鄉鎮人大換屆選舉工作報告

、縣人大會對這次換屆選舉工作高度重視，縣人大會多次召開會議進行研究，會議專門聽取關于換屆選舉工作的情況匯報。以下是學習啦小編為你整理的鄉鎮人大換屆選舉工作報告，希望大家喜歡!

鄉鎮人大換屆選舉工作報告(一)

我受鎮人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。

過去一年工作回顧

一年以來，鎮人大主席團在區人大會的精心指導和鎮黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞區委、政府建設“現代化公園式城區”和鎮黨委、政府提出的 “實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，依法創新扎實開展人大工作，促進茶亭鎮域經濟社會全面發展。

一、圍繞中心工作，服務經濟社會發展

一年來，鎮人大主席團堅決服從黨委領導，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，全面執行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進人大工作，做到找準位置、把準方向、發揮優勢，依法履職。鎮人大主席團緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協助推動黨委政府各項工作的順利開展。一年來，我鎮的階段性重點工作，如：春耕生產、抗旱救災、征地拆遷、重點工程建設、拆違控違、城市管理四項整治、迎省市環境衛生整治驗收等工作中，區鎮兩級人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級政策，協助黨委政府做細群眾思想工作，發揮了良好的助推作用，為實現鎮域經濟社會全面發展作出了應有貢獻。

二、加強自身建設，不斷提升工作水平

一是加強思想作風建設。 為適應新形勢下人大工作的需要，鎮人大主席團成員切實加強政治理論學習，提高業務水平，提升自身整體素質。一年來，主席團成員堅持每季度開展一次集中學習，認真學習黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規。同時，分別給每個代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報刊雜志，讓代表從學習中提高自身素質，切實提高履職水平。

二是加強人大陣地建設。 今年，根據人大工作開展的實際需要，主席團在原有5 個代表小組活動室的基礎上，重新規范建設了10 個代表小組活動室和1 個主席團活動室。代表小組活動室堅持“六有”，有牌子、有機構、有工作計劃、有活動制度、有工作方案、有活動經費，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動場地。

三是加強工作動態宣傳。 主席團將人大工作開展情況，及時向全鎮人民進行廣泛宣傳，促進人大代表依法主動履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年， 編印 《茶亭民聲》10-12 期，重點宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規、科普文藝知識及鎮人大、黨委政府的工作動態，并進一步擴大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮范圍內做到家喻戶曉，得到了上級和人民群眾及社會各界人士的一致好評。同時，運用政府門戶網站、手機信息平臺及時向全體區鎮人大代表發布人大工作動態。

四是加強先進典型評選。 為進一步推動我鎮人大工作，主席團積極開展“先進代表小組”和“優秀為民代表”評選活動，形成比學趕超的人大工作局面。年初，主席團印發了人大評先評優活動實施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經濟社會建設中做出貢獻的優秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮人大辦考察，鎮人大主席團集體討論確定的方式，今年，評選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013 年度“先進代表小組”和周運金等10 名人大代表為“優秀為民代表”，并將在人民代表大會上進行公開表彰。通過開展評先評優活動，進一步激發代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動性。

三、強化監督職能，扎實促進工作實效

一是強化代表建議辦理督辦。 在鎮人大五屆一次會議上，鎮人大代表共提出議案1 件、建議、批評和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評和意見都能得到落實，鎮黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會議進行專題逐一研究，鎮人大主席團召開專題交辦會分解到各辦公室、各責任部門、各分管班子成員，要求限時辦結，并對帶有全局性、普遍性、社會關注度高、群眾反映強烈的議案、建議、批評和意見進行重點督辦，做到件件有落實，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評和意見均已辦理并書面答復代表。

二是強化民主評議整改落實。 今年， 組織部 分區鎮人大代表、政協委員在通過 深入開展走訪、組織集中座談，在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎上， 集中對國土所等鎮屬8 個基層站所和農辦等12 個鎮屬辦公室進行了民主評議和公開測評，現場評選出人民最滿意單位5 個，人民最滿意辦公室4 個。同時，鎮人大主席團對評議中代表提出的25 個問題進行搜集整理，及時反饋給基層站所和鎮屬辦公室進行整改，進一步提高了政府部門、基層站所為民服務的主動性，工作作風有了較大轉變，部門依法行政、依法辦事的能力和水平進一步提高。

三是強化視察、調研、執法檢查效果。 一年來，主席團加強了對重點工程、項目建設、食品安全等方面的視察、調研、執法檢查工作。先后組織部分區、鎮人大代表對芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯托養基地、春華食用菌生產基地等項目建設進展情況進行視察調研，代表們積極建言獻策，共同解除項目建設中存在的難題，助推項目建成投產。同時，聯合食監、安監、工商等部門組織開展食品安全執法大檢查活動，對證照不齊、檢查不達標的商戶限期關停，對發現有問題的食品一律查處沒收，并提出整改意見，要求限期整改落實到位，切實解決影響人民群眾身體健康的食品安全問題，提高商戶守法誠信經營的理念。

