海口市儲備糧管理暫行辦法
海口市儲備糧管理暫行辦法
糧食是國家戰(zhàn)略物資,地方儲備糧作為中央儲備糧的最基層單位,如何做好糧食物資儲備,預(yù)防因突發(fā)事件導(dǎo)致的大面積災(zāi)難事件,保障用糧安全和儲備需要,是作為糧食生產(chǎn)和消費大國的中國面臨的頭等大事。下文是海口市儲備糧管理暫行辦法，歡迎閱讀!
海口市儲備糧管理暫行辦法全文
第一條 為貫徹落實《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省儲備糧管理辦法〉的通知》(瓊府辦〔2002〕6號)的規(guī)定，加強對市級地方儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，規(guī)范市場儲備糧管理，制定本辦法。
第二條 糧食儲備納入政府計劃，市級糧食儲備規(guī)模按市政府批準的計劃執(zhí)行，市糧食局具體負責(zé)市級糧食儲備任務(wù)的落實。
第三條 市級儲備糧權(quán)屬市政府。儲備糧主要用于缺糧年份保障供應(yīng)和糧食爆漲時平抑糧價，平穩(wěn)市場。市級儲備糧使用時，須由市糧食局提出意見，經(jīng)市發(fā)改局、市財政局和市物價局協(xié)商統(tǒng)一意見后報市政府批準。
第四條 承儲企業(yè)必須是國有糧食購銷企業(yè)，具備產(chǎn)權(quán)自有、質(zhì)量完好、并有一定規(guī)模的專用糧食倉庫。在同等條件下，對同一庫區(qū)完好倉容5000噸以上的企業(yè)，優(yōu)先承儲市級儲備糧。
第五條 儲備糧的倉儲管理、輪換管理和財務(wù)管理參照《海南省省級儲備糧倉儲管理辦法》、《海南省省級儲備糧輪換管理辦法》和《海南省省級儲備糧財務(wù)管理辦法》執(zhí)行。儲備糧的貸款管理參照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海南省分行地方儲備糧貸款管理實施細則(試行)》執(zhí)行。政府各職能部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工加強檢查監(jiān)督，糧食承儲企業(yè)應(yīng)當遵照執(zhí)行。
第六條 市級儲備糧的計息購進成本由市糧食局、市物價局、市財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海南省分行共同核定，儲備糧計息購進成本實行“兩年一定”。儲備糧的保管費、輪換費、包裝費和糧庫簡易建筑維修費，參照《海南省省級儲備糧財務(wù)管理辦法》有關(guān)補貼標準執(zhí)行。儲備糧的利息補貼，由市財政局依據(jù)農(nóng)發(fā)行、市糧食局出具承儲企業(yè)上季度的儲備數(shù)量及儲備糧的購進成本貸款額計算利息(利率按銀行同期貸款利率執(zhí)行)撥付承儲企業(yè)。儲備糧費用補貼實行專款專用，任何單位不得擠占挪用。
第七條 儲備糧原則以原糧儲備為主，適當儲備一定數(shù)量的成品糧食，按市政府下達的承儲計劃，原糧儲備80%，成品糧儲備20%，以保證公共突發(fā)事件和糧價暴漲時，用于應(yīng)急市場供應(yīng)。
第八條 儲備糧實行定期輪換和動態(tài)管理制度。承儲企業(yè)按照儲備糧輪換管理制度推陳儲新，定期輪換庫存。按不同的儲備糧品種，確定不同的輪換期限，我市儲備糧(稻谷)兩年內(nèi)輪換一遍，其中第一年輪換數(shù)量不少于總量的50%，成品糧每三個月必須全部輪換一遍;在此前提下，由企業(yè)實行動態(tài)管理，屬先購后銷的輪換，企業(yè)自主決定輪換的批次、數(shù)量和時間;屬先銷后購的掛空輪換，輪換每批量不超過承儲總量的1/3，輪換掛空期不得超過半年。輪換儲備糧產(chǎn)生的價差盈虧，由財政部門會同價格主管部門、糧食行政管理部門共同審核，合理部分納入同級糧食風(fēng)險基金管理。
第九條 儲備糧可在本地收購，也可以外地購進，但必須是本年度生產(chǎn)的新糧，并達到國標中等以上質(zhì)量標準。
第十條 承儲企業(yè)必須嚴格執(zhí)行本辦法和有關(guān)部門制定的配套管理規(guī)章及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并實行專倉儲存，專人保管，專賬記載，保證市級地方儲備糧賬相符，賬實相符，質(zhì)量良好，儲存安全。
第十一條 承儲企業(yè)不得虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量，不得在市級儲備糧中摻雜摻假，以次充好，不得擅自變更市級儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變。對保管不善造成儲備糧變質(zhì)或損失的，依法追究承儲企業(yè)法人代表及相關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當建立、健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。
第十三條 儲備糧承儲企業(yè)法人代表離任應(yīng)進行離任審計。對賬目差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要按有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 儲備糧在儲存期間因不可抗力造成損失，由市糧食、財政、質(zhì)檢、價格主管部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核定損失的糧食數(shù)量和價值，報市政府審定后核銷糧食庫存數(shù)量和庫存值。儲備糧跨省運輸?shù)恼p耗，由市財政部門會同市糧食行政管理部門按國家統(tǒng)一的定額標準核銷。
第十五條 本辦法具體應(yīng)用問題，由市糧食局會同市財政局負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
儲備糧的管理意義
儲備糧，是指政府儲備的用于調(diào)節(jié)社會糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
儲備糧對于國家安全意義重大。儲備糧是國家用來“保命”的!一旦出現(xiàn)大的災(zāi)荒或戰(zhàn)爭，有足夠 糧食儲備，至少可以保障民眾的吃飯問題。
此外，國家還可以通過拋售儲備糧來調(diào)節(jié)糧價，平抑物價。
國家授權(quán)中國儲備糧管理總公司對全國 糧食儲備工作統(tǒng)籌管理。
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