰休假和彈性作息。這些落地意見和實(shí)施細(xì)則與國家精神一脈相承，再次說明周末2.5天休假并不是“一刀切”式普惠制度。正確認(rèn)識(shí)這一休假模式，需要把握好三個(gè)關(guān)鍵詞：鼓勵(lì)、夏季、有條件的地方和單位。也就是說，這不是一項(xiàng)強(qiáng)制性政策，而且規(guī)定時(shí)間段只有夏季，針對的是有條件的，而不是全部地方和單位。這應(yīng)該是周末2.5天休假與國家法定節(jié)假日和帶薪休假的最大不同。這項(xiàng)鼓勵(lì)性政策惠及的群體和人數(shù)，注定是在一定范圍內(nèi)的。

　　“一定范圍”是多大范圍?“有條件的”又是什么條件?無論是國家還是地方，在指導(dǎo)意見中都沒有給出明確答案，概因政策是鼓勵(lì)性的，范圍和條件也都是有彈性的。不過，有兩個(gè)前提條件卻非常明確：一是嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，具體來說，就是國家關(guān)于節(jié)假日的規(guī)定以及關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定;二是休假不能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。只有滿足這兩個(gè)前提條件，各地各單位才可以根據(jù)自身實(shí)際安排周末2.5天休假。也正是基于這兩點(diǎn)，國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人4月1日強(qiáng)調(diào)，“不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中”，而對于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的，“也要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益，不能不顧實(shí)際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除”。

　　對于周末2.5天休假，地方和單位有比較大的自由裁量權(quán)，特別是在評價(jià)是否影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)上。在實(shí)行過程中，要防止出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一是本來不會(huì)影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，卻以“影響”為名拒絕職工正當(dāng)休假;二是肯定會(huì)影響到，卻以“沒影響”為由給職工全員放假。前者多出現(xiàn)在一些低端中小企業(yè)，它們高度看重經(jīng)營利潤，常常追求職工最大價(jià)值化，這類企業(yè)的職工有的甚至連國家法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利都得不到保證，遑論鼓勵(lì)性的周末2.5天休假了。后者多出現(xiàn)在一些窗口服務(wù)行業(yè)，它們主要是一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，往往能在最大程度上保證職工利益，而職工休假對單位自身運(yùn)行也影響不大，但可能對其服務(wù)對象造成直接影響。這是兩類對比鮮明的極端現(xiàn)象，盡管都是少數(shù)，卻明顯違反國家法律法規(guī)，而且無形中會(huì)放大公眾的休假權(quán)利鴻溝，因此需要警惕。

　　中國旅游休閑消費(fèi)正迎來黃金發(fā)展期，但旅游供需上的時(shí)空錯(cuò)配問題卻愈發(fā)突出，現(xiàn)有“一刀切”式的假期安排也有其不盡合理之處。從這個(gè)意義上說，鼓勵(lì)周末2.5天休假，堪稱一項(xiàng)創(chuàng)新性假期設(shè)計(jì)，既符合旅游業(yè)發(fā)展需求，也符合人們對更多假期的期待。同時(shí)，我們也要正確認(rèn)識(shí)、理性看待這一假期安排。短期來看，不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)人都能享受周末2.5天休假，尤其是那些帶薪休假都不能保證的企業(yè)和單位，即便有指導(dǎo)意見護(hù)航，許多人恐怕依然會(huì)面對“有假難休”的無奈。長期來看，隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體提升，以及國家法律法規(guī)的健全、單位和企業(yè)文化的成熟，相信更多的地區(qū)、更多的單位、更多的人可以更加靈活從容地安排假期。這需要一個(gè)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、完善過程，不可能一蹴而就。