四是強化代表補選程序依法依規。 今年，兩名鎮人大代表因工作需要調離我鎮，根據《代表法》的規定，需對缺額的鎮人大代表進行補選，在報請區人大批準后，主席團于今年6 月和11 月開展鎮人大代表補選工作，成立了鎮人大代表補選工作領導小組，加強對補選工作的領導和指導，分別在郭亮村聯霞片區和戴公橋村智德片區依法依規依程序開展代表補選，在充分發揚民主，廣泛協商醞釀的基礎上，依法將鎮黨委書記鄭以仁和鎮長候選人周宏杰高票選舉為鎮人大代表。

四、創新活動形式，開創人大工作特色

一年來，鎮人大主席團把閉會期間的代表活動作為日常工作來抓，實現了閉會期間代表活動的常態化。

一是創新開展“雙聯”活動，促進代表勤于履職。 人大代表從群眾中來，到群眾中去。鎮人大主席團結合區人大會的工作安排，認真組織開展主席團成員聯系代表小組和人大代表聯系選民工作。明確全體主席團成員分別聯系一個代表小組，全程指導、全程參與代表小組各項活動，定期走訪區鎮人大代表，了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時，明確要求區人大代表固定聯系100 戶片區選民，鎮人大代表固定聯系50 戶片區選民，兩級代表通過定期和不定期走訪選民，進一步了解民意，體察民情，幫助群眾解決現實生活困難和問題，進一步密切代表和選民關系，讓人大代表真正實現為民代言，為民解憂。

二是創新開展“六個一”活動，促進代表善于履職。 今年，根據區人大工作安排，鎮人大主席團組織各代表小組深入開展“六個一”專題活動，即“獻一計良策、造一片花海、凈一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”活動。區鎮人大代表認真履職，認真聽取 人民群眾的意見和建議，進一步促進鎮人民政府及相關部門、雙管單位依法行政。 如“獻一計良策”活動，在今年7 、8 月份的抗旱救災工作中，區鎮人大代表積極建言獻策十余條，得到相關部門、相關村的高度重視和及時采納，有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動，區人大代表譚雄龍、鎮人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3 萬余元，用他們的實際行動給社會底層民眾帶來溫暖，深得廣大人民群眾的好評，樹立了人大代表務實為民的良好形象。

三是創新開展“非職務區鎮人大代表向選民述職”活動，促進代表主動履職。 按區人大要求，11 月底，主席團重點部署安排非職務區鎮人大代表向選民述職工作，要求各選區召開選民代表大會，各位非職務區鎮人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職，選民代表進行公開測評，測評結果將作為代表連任和評先評優的重要參考依據。通過逐一公開述職、公開測評，增強代表的主體意識、職務意識、責任意識、為民意識，進一步促進兩級代表依法履職的主動性。

各位代表，2013 年，鎮人大主席團認真履行職責，創新工作模式，各項工作有了新的進展，取得了新的成績。我們深知，成績的取得，得益于區人大的精心指導，得益于鎮黨委的正確領導，得益于鎮人民政府的密切配合和社會各界的大力支持，更是全體人大代表和全鎮人民群眾共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人大主席團，向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，工作實效和人民群眾的期望還有差距，工作中還存在諸多不足，工作思路有待進一步創新，服務意識有待進一步拓展，監督實效有待進一步增強，自身建設有待進一步提高，為此，鎮人大主席團將進一步高度重視，認真扎實工作，創新工作方法，開創人大工作新局面。

20xx年的主要工作任務

各位代表，2014 年是全面推進長沙“三市”建設的首要之年，是望城“現代化公園式城區”建設的加速之年，也是我鎮全面推進“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設的關鍵之年，做好來年的人大工作意義十分重大。2014 年，鎮人大工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，以促進發展為主題，以服務人民為宗旨，認真履行人大職權，強化人大監督職能，創新人大工作方法，提高人大履職水平，為建設“現代化公園式城區和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標提供堅實保障。

一、 加強自身建設力度 ，提升代表履職能力

堅持依靠鎮黨委領導，進一步推進人大工作。積極探索新時期鎮人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規范化水平。 一是加強代表學習培訓工作 。 采取集中學習、以會代訓、分組討論等多種形式，組織人大代表學習黨的路線方針、政策和、十八屆三中全會精神，學習《憲法》、《代表法》等法律法規，注重代表政治理論和業務素質的提升，使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務，不斷提高代表履職能力。 二是加強制度建設。 不斷完善人大主席團的議事程序和工作制度， 重點在代表評先評優、代表聯系選民、代表建議辦理、完善信息報送、代表“三察一評”上進行制度創新和完善， 促進人大工作的制度化、法制化、規范化。三是加大宣傳力度。進一步完善宣傳激勵機制，把我鎮人大工作好的做法經驗和優秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介，濃厚人大工作開展氛圍。進一步完善宣傳載體，增加《茶亭民聲》代表活動欄目，縮短出刊時間，及時向全鎮人民發布區鎮人大工作動態，提升《茶亭民聲》知名度，擴大影響力。四是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合，不斷提高主席團成員和區鎮人大代表的政治理論水平和業務素養，增強政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領導，全力配合中心工作，認真完成鎮黨委交辦的各項任務。

