為官不為報告范文(2)
為官不為報告范文
3.監管行為遭綁架，權錢交易“作怪”。權力尋租、權錢交易等腐敗問題，也是導致“為官不為”的重要原因。少數身處關鍵崗位、位高權重的公職人員，在行政執法、市場監管過程中，“收了別人的手軟”、“吃了別人的嘴軟”，腰板挺不直，面對存在的問題“裝聾作啞”，聽之任之，少數領導干部甚至被不法奸商所要挾和綁架，導致不能作為。也有極個別領導干部充當既得利益集團的代言人和分享者，官商一體，用“懶政”來阻礙和延滯改革，不愿作為。
4.績效評價走形式，考核成為“作秀”。機關事業單位的績效考核機制不夠完善，特別是對干部個人的年度考核遠沒有達到應有的管理效應，許多時候走了形式。一些單位存在“不干事就不會犯錯誤、少干事就會少得罪人，不得罪人考核評價就很好”的現象，導致“為官不為”的人占便宜。也有一些單位為加強干部管理，出臺了形式多樣的績效考核方案，但行政機關平常上面文件下達的多， 臨時任務安排的多，對干部考核難以精準“畫像”，導致考核、評議成為“作秀”，對“為官不為”干部難以形成有效考核壓力。
三、對癥下藥：有效治理干部“為官不為”的對策
1.增強宗旨意識，堅定“清廉為官、事業有為”的價值取向。強化干部理想信念教育，通過補足精神之“鈣”，培育“為官有為”信念，堅持把“清廉為官、事業有為”作為自覺追求和價值取向，提升執政為民的“精氣神”，增強擔當為民之責。教育干部樹立正確的人生價值觀。當前，社會發展正處于轉型變革時期，各種社會思潮風起云涌，拜金主義、享樂主義橫行，共產黨人秉持的主流價值觀受到很大沖擊。要增強黨員干部“亂云飛渡仍從容”的政治定力，堅守“為官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘當公仆的為民情懷，切不可被迷霧遮蔽了雙眼，迷失了人生航向。加大“清廉為官、事業有為”的宣傳力度，樹立先進典型，激發干事熱情，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實事的干部提供廣闊的發展舞臺。
2.強化執紀監督，形成“不敢不為、不為追責”的硬性約束。進一步加大整治“四風”力度，對工作“不作為、慢作為、不落實、中梗阻”等“為官不為”現象開展專項整治，強化“治庸問責”。對一般干部的“不為”問題，要通過強化首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度的執行來保障。對領導干部“不為”問題，加大督促檢查力度，形成“不為”就追責問責的約束機制。嚴查對黨委、政府的決策部署陽奉陰違者，嚴查對群眾的訴求推三阻四者，對該作為卻不作為的干部嚴肅處理，對群眾不滿意的干部堅決撤換。對那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場堅定，態度堅決，果斷查處。嚴格追究“不作為”行為責任，對玩忽職守、瀆職失職，情節嚴重，構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。
3.科學績效考評，克服“干好干壞、優劣不分”的現實難題。考核評價，就是指揮棒和風向標。要充分發揮好考核工作促進干部履職盡責、擔當作為的杠桿作用。要讓“為官不為”者在考核中“現原形”，對一些窗口單位和服務行業的績效考核，要將服務態度、服務質量、辦事公開、依法辦事、規范辦事和辦事效率等納入機關績效管理的內容，堅持把“裁判權”交給群眾，讓管理服務對象來監督管理者，使“不作為”的人和事充分曝露出來，促進不斷整改。要注重由上級考變為下級評，由年終考變為平時評，增加群眾評價比重。同時，要堅持“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導向，對勇于擔難擔責的干部，重點培養、優先選用，鼓勵創業，寬容失誤，消除“恐懼癥”，吃好“定心丸”，強化“為官敢為”的保障，真正讓“為官有為”者受重用，“為官不為”者沒市場。
4.完善管理制度，建立“在位有為、必須作為”的長效機制。根治“為官不為”，不僅要從干部思想層面解決不愿為、不想為問題，更需要從制度建設層面予以保障。建立領導班子和機關干部業績臺帳制度，推行多層面、立體化的工作評價辦法。進一步完善《黨政機關治庸問責暫行辦法》，對“為官不為”的情形作更為具體的界定，對問責對象、方式、程序等作出明確具體的規定。建立開放式、全方位的監督機制，張開執紀監督與輿論監督、社會監督、群眾監督檢查這張大網，充分利用各方面力量，讓“為官不為”干部無處遁形。對干部工作狀態加強動態管理和日常監督，讓“為官不為”者隨時會被發現和問責，努力形成讓“為官盡責者得升遷、讓為官不為者難過關”的長效機制。