長沙城市垃圾管理辦法
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長沙城市垃圾管理辦法最新
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)傾倒、收集、運(yùn)輸、處理垃圾的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 對城市垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集，運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)現(xiàn)無害化，搞好綜合利用。
第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本市城市垃圾的管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定城市垃圾處理場、站建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第六條 對垃圾的運(yùn)輸、處理實(shí)行許可證制度。垃圾運(yùn)輸處理許可證必須隨車攜帶，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和超期使用。
第七條 對城市垃圾實(shí)行有償收集、運(yùn)輸和處理。具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由物價部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理等部門按規(guī)定程序制定、公布。
第二章 生活垃圾的管理
第八條 市區(qū)應(yīng)接國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共垃圾容器、垃圾站、轉(zhuǎn)運(yùn)站等垃圾收集設(shè)施。
單位應(yīng)按規(guī)模大小設(shè)置內(nèi)部垃圾容器、垃圾站，設(shè)置有困難的須經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，方可使用公共垃圾站、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
第九條 垃圾收集設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好和外觀整潔。任何單位和個人不得擅自占用、移動或損壞垃圾收集設(shè)施。
第十條 城市居民必須將生活垃圾倒入垃圾站，實(shí)行袋裝收集的區(qū)域，應(yīng)將生活垃圾裝袋后投入垃圾站或者放在指定的地方，嚴(yán)禁隨地傾倒垃圾。
第十一條 公共垃圾容器、垃圾站和轉(zhuǎn)運(yùn)站收集的生活垃圾由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。
單位內(nèi)部的垃圾容器、垃圾站收集的生活垃圾由單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。
停車場、各類市場等場所產(chǎn)生的生活垃圾，各管理單位必須設(shè)專人及時收集，"并負(fù)責(zé)清運(yùn)。
各種攤點(diǎn)(擔(dān))產(chǎn)生的生活垃圾，從業(yè)者必須隨時收集，倒入垃圾站內(nèi)。
疏浚下水道的垃圾，作業(yè)單位必須當(dāng)天清運(yùn)完畢。
第十二條 收集的生活垃圾必須及時運(yùn)往指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場，并由站、場管理人員在垃圾運(yùn)輸處理許可證上予以記載。
第十三條 運(yùn)輸生活垃圾的車輛必須裝載適度，遮蓋嚴(yán)密，沿途不得撒漏飛揚(yáng)。
第十四條 生活垃圾處理場，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)一建設(shè)和管理。任何單位不得擅自設(shè)置生活垃圾處理場。
第三章 建筑垃圾和工程余土的管理
第十五條 運(yùn)輸和處理建筑垃圾、工程余土的單位，必須向市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報，領(lǐng)取垃圾運(yùn)輸處理許可證后，方可運(yùn)輸和處理。
第十六條 建設(shè)工地必須圍擋作業(yè)。建筑垃圾、工程余土必須及時清運(yùn)。建設(shè)工程竣工后，施工單位必須在15天內(nèi)將建筑垃圾、工程余土清除干凈，嚴(yán)禁占用道路堆放建筑垃圾、工程余土。
第十七條 運(yùn)輸建筑垃圾、工程余土的車輛，必須按規(guī)定的時間和路線運(yùn)往指定的場地，并由場地管理人員在垃圾運(yùn)輸處理許可證上予以記載。
運(yùn)輸建筑垃圾、工程余土的時間和路線由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會商公安交警部門確定。
第十八條 建筑垃圾、工程余土必須傾倒在指定的場地。任何單位和個人不得隨意消納建筑垃圾和工程余土。嚴(yán)禁將建筑垃圾、工程余土傾倒在生活垃圾收集設(shè)施內(nèi);
第十九條 建設(shè)工程或低洼地、廢溝壑等需要建筑垃圾、工程余土的，有關(guān)單位必須向市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排。
第四章 醫(yī)療垃圾管理
第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生單位必須對醫(yī)療垃圾進(jìn)行消毒處理后，裝入專用容器運(yùn)往指定的處理地點(diǎn)，不準(zhǔn)將醫(yī)療垃圾混入其它垃圾。
第二十一條 衛(wèi)生行政管理部門圾處理場填埋。
第二十二條 散醫(yī)療單位焚燒醫(yī)療垃圾，須經(jīng)市容環(huán)境認(rèn)可，焚燒的醫(yī)療垃圾殘?jiān)仨氝\(yùn)往垃含放射性物質(zhì)的醫(yī)療垃圾必須按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 罰 則
第二十三條 對違反本辦法的單位和個人，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其委托的單位按下列規(guī)定處罰：
(一)占用、移動、損壞城市垃圾專用設(shè)施的，責(zé)令改正或賠償損失，并處100元以上1000元以下的罰款。
(二)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓種使用過期的垃圾運(yùn)輸處理許可證的，處500元罰款。
(三)違反規(guī)定亂倒垃圾的，責(zé)令清除，并處50元以上500元以下罰款;數(shù)量超過1立方米的，按每立方米處500元以上2000元以下的罰款。
(四)不按本辦法第十務(wù)收集生活垃圾的，責(zé)令改正，并處100元以上1000元以下罰款。
(五)未按規(guī)定領(lǐng)取垃圾運(yùn)輸處理許可證，隨意運(yùn)輸處理垃圾的，處100元以上1000元以下罰款。
(六)建設(shè)工地不圍擋作業(yè)的，責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下罰款。
(七)垃圾運(yùn)輸車輛沿途撒漏飛揚(yáng)或車輪帶泥運(yùn)行的，責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下罰款。
(八)不按規(guī)定時間和路線運(yùn)輸建筑垃圾、工程余土的，責(zé)令改正，并處500元罰款。
(九)建設(shè)工程竣工后，未按規(guī)定的時間清運(yùn)建筑垃圾、工程余土的，責(zé)令限期清運(yùn)，并處200元以上2000元以下罰款。
(十)醫(yī)療垃圾未運(yùn)往指定地點(diǎn)或混入其它垃圾中，未引起疾病傳播或環(huán)境污染的，責(zé)令改正，并處100元罰款;造成疾病傳播或環(huán)境污染的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十四條 當(dāng)事人對市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴：又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員執(zhí)法時，應(yīng)出示證件，文明執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 縣(市)城市垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由長沙市人民政府法制局會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。
城市垃圾處理概況
在城市化進(jìn)程中，垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今，垃圾被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。這既是對垃圾認(rèn)識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。
中國垃圾處理行業(yè)起步晚，但通過近年來的發(fā)展，中國垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，垃圾處理市場容量有了顯著增加，市場滲透率迅速提高，進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加。現(xiàn)在中國的垃圾處理市場已經(jīng)從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長期，并正向成熟期邁進(jìn)。
隨著環(huán)境問題逐漸被重視，節(jié)能、環(huán)保成為各國的發(fā)展主題，已經(jīng)開始為垃圾處理提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會。全世界垃圾年均增長速度為8.42%，而中國垃圾增長率達(dá)到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。在如此巨大的垃圾壓力下，有理由相信，垃圾處理產(chǎn)業(yè)會成為未來國內(nèi)的明星產(chǎn)業(yè)。
再生資源成為資源循環(huán)的新起點(diǎn)，同時成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另外，在廢棄資源和廢舊材料回收利用加工過程中，不但解決了資源短缺問題，同時降低了垃圾排放，正可謂“一舉兩得”。我國不斷出臺政策支持垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，各地政府領(lǐng)導(dǎo)也開始高度重視垃圾填埋場建設(shè)，加大了投入，可以預(yù)測垃圾處理行業(yè)的前景十分廣闊。
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