二、加強督查交辦力度，提升監督工作實效

要緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，堅持助推發展、加強監督、積極支持、努力促進、主動參與、服務經濟建設。一是以政府工作報告明確的各項任務為目標開展監督工作。采取聽情況匯報、現場視察、實地調研等方式對涉及鎮域經濟發展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設，群眾反映強烈的熱點、難點問題，人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見開展督查交辦，并積極向鎮黨委政府出謀劃策，獻計出力，以促使問題的解決和各項工作的推動。二是以執法檢查工作重心下移為契機開展監督工作。組織代表重點開展對生態環境保護、失地農民生活保障、校車安全、安全生產、農村建房、土地征用等方面的執法檢查，發現關乎人民群眾生產生活的實際問題，確保各部門工作依法依規。同時，進一步開展對相關法律法規實施情況的監督檢查，確保各項法律法規在我鎮的有效實施。三是以評議部門工作為重點開展監督工作。 充分發揮人大代表參政議政、民主監督職能，改進民主評議的方式方法，扎實開展民主評議工作，查找工作中存在的各類問題，進一步 促使職能部門改變工作作風，提升工作效率， 更好地為人民群眾服務，助推區鎮經濟社會事業全面發展。

三、加強日常活動開展，提升人大工作水平

人大要依法行使好職權，履行好職責，發揮好國家權力機關的作用，關鍵是要扎實抓好代表活動的開展，發揮好代表作用。一是進一步深入開展“雙聯”和“六個一”活動。按照主席團組成人員聯系區鎮人大代表與人大代表聯系選民、實施“獻一計良策、造一片花海、凈一方環境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發展”“六個一” 的主題活動要求，扎實開展好相關活動，確保“雙聯”和“六個一”活動落到實處，辦成實事，取得實效。二是進一步扎實開展專題視察調研和執法檢查活動。對人民群眾反映和關心的難點、熱點問題和鎮黨委政府的重點工作，組織開展專題視察調研和執法檢查活動，為鎮黨委政府當好參謀和助手。同時，加強與區人大會的工作聯系，爭取區人大會的指導和支持，創新人大工作新模式。三是進一步認真開展“非職務區鎮代表向選民述職”活動。通過代表述職、選民評議，切實保障選民依法行使民主權利，讓選民知道代表的履職情況，進一步強化代表主體意識、職務意識、責任意識，促使代表由被動履職到主動作為的工作轉變，提升代表履職能力和水平。

各位代表，隨著茶亭交通區位優勢的凸顯、環保生態優勢的挖掘，我鎮已經進入全面發展的關鍵時期，新的形勢、新的任務對人大工作也提出了新要求。我們堅信，在區鎮兩級黨委的領導下，在區人大會的精心指導下，在鎮人民政府的支持配合下，在各位代表和人民群眾的共同努力下，新的一年，鎮人大主席團一定能肩負起全鎮人民的重托，努力做到履行職責有新舉措，發揮作用有新突破，自身建設有新面貌，工作水平有新提高，為全面建設 “現代化公園式城區”和“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標，作出新的更大貢獻!

鄉鎮人大換屆選舉工作報告(二)

范文一

——在xx鎮十屆人大第一次會議上

( 年 月 日)

各位代表：

我受上屆人大主席的委托，現在向大會作人大主席工作報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。

一、五年來的主要工作回顧

過去的五年，我鎮人大在鎮黨委的正確領導和區人大會的悉心指導下，在全鎮人民和代表的監督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大會議精神，黨的路線、方針、政策。緊緊圍繞區委提出的發展戰略，圍繞我鎮經濟和社會發展總體工作思路和目標任務，堅持以經濟建設為中心，民主政治和民主法制建設為重點，按照憲法和法律賦予鎮人大主席團的工作職責，為我鎮經濟持續發展、社會穩定、改革開放的順利進行，積極發揮了地方國家權力機關的作用。五年來，主席團召開了多次會議，審議了政府工作報告，審核了人民代表議案、建議和批評意見的辦理情況，聽取了政府年度工作匯報。努力推進依法治鎮的進程，為促進我鎮的社會穩定和經濟發展發揮了積極的作用。

一、認真開展執法檢查工作，保障憲法和法律在本鎮的有效實施

執法檢查是鎮人大開展法律監督工作中的主要形式，也

是行使監督權的重要手段，五年以來，鎮人大本著“突出重點，注重實效”的原則，改變以往監督形式，把監督的重點放在群眾關心的熱點、難點問題上，主要集中在全鎮的中心工作和重點項目建設上。綜合運用執法檢查，聽取和審議政府職能部門工作報告，組織代表開展視察活動，進一步加強和改進監督方式，建立和完善監督制度，加強跟蹤檢查，促進實際問題的解決，保障憲法和法律在本鎮的有效實施。

二、加大對政府辦理好事實事情況的督促力度

鎮人大主席團對政府擬辦的好事實事進行監督，要求鎮人民政府以發展為主題，推進好事實事的全面實施。督促鎮人民政府認真落實人大主席團提出的意見和建議，加大對基礎設施建設質量的監督力度。鎮人大主席團組織鎮部份人大代表，對鎮人民政府五年來建設的重點項目進行了視察，并提出了加快工程進度，保證工程質量的意見，促進了鎮人民政府好事實事的順利實施。

