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        對比請示與報告的不同

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          請示是“適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)”的公文而報告的使用范圍很廣。請示與報告的的不同是什么?下文是對比請示與報告的不同,歡迎閱讀!

          對比請示與報告的不同:請示

          分類根據(jù)請示的不同內(nèi)容和寫作意圖分為三類:

          請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示,是下級機關(guān)需要上級機關(guān)對原有政策規(guī)定作出明確解釋,對變通處理的問題作出審查認(rèn)定,對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。

          請求批準(zhǔn)的請示。此類請示是下級機關(guān)針對某些具體事宜向上級機關(guān)請求批準(zhǔn)的請示,主要目的是為了解決某些實際困難和具體問題。

          請求批轉(zhuǎn)的請示。下級機關(guān)就某一涉及面廣的事項提出處理意見和辦法,需各有關(guān)方面協(xié)同辦理,但按規(guī)定又不能指令平級機關(guān)或不相隸屬部門辦理,需上級機關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行,這樣的請示就屬此類。

          結(jié)構(gòu)寫法

          請示一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款和附注五部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:

          標(biāo)題。

          請示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《××縣人民政府關(guān)于××××××的請示》;另一種是由事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。

          主送機關(guān)。

          請示的主送機關(guān)是指負責(zé)受理和答復(fù)該文件的直屬的上級機關(guān)。每件請示只能寫一個主送機關(guān),不能多頭請示。

          正文。

          其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。

          (1)開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件,也是上級機關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級機關(guān)才好及時決斷,予以有針對性的批復(fù)。

          (2)主體。主要說明請求事項。它是向上級機關(guān)提出的具體請求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一,只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚,以便上級機關(guān)給予明確批復(fù)。

          (3)結(jié)語。應(yīng)另起段,習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否,請批示”,“妥否,請批復(fù)”,“以上請示,請予審批”或“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。

          落款。

          一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機關(guān)的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章。

          附注。

          使用“請示”這一文種時,應(yīng)出具附注。寫法是,在成文時間下一行居左空2字,加圓括號注明發(fā)文機關(guān)聯(lián)系人的姓名和電話號碼

          對比請示與報告的不同:報告

          使用范圍

          報告的使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。

          報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、軍隊機關(guān)的公文處理規(guī)范中,都規(guī)定了這個文種。其適用范圍,大體上是一致的,但也有些區(qū)別。請看這四個大機關(guān)對“報告”[1] 下的定義:

          《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》[2] (以下簡稱黨的《條例》)中規(guī)定:報告,“用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。

          《人大機關(guān)公文處理辦法(試行)》(以下簡稱人大《辦法》)中規(guī)定:報告,“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢問等”。

          《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱行政《辦法》)中規(guī)定:報告,“適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。

          《中國人民解放軍機關(guān)公文處理條例》(以下簡稱軍隊《條例》)中規(guī)定:“向上級機關(guān)匯報工作、反映情況和意見建議,詢問用“報告”。

          從以上定義可以發(fā)現(xiàn),四大機關(guān)的報告,均是上行文。其中,黨、人大、軍隊三家的報告,都規(guī)定了四項用途,包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問等。惟獨政府的報告,只有三項用途,即匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機關(guān)詢問,而沒有“提出建議”這個功能。實際上,在2000年發(fā)布的行政《辦法》之前,也曾有“提出建議”的功能,只是在新的行政《辦法》中取消了。承擔(dān)這一功能新增加了文種:意見。因此,“意見”這個文種多了一個上行文的用途。(節(jié)選自《應(yīng)用寫作》2005年第11期《淺談報告的適用范圍和寫作要求》)

          特點

          1.內(nèi)容的匯報性:一切報告都是下級向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報工作,讓上級機關(guān)掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導(dǎo),所以,匯報性是“報告”的一個大特點。

          2.語言的陳述性:因為報告具有匯報性,是向上級講述做了什么工作,或工作是怎樣做的,有什么情況、經(jīng)驗、體會,存在什么問題,今后有什么打算,對領(lǐng)導(dǎo)有什么意見、建議,所以行文上一般都使用敘述方法,即陳述其事,而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。

          3.行文的單向性:報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文,是為上級機關(guān)進行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù), 一般不需要受文機關(guān)的批復(fù), 屬于單項行文。

          4.成文的事后性:多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后, 向上級機關(guān)作出匯報, 是事后或事中行文。

          5.雙向的溝通性:報告雖不需批復(fù),卻是下級機關(guān)以此取得上級機關(guān)的支持 指導(dǎo)的橋梁;同時上級機關(guān)也能通過報告獲得信息, 了解下情, 報告成為上級機關(guān)決策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的依據(jù)。

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