公文最基本的作用
公文最基本的作用
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公文最基本的作用是什么
公文是辦理公務的憑證和依據。
當其目的實現，現實效用消滅以后，它所記載的內容仍然具有歷史的憑證和依據作用。
離開了這一作用，公文的其他作用都無從發揮。
正因為如此，人們認為憑證和依據作用是公文最基本的作用。
公文的其他作用
各級行政機關的公文在公務活動中發揮著極其重要的作用。
第一，公文具有法規和準繩的作用。有的公文本身就屬于法規文件，有的公文則是法規的具體化。它們對所涉及的對象都具有強制的約束力和規范作用，是個人和單位行動的準繩。
第二，公文具有領導和指導的作用。通過互行公文，上級機關可傳達領導意圖，下級機關則可遵照執行、貫徹領導意圖。
第三，公文具有教育和宣傳的作用。國家行政機關可通過公文進行自上而下的宣傳，以達到教育、啟示、動員、釋疑解惑、說明的作用。
第四，公文具有聯系和知照的作用。通過互行公文，各級行政機關可互相交流、溝通信息、了解情況、掌握實情，從而提高辦事效率和領導水平。
第五，公文具有依據和證明的作用。公文是發文單位開展公務活動的記載，也是收文單位聯系、開展工作的書面憑據，起著公認的“立此存照”的作用。
正是因為公文在國家行政工作中扮演著如此重要的角色，使得遵行公文禮儀成為基層公務員的一項基本職責。
公文禮儀，即基層公務員在撰制和辦理公文時應當遵守的規范和慣例。我國公文禮儀的基礎，即國務院辦公廳重新頒布的《國家行政機關公文處理辦法》。本節將從公文的撰制、公文的行文、公文的辦理這三個方面對公文禮儀進行具體闡述。
公文的特點
第一、公文的制作者是依法成立的組織。
第二、公文具有特定效力，用于處理公務;公文具有行政機關賦予的特定的效能和影響力。
第三、公文具有規范的結構和格式，各種類型的公文都有明確規定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。
公文區別于其它文章的主要特點是公文是具有法定效力于規范各式的文件。
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