三、改進代表工作，發揮代表作用

我鎮人大對如何做好鄉鎮人大工作，履行好人大職能，做了一些有益的探索。一是加強調查研究，認真聽取各方面意見，為政府科學決策提供依據。二是繼續開展人大代表述職評議工作，增強人民代表的“人民選我當代表，當好代表為人民”的責任意識。三是加強對代表的培訓，不斷提高人民代表的參政意識和議政能力。不但對代表進行專門培訓，還組織代表到其他經濟發展較好地區參觀學習，開闊視野。

四是加大對人民代表建議、意見落實辦理情況的監督。五年來所收到的議案、建議、意見，鎮人大主席團跟蹤監督到位，在本鎮能辦理的議案，都已經得到辦理，本鎮力所不及的積極爭取上級的支持，逐步得到落實，做到件件有答復。

四、積極支持和參與政府的中心工作，在工作中實施監督

近幾年，我鎮拆遷征地任務繁重，如xx新城項目、碧桂園項目、雙洪公園項目、錦繡湖安置小區及土地掛鉤項目等征地拆遷任務，鎮人大深入征地一線抓工作，協助政府做好群眾說服教育，保證征地工作的有序推進。在被征地群眾出現紛爭、矛盾的情況下，鎮人大及時參與妥善疏導矛盾，確保了征地工作按時按量完成。五年來，鎮人大主席團始終堅持在鎮黨委的領導下，積極參與黨委、政府的中心工作，例如計劃生育工作、土地掛鉤等重點工作。

五、注重監督與支持的有機結合，促進我鎮經濟快速健康向前發展

鎮人大從經濟建設大事入手，以經濟建設為中心，全面建設小康社會為己任，積極投入到發展本鎮經濟的建設中去。鎮人大把審定本鎮經濟和社會發展計劃及完成情況;把財政預算，廣辟財源，增加財政收入，確保收支平衡;把項目建設、項目投資列為監督重點，適時聽取政府報告，依法作出決議、決定。鎮人大主動參與經濟建設，在參與中開展監督，在參與中促進發展。

六、開展行風評議活動，拓展基層人大工作的新領域 為促進鎮政府各部門牢固樹立起服務意識、中心意識和大局意識，營造合力促發展的良好氛圍。鎮人大主席團在黨委的領導下，在鎮紀委的參與支持下，認真組織開展了行風評議活動。在評議活動中，制定了詳細的實施計劃，擴大了參評人員，既有人民代表，又有鎮、村(居)“兩委”干部，還有企業主代表，使參評人員更具廣泛性，也提高了參評人員的綜合素質。通過評議，評出了團結、評出了干勁，取得了較好的效果。

七、以民為本，為民服務，重視和加強信訪工作

鎮人大主席團把信訪工作作為法制宣傳的重點，高度重視人民群眾來信來訪，嚴格執行信訪首問責任制和分級處理制，認真處理群眾來信來訪，幫助和督促有關部門解決了呂趙村土地糾紛、袁莊村違法建設拆除糾紛、柯湖村土地糾紛、路燈亮化、拖欠農民工工資等一些突出問題，并取得了較好的效果。

八、人大主席團自身建設得到了加強

隨著基層工作重心的轉移和工作內容的調整，對人大工作提出了更高的要求。為適應發展變化的新形勢，鎮人大主席團更加注重自身建設，不斷探索和總結鄉鎮人大工作的經驗，努力提高執政能力和工作水平。一是注重學習法律，學習理論。主席團以堅持把學理論、學法律作為永恒的主題，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和重大意義，以“三個代表”重要思想和十七大精神統領人大工作，樹立和落實科學發展觀，永葆人大工作與時俱進。尤其是認真學習與人民群眾密切相關的法律、法規，保證法律、法規在當地的貫徹執行。二是大興調查研究之風。通過“走農戶，訪民情，辦實事”活動，深入到群眾，深入到村民小組搞調研，了解社情民意，幫助群眾解決反映的實際問題。

各位代表，同志們，五年來，鎮人大主席團工作能夠順利開展，并取得積極成效，應歸功于鎮黨委的正確領導，歸功于全鎮人民、全體代表和鎮政府部門的大力支持幫助和監督。在此我代表鎮人大主席團向到會的各位代表和參加會議的其他同志，并通過您向全鎮人民和各界人士表示最衷心的感謝!

回顧五年來的工作，雖然取得了一定的成效，但還存在不少問題和差距，主要是：監督工作仍存在不少薄弱環節，法律監督、工作監督還不夠，力度有待加強;代表學習還需加強，素質有待進一步提高;代表活動經常化、制度化有待進一步加強;代表作用有待進一步發揮;主席團自身建設還要進一步適應形勢和任務的要求;聯系代表、聯系群眾、接受監督工作有待進一步加強。這些問題都必須認真加以研究，并在今后的工作中采取切實有效的措施努力加以解決。 二、十屆人大工作的指導思想及

未來五年主要工作

各位代表，今后五年，是我鎮全面實施“十二五”規劃的五年，也是我們全力打造xx新城的關鍵時期。做好今后五年的工作非常重要。人大主席團必須進一步統一思想、振奮精神，夯實開拓，進一步貫徹依法治國方略，增強依法治鎮的責任感和使命感，進一步明確新時期人大工作的主要任務和前進方向，認清自身使命，理清工作思路，突出工作重點，狠抓各項措施的落實，努力開創人大工作的新局面。

