西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設管理辦法
提高城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃編制質量,滿足城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設的需要,落實城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃用地。下文是西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設管理辦法，歡迎閱讀!
西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理，保證城市環(huán)境衛(wèi)生設施配套、完好和正常使用，促進環(huán)境衛(wèi)生與城市發(fā)展相協(xié)調，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內城市環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、設計、建設和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設施，主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設施、環(huán)境衛(wèi)生工程設施和其他環(huán)境衛(wèi)生設施等。
環(huán)境衛(wèi)生公共設施，是指公共廁所、化糞池、垃圾收集點、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。
環(huán)境衛(wèi)生工程設施，是指垃圾轉運站(房)、生活垃圾(糞便)處理場(廠)、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾消納場(處理廠)、儲糞池等。
其他環(huán)境衛(wèi)生設施，是指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作息用房、專用車輛停放場、灑水(沖洗)車供水器、車輛清洗站等。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市城市環(huán)境衛(wèi)生設施的行政主管部門。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負責本轄區(qū)內城市環(huán)境衛(wèi)生設施的管理工作，并接受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督指導。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、建設、財政、城改、市政公用、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保等部門應當按照各自職責做好城市環(huán)境衛(wèi)生設施的管理工作。
第五條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級負責、美化環(huán)境、整潔衛(wèi)生的原則。
第六條 社會公眾和相關單位應當積極支持配合做好城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理工作。
第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在同級人民政府的領導下，會同有關部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設施科學技術研究，大力推廣應用先進技術和設備，使環(huán)境衛(wèi)生設施發(fā)展與城市建設發(fā)展相適應。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他有關部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃，報市人民政府批準后組織實施。城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織編制，并報本級人民政府批準后組織實施。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進行城市規(guī)劃和建設項目選址時，應當依據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃和有關標準確定城市環(huán)境衛(wèi)生設施的布局及用地范圍。
建設單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設施布局及用地范圍，代征公共廁所、垃圾收集點、垃圾轉運站(房)、道路保潔人員道班房等城市環(huán)境衛(wèi)生設施用地，并依法辦理相關手續(xù)。
第十條 規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設施用地，報經(jīng)有審批權限的人民政府依法批準供應后，建設單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求建設、設置城市環(huán)境衛(wèi)生設施，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其使用性質。
新建、改建、擴建城市道路的，市政公用行政管理部門應當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃預留城市環(huán)境衛(wèi)生設施用地，并及時告知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織相關單位同步配套建設城市環(huán)境衛(wèi)生設施。
第十一條 新建、改建、擴建居民住宅區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、集貿市場、文化體育場所、旅游景點、車站、廣場、公園、大型停車場以及其他公共建筑和場地，建設單位應當按照規(guī)定的標準配套建設和設置城市環(huán)境衛(wèi)生設施。
城市主干道兩側新建、改建、擴建大型公共建筑應當配套建設和設置對外開放的公共廁所。
配套建設的城市環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時驗收，所需費用納入建設工程概算。
已經(jīng)投入使用但未按照規(guī)定建設和設置城市環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位應當補建、補設。
第十二條 新建、改建、擴建城市道路、大型公共建筑、集貿市場及其他公共場所，配套建設的城市環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃設計方案，應當經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，方可辦理規(guī)劃建設手續(xù)。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃設計方案由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責審核。
第十三條 配套建設的城市環(huán)境衛(wèi)生設施經(jīng)依法批準可以減、免相關行政事業(yè)性費用。
第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施竣工后，應當依照相關規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
第十五條 因建設條件限制，需要占用城市道路設置移動式環(huán)境衛(wèi)生設施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當征得市政設施主管部門的同意。
因城市建設、道路改造等原因需要撤除移動式環(huán)境衛(wèi)生設施的，管理單位應當在規(guī)定的時限內撤除。
第三章 管理和維護
第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和維護由產權單位負責。
社會出資建設的供社會公眾使用的城市環(huán)境衛(wèi)生設施，建設單位應當在竣工驗收合格后按規(guī)定辦理相關手續(xù)，移交所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行管理和維護。
第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理單位應當對城市環(huán)境衛(wèi)生設施實行規(guī)范化、標準化管理，定期維護維修，保證設施、設備完好和正常使用。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對城市環(huán)境衛(wèi)生設施的檢查，發(fā)現(xiàn)未按標準管理、設施設備損壞或者無故不正常使用的，應當責令管理維護責任單位限期改正、修復或者恢復正常使用。
第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設施，或者改變其使用性質和內部結構。因特殊情況確需拆除、移動、封閉或者改變其使用性質和內部結構的，應當提出修復或還建方案，并經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第十九條 進行城市建設和其他工程施工，可能危及城市環(huán)境衛(wèi)生設施安全和正常使用的，當事人應當事先征得城市環(huán)境衛(wèi)生設施產權人的同意，并在施工前向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。施工中應采取相應保護措施保證設施的正常使用。
第二十條 任何單位和個人應當愛護和正確使用城市環(huán)境衛(wèi)生設施，禁止下列行為:
(一)在城市環(huán)境衛(wèi)生設施上亂涂、亂貼、亂刻、破壞外觀容貌;
(二)依附城市環(huán)境衛(wèi)生設施或占用城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構筑物;
(三)向城市環(huán)境衛(wèi)生設施內排放強腐蝕性物質、易燃易爆或劇毒物質;
(四)在城市環(huán)境衛(wèi)生設施內焚燒物品;
(五)其他損害城市環(huán)境衛(wèi)生設施及影響其使用、維護、管理的行為。
第二十一條 新建、改建城市環(huán)境衛(wèi)生設施建成并驗收合格后，建設單位應當在驗收合格后30日內持有關資料向所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報登記;區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應及時向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第四章 法律責任
第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。
第二十三條 管理維護責任單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，拒不改正、修復或者恢復城市環(huán)境衛(wèi)生設施正常使用的，由城管執(zhí)法部門處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設施，或者改變其使用性質和內部結構的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。造成城市環(huán)境衛(wèi)生設施損毀或者喪失使用功能的，應當依法承擔賠償責任。
第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令恢復原狀、賠償損失，由城管執(zhí)法部門給予警告，可對個人并處以二百元罰款，對單位并處以一千元罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，當事人未向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，由城管執(zhí)法部門對個人處以二百元罰款，對單位處以一千元罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關行政管理部門依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十條 本辦法自2013年7月17日起施行。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理
作用
第一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理保護這市民的身體健康。
第二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理保障著經(jīng)濟建設的正常進行。
第三、城市環(huán)境衛(wèi)生管理保持著城市整潔面貌，有利于城市的對外交往和發(fā)展旅游業(yè)。
第四、城市環(huán)境衛(wèi)生管理是城市精神文明的重要組成部分，它陶冶和展示著一個城市市民的高尚情操。
內容
一是 環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃的制訂和實施。
二是 環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金管理。
三是 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理。
四是 環(huán)境衛(wèi)生設施管理。
五是 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。
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