今后五年人大主席團工作的指導思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神和、區委關于進一步加強人大工作的意見，在鎮黨委的領導和上級人大的指導下，全力圍繞中心工作和重點工作，推進法治，維護民利，落實鎮人代會確定的各項任務;認真履行憲法和法律賦予的職責，將人大工作寓于服務經濟發展之中，為加快xx新城建設，發揮應有的作用。

一、以 “三個代表”重要思想統領全局，堅持黨的領導，助推經濟科學發展

堅持黨的領導，是人大工作貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的關鍵所在和根本保證。鎮人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮黨委的領導下，堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責，堅持依法治鎮為人大工作的出發點，以確保全鎮社會穩定，促進農村經濟發展為目標，全面開展人大的各項工作。

努力把鎮黨委的決策部署貫徹落實到人大工作的各個方面，準確行使法律賦予的人大工作職責。做到與黨委思想上同心、目標上同向、工作上同步、行動上同力。自覺服從和服務于全鎮發展大局，不斷增強中心意識、大局意識和服務意識。要選好角度，注意從人大的性質和工作特點出發，找準與經濟工作的結合點，有效地開展工作監督和法律監督，助推我鎮經濟跨越式科學發展。

二、以緊緊圍繞發展主題為抓手，加強和改進監督工作 圍繞區委、區政府在我鎮建設xx新城的目標，按照加快工業化進程，推進跨越發展，大力推進中心鎮建設，創建有利于創業發展的最佳投資環境，創建有利于生態保護的最佳人居環境，創建有利于培養人才、尊師重教的最佳教育環境，創建有利于的產品流通的商貿環境的總要求，逐步實現由程序性監督向實質性監督轉變，著力增強工作監督的實效。

一是加強對政務公開情況的監督。檢查督促鎮政府進一步加強“陽光政務”工程建設，創建陽光政府，取信于民。特別要加大對政府性投資項目管理工作監督力度，努力防范財政風險，保證財政安全運行。

二是加強解決人民群眾關心的熱點、難點問題的情況監督。要對群眾來信來訪、低保五保對象的確定、審批建房、規劃控制、村務公開、新農村建設等進行重點監督。

三是加強執法檢查監督。監督鎮政府和部門嚴格依法辦

事和公正執法，支持公安分局、派出所依法打擊各類違法犯罪行為，促進社會風氣的好轉，維護社會大局穩定。組織開展執法檢查，特別是對企業勞動安全保護、勞動合同的簽訂和工人工資支付，最低工資制度執行進行重點檢查，著力維護職工的合法權益。

三、深化普法教育，提高干部群眾法律意識和遵紀守法的自覺性

普法教育是我鎮依法治鎮方略的一項長期性工作，人大主席團要全力支持和積極參與鎮政府深入開展普法教育工作，提高干部群眾法律意識和遵紀守法的自覺性，努力把xx鎮建設成為穩定的綠洲、投資的熱土。

一是積極參與普法教育制度建設。要督促鎮政府進一步規范黨員干部普法學習制度，保證鎮機關黨員干部學習法律、法規的時間，提高學習的質量。要督促和幫助各村(居)委會進一步完善普法學習制度，進一步提高村(居)委會干部法律意識和用法能力。

二是結合“六五”普法，積極參與鎮村開展的普法教育活動。要全力支持和參與鎮村開展的宣傳、宣講、咨詢、專題講座、集中學習等的普法宣傳教育活動，在活動中提高自身法律水平，在活動中提高遵紀守法的自覺性。

四、深入開展評議活動

繼續開展人大代表述職評議和評議駐鎮部門活動，完善評議內容，改進評議方法，并形成制度化、經常化。每年選

擇1—2個工作部門進行工作評議，提出意見和建議，進一步促使職能部門改變工作作風，提高工作效率

五、加大建設力度，提升人大工作水平 加強人大主席團的自身建設，是做好人大主席團工作的重要條件。一是加強制度建設。不斷完善人大主席團的議事規則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注重探索創新，及時把實踐經驗上升為規范制度，促進人大工作的制度化、法制化、規范化。二是認真按照保持共產黨員先進性教育的要求，加強人大主席團的政治理論學習，不斷增強政治敏銳性和政治堅定性，提高主席團成員的政治思想素質、理論水平和人大工作能力，提高駕馭社會主義市場經濟和觀察、思考、處理問題的能力。三是強化服務意識，切實改進作風。牢固樹立服務意識，自覺地為群眾服務，為選民服務，為代表服務。深入村居向選民宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉、督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提高工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風。

六、發揮人大優勢，積極參與和支持政府工作

我鎮經濟社會發展的任務十分繁重，既有機遇又面臨極大的困難，人大主席團要積極參與政府的各項重點工作，支持和幫助政府解決工作中的難題，發揮人大優勢，牢固樹立全鎮工作一盤棋的觀念，為推進我鎮經濟社會的快速發展發揮應有的作用。

七、發揮代表作用，扭轉風氣，樹立新形象

人大要依法行使好職權，履行好職責，發揮好作用，關鍵是要做好代表工作，充分發揮好代表作用。代表工作是人大工作的基礎，鎮人大將進一步拓寬思路，加強代表工作，充分發揮代表作用。首先要進一步加強與代表的聯系，為代表履職創造條件;其次要進一步加強代表的培訓，有計劃地組織代表加強法律法規的學習，不斷提高代表履職能力;再次要進一步加大議案建議意見督辦力度，提高辦理的質量;最后是要努力做好信訪工作，盡力解決代表和人民群眾反映的實際問題。

在切實發揮代表作用的過程中，各位代表將會身體力行，以人大代表的明禮誠信之風、求真務實之風、公道正派之風、廉潔奉獻之風、團結互助之風為載體，優化社會風氣，改變形象，重樹千年古鎮之雄風。

鄉鎮人大換屆選舉工作報告(三)

按照中央和自治區黨委的統一部署，全區縣鄉兩級人大換屆選舉工作自2012年7月全面展開，2012年11月中旬全部結束。本次縣鄉人大換屆選舉工作，各級黨委加強領導，人大精心組織，發揚民主，依法辦事，規范有序，風清氣正，參選率高，全面貫徹了選舉法的規定和自治區黨委的要求，取得了圓滿成功。現將主要情況報告如下：

一、換屆選舉的基本情況

這次縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉，正值黨的召開前夕，是全面貫徹自治區第十一次黨代會精神的開局之年，是全區人民政治生活中的一件大事。在自治區黨委領導下，全區各級黨委和人大會科學安排，扎實工作，保證了換屆選舉依法有序、健康順利進行。

(一)廣大選民積極參與，我區民主政治建設進一步發展。全區人民以高度的政治責任感和主人翁意識，積極參加換屆選舉，全區共劃分縣級人大代表選區2856個，登記選民4353，365人，參加選舉3973，340人，參選率為91.3%;共劃分鄉級人大代表選區5627個，登記選民3340，439人，參加選舉3029，367人，參選率為90.7%，縣鄉兩級參選率高于全國平均水平。廣大選民認真行使選舉權利，積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人，在全區縣鄉兩級人大代表正式候選人中，選民聯名推薦的比例分別達到45.1%和58.7%，充分反映了人民群眾關心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設的新期待，是人民當家作主的一次生動實踐。

(二)代表結構得到優化，代表的廣泛性和代表性進一步體現。本次縣鄉人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉按相同比例選舉人大代表，經過動員部署、摸底調查、宣傳發動、選民登記、推薦提名、醞釀協商確定代表候選人、投票選舉等工作程序，全區21個縣區新當選縣級人大代表3847名，其中，基層一線代表1665人，占43.3%，比上一屆上升3.8個百分點;婦女代表1042人，占27.1%，比上一屆上升4.6個百分點;黨政干部代表1615人，占42%，比上一屆下降6個百分點;中共黨員代表2789人，占72.5 %，比上一屆下降2.4個百分點;少數民族代表1485人，占38.6%;連任的1323名，占34.4%。

全區192個鄉鎮共選舉產生10999名鄉鎮人大代表，其中，基層一線代表8388人，占76.2%，比上一屆上升5.8個百分點;婦女代表2894人，占26.3%，比上一屆上升5.7個百分點;黨政干部代表1710人，占15.54%，比上一屆下降1.5個百分點;中共黨員代表7115人，占64.7%，比上一屆下降3個百分點;少數民族代表4594人，占41.76%，與上一屆基本持平;連任的3444名，占31.3%。實現了中央和自治區黨委關于代表結構“兩升一降一保證”的要求，即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升，黨政干部代表的比例有所下降，少數民族代表名額要予以保證。同時，民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當代表，連任代表比例適當。代表涉及各行各業、各階層，分布廣泛，素質較高，更具廣泛性和代表性，為更好地履行代表職務、發揮代表作用創造了良好條件，為新一屆縣鄉人民代表大會更好地履行職權奠定了基礎。

(三)新一屆縣鄉國家機關領導班子得到優化，基層政權建設進一步加強。本次換屆選舉，正值國務院批準建立寧夏內陸開放型經濟試驗區、設立銀川綜合保稅區的起步之年，各地著眼于推進“兩區”建設需要，進一步加強和改善縣鄉領導班子建設。至11月中旬，各縣區、鄉鎮均召開了新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產生了縣區人大會組成人員、政府領導人員、法院院長和檢察院檢察長，以及鄉鎮人大主席、副主席和政府領導人員。全區共選出縣級國家機關領導人員688名，鄉級國家機關領導人員1026名，新一屆縣鄉兩級國家機關領導班子結構比例更趨合理。

選出的516名縣級人大會組成人員中，中共黨員445名、占86.2%，女干部137名、占26.6%，高于全國7.14個百分點;少數民族干部188名、占36.4%。縣級“一府兩院”領導人員中，中共黨員150名、占87.2%，女干部25名、占14.5%，少數民族干部59名、占34.3%。

選出的298名鄉鎮人大正副主席中，中共黨員298名、占100%，女干部23名、占8%，少數民族干部123名、占41%;728名正副鄉鎮長中，中共黨員720名、占98.8%，女干部178名、占24%，高于全國11個百分點;少數民族干部253名、占35%。

新一屆縣鄉兩級國家機關領導人員文化素質明顯提高，在縣級人大會組成人員中，大專以上文化程度的占88.9%，比上一屆提高6個百分點，其中大學本科及以上學歷的占71.1 %，比上一屆提高8個百分點;縣級“一府兩院”領導人員均具有大專以上學歷，其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉鎮人大主席、副主席和鄉級人民政府領導人員具有大專以上學歷的分別達到99.9%和99.8%，鄉鎮人大力量進一步加強，專職主席、副主席123人，占總數的41.3%。通過換屆選舉，一批德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部走上了縣鄉領導崗位。

二、主要做法和體會

(一)切實加強黨的領導，確保換屆選舉工作正確的政治方向

2011年5月6至7日，全國人大會辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班后，我們認真傳達貫徹學習班要求，深入領會《中共中央轉發<中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見>的通知》(中發〔2011〕4號)文件精神，增強做好換屆選舉工作的使命感、責任感。在深入調查研究的基礎上，自治區人大會黨組提出了《關于做好全區縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，報請了自治區黨委批轉。今年6月25日，自治區黨委召開了全區市縣鄉換屆選舉工作會議，對全區換屆工作做了全面部署。7月16日，自治區黨委召開人大工作會議，會議討論了《中共寧夏回族自治區委員會關于進一步加強人大工作的意見》(以寧黨發〔2012〕29號文件正式印發)，會議對進一步加強黨對人大工作的領導，推進我區民主法制建設和人大工作作出了新的部署，提出了具體要求。各級黨委、人大會對縣鄉兩級人大換屆選舉工作高度重視，認真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區文件精神，自治區、市、縣黨委都成立了縣鄉人大換屆選舉工作領導小組，加強統籌協調，研究解決重要問題。縣鄉兩級依法成立了選舉委員會，在同級黨委和縣級人大會的領導下，依法辦理選舉的各項事務。各市縣(市、區)、鄉(鎮)結合本地實際，制定了選舉工作安排意見和實施方案，科學安排換屆時間，保證換屆依法有序進行。

(二)各級人大會精心組織，加強指導，確保換屆選舉依法有序進行

自治區人大會結合換屆選舉工作，于2011年3月修訂了《寧夏回族自治區<實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>細則》。自治區人大會黨組和主任會議先后多次聽取有關換屆選舉工作的情況匯報并研究相關問題。今年5月，會第三十次會議審議通過了《關于市縣鄉人民代表大會換屆選舉時間的決定》、《關于重新確定部分市縣(區)新一屆人民代表大會代表名額的決定》、《關于市縣(區)新一屆人民代表大會常務委員會組成人員名額的決定》,對我區市縣鄉人大換屆選舉的有關問題予以明確。自治區建立了縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議制度，兩次召開會議，對選舉組織工作和相關預案進行會商協調。自治區人大會負責同志多次深入基層了解換屆選舉工作進展情況，進行檢查指導。自治區人大會代表聯絡與選舉工作委員會舉辦了三期換屆選舉學習班，分階段、按專題重點就選區劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關鍵環節、操作程序等進行專題培訓;為市縣訂購了多種選舉工作用書和宣傳畫冊，編印了《換屆選舉工作手冊》，編發了《選舉工作簡報》、《換屆選舉工作進度表》等，并及時答復有關問題咨詢。各市縣區人大會堅決貫徹執行黨委的統一部署，抓住關鍵和薄弱環節，切實加強檢查指導，及時發現和解決問題，認真負責地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉人大領導、干部不計個人名利得失，兢兢業業、盡職盡責地站好最后一班崗，為換屆選舉工作做出了重要貢獻。

(三)注重宣傳引導，把握輿論導向，激發參選熱情

這次縣鄉人大換屆選舉涉及全區430多萬選民，是進行普法教育、推進社會主義民主法制建設的重大實踐活動。為營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的換屆輿論氛圍，自治區黨委宣傳部加強對換屆選舉宣傳工作的統一領導，各主流媒體充分發揮輿論引導作用，大力宣傳換屆選舉的重大意義，深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關法律精神。各地按照選舉工作進程，抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環節，圍繞“三個平等”、“兩升一降一保證”、保障流動人口選舉權利等，有組織、有策劃地搞好宣傳報道，采取在主要路段、社區、村鎮、機關、企事業單位懸掛橫幅、張貼標語、設置展板、發放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式，加強正面宣傳引導，大大激發了選民參選的政治熱情，使縣鄉人大換屆選舉成為一次廣泛、生動的民主政治教育和實踐。各有關部門密切配合，加強對互聯網、手機等新興媒體的關注、掌控，牢牢把握宣傳工作主動權，為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍，使換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的重要活動。

(四)抓住關鍵環節，把握工作重點，確保換屆選舉工作任務圓滿完成

1、合理劃分選區，依法分配代表名額。根據城鄉按照相同人口比例選舉人大代表的要求，按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等和便于選民參加選舉活動、便于代表聯系選民、便于城鄉同步換屆的原則，縣鄉兩級選舉委員會綜合考慮行政區劃、代表人選資源、大小單位等因素，采取縣級大選區套鄉級小選區等辦法，科學合理劃分選區，實現了“城鄉同比、三個平等和縣鄉兩級同步換屆選舉”的要求。同時，各地根據各選區人口數，按照保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求，將縣、鄉兩級人大代表名額依法分配到各選區，確保了中央和自治區黨委關于代表結構比例“兩升一降一保證”要求的落實。

2、采取切實有效措施，確保選民登記率。針對流動人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況，各級選舉機構積極宣傳流動人口參加選舉的相關政策，不斷改進工作方法，努力方便選民登記，積極服務選民參選，切實保障流動人口的選舉權利。西夏區努力克服駐區單位多、停工停產企業多、中高等院校放暑假等困難，明確專人負責，層層落實責任，重點做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學生、離退休人員等登記工作，有效防止了“漏登、錯登、重登”。同心縣及時召開“兩鎮三鄉”生態移民選民登記協調會，確保移民群眾依法進行選民登記。彭陽縣創新運用社保、醫保資料和農信通等信息平臺，實現資源共享，大大提高了選民登記的準確性和時效性。中寧縣運用現有人口戶籍，核查編登;運用上屆選民登記冊，比較核對;運用村組干部地清人熟的有利條件，逐戶上門核對登記等“三運用”方式，實現了選民應登盡登。

3、嚴格依法確定代表候選人。各地嚴格提名程序，堅持各種法定提名方式并舉，嚴把代表提名關，共依法提名推薦縣級人大代表候選人6534名、鄉級人大代表候選人17678名，分別是應選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎上，各選區嚴格按照法定程序，充分走群眾路線，組織選民認真進行討論、協商。根據較多數選民的意見，按照差額選舉的比例，選舉委員會依法確定了6198名正式縣級人大代表候選人和16446名正式鄉級人大代表候選人，分別是應選代表名額的1.6倍和1.5倍，并依法進行了公示。為增進選民對代表候選人的了解，選舉委員會通過召開見面會等形式，共組織19452名縣鄉正式代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。

4、精心組織選民投票，依法有序進行選舉。各地嚴格按照選舉法和自治區選舉實施細則的規定，組織選民投票。一是根據自治區對縣鄉人大換屆選舉工作的時間要求，依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中，專門組織人員，由領導分片包干，分赴各選區巡查、指導。二是因地制宜確定投票方式。各地根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則，以召開選舉大會的方式進行投票選舉為主、設立投票站為輔，嚴格控制流動票箱的使用數量。三是嚴格按照法律規定使用流動票箱。各地堅持每個流動票箱有三人以上負責，其中有兩名以上的監票人;流動票箱的選票與投票站或者選舉大會上的選票同時開箱一并計票，所有選票封存備查，有效防止流動票箱的使用出現違法現象。四是認真規范委托投票，嚴格落實秘密寫票等規定，有效規范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責任心強、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔任監督員，全程監督選舉工作，大大增強了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區)規范了選舉大會議程、紀律要求等，做到了會場設置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩順利。

(五)加強溝通協調，積極主動配合，形成齊抓共管換屆選舉的強大合力

換屆選舉是一項復雜的系統工程，需要各級各部門的通力合作、密切配合。區市兩級縣鄉人大換屆選舉工作聯席會議加強對縣鄉人大換屆選舉工作的領導和組織協調，及時了解掌握換屆選舉工作的進展情況及其動態，督促有關方面認真解決各種問題。聯席會議各成員單位統籌協調，通力合作，共同做好換屆選舉工作。各級紀委、黨委組織、統戰部門嚴肅換屆紀律要求，及時做好各類人選的提名、推薦和考察，做好干部“進退留轉”的思想工作，確保干部隊伍思想穩定，換屆氛圍和諧寬松。各級宣傳部門及時組織和協調新聞單位，積極營造依法、有序的換屆選舉環境。公安、民政等部門積極配合，提供各種數據，幫助各選區澄清人數，搞好選民登記，協助做好選舉組織工作。各級財政部門主動做好換屆選舉的經費保障工作，自治區財政專門下撥500萬元經費，補助貧困縣、鄉換屆選舉經費的不足。各級人大會、選舉委員會加強對執行法律法規的監督檢查，重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪，密切注意換屆選舉工作的運行動態。各地方、各部門依法辦事，齊抓共管，形成了保證換屆選舉平穩有序的強大合力。

三、存在的主要問題和改進思路

這次換屆選舉取得了成績，積累了經驗，同時，也還有一些需要我們認真總結、研究和改進的問題。一是伴隨我區城鎮化、工業化進程的不斷加快，流動人口大量增加，人戶分離現象日益突出，流動人口的參選權利有待于進一步保障。二是工作開展還不夠平衡，一些干部對新修改的選舉法和有關政策的學習不夠深入，運用不夠熟練;個別地方還存在著工作不夠細致，程序不夠規范等問題。三是隨著我區經濟社會的快速發展，基層民主政治建設的不斷加強，廣大人民群眾的文化素質、民主意識、參政意識都有了很大提高，需要我們順應人民群眾的新期待，既充分發揚民主、又堅持嚴格依法辦事，不斷提高工作水平、改進方法，切實維護和發展人民群眾的民主權利。

本次縣鄉人大換屆選舉工作是對憲法、選舉法等法律的一次有效實踐，我們要繼續牢牢堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，全面實施依法治國基本方略，貫徹落實黨的關于民主政治建設的各項要求，堅持從區情和實際出發，進一步加強和完善各項選舉制度和機制，不斷推進我區基層民主政治建設邁上新臺階。