最新超生處罰條例
最新超生處罰條例
提前一天出生是“政策外”，須繳納社會撫養費;推后一天出生是“政策內”，即為合法二孩。“全面兩孩”政策在各地陸續實施后，當很多夫婦還在為生還是不生而糾結時，一些父母已經早早開始行動了。下面是小編收集的關于最新超生罰款的法律規定。
超生罰款最新法律規定
□泉州
避免8萬罰款二孩小名“八萬”
1日，記者走訪泉州市區幾家醫院，楊女士家的二寶成為福醫大附屬二院(以下簡稱二院)第一個享受政策的二寶，出生時間是1日凌晨2時46分。
產婦欣喜是孩子懂事
“生了!生了!女孩，7斤整。”1日凌晨2時46分，歡呼聲從二院產房傳出，這是新政后該院首個合法化二孩。
“預產期原本在12月中旬。下午3點左右開始陣痛，我一直擔心堅持不到0點過后，沒想到還真踩過線了，是孩子懂事!”楊柳(化名)說，她第一個孩子已經12歲了，為了讓孩子跨過0點關口，待產時她一直靜靜地坐著，不敢多動。經過9個小時的掙扎，二寶在元旦2時46分報到。
惠安縣陳先生一家為了享受政策，免交8萬元社會撫養費，全家總動員合力“穩”住媽媽肚子里的二孩。他們果然成功了，將預產期從去年的12月27日一直“穩”至今年1月1日上午10時18分，一切“來得剛剛好”。
“這孩子懂事，為他爸賺了八萬元。”奶奶最是欣慰，看著小孫子說要給他取個小名，就叫“八萬”。
提前降生要交10萬罰款
鯉城區的吳梅(化名)去年12月31日中午12時許在180醫院生下二孩，是個男孩。“我們的預產期剛好是今年1月1日，當時覺得好幸運，沒想到孩子等不及了。”吳梅看著床邊的孩子笑著說，由于提前12小時出生，這個孩子要交約10萬元社會撫養費。
據了解，預產期在12月底的許多孕媽媽都有“跨年生”的想法，二院產科副護士長趙梅晶告訴記者，許多生二孩的孕婦一孩是剖宮產，因為有瘢痕子宮的風險，醫生大多建議在38周剖宮。但最近除了陣痛順產和瘢痕子宮不得不剖宮產的外，二孩預產期在12月底的孕婦，大多將產期推遲到了元旦以后。
>>政策背景
停止增辦獨生子女證
按照福建省衛計委下發的通知要求，自2016年1月1日起，對生育第一和第二個孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶口簿到一方戶籍地進行登記，自主安排生育。證件不全者也無須著急，可實行承諾制。
自2016年1月1日起，暫停辦理放棄再生育獎勵，對新增自愿只生育一個子女的夫妻停止辦理獨生子女父母光榮證。對國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并且符合《福建省獨生子女父母光榮證管理辦法》規定的發放對象，可繼續辦理《獨生子女父母光榮證》。
□廣州
女嬰晚生7天父母躲過罰款
1日，廣州各大醫院不少“非獨二孩”寶寶“踩著鼓點”出生。其中，有的提前10天不到元旦就“發動”，最終有驚無險;有的按預產期本已無望在新年后出生，可寶寶在媽媽肚子里多“堅持”了7天，健康出生。
二孩媽媽遲來7天為我爭氣
1日凌晨2時19分，楊女士在武警廣東總隊醫院順產生下二胎女兒，體重為6斤6兩。
今年楊女士27歲，丈夫31歲，都不是獨生子女，做小生意謀生。家里已經有了一個6歲的女兒，這次懷上了寶寶就打算生下來，沒有考慮太多二孩政策的時間問題。她說蘿崗那邊計生抓得很嚴，如果超生的話罰款特別高，可能數目不菲，而女兒的預產期本來是圣誕節，結果晚了7天，趕上新年，也趕上了新政策，“為我爭氣了”。
非獨產婦趕上政策太幸運了
1日凌晨2時32分，一個體重為2940克的女寶寶在廣醫三院的產房里誕生。寶寶“堅持”到新年以后才降臨這個世界，讓媽媽辛妍(化名)大松一口氣。
“寶寶的預產期1月9日，沒想到昨天她就開始‘發動’了。”1日，產后的辛妍告訴記者，她本來擔心“趕不上”新政策的落地了，沒想到寶寶“堅持”到了新年。
已經育有一個兩歲多男孩的辛妍，既非“雙獨”，也非“單獨”，新政策的出臺，讓她的寶寶不僅符合了政策，還可以多一個月的假期，而且不用再去想罰款的那些問題了。“這個政策好，實在是太幸運了!被我趕上了。”她再次感嘆道。
>>政策背景
率先完成修訂確定“搶生”違法
廣東省率先完成計生條例修訂，根據新的條例，2016年1月1日前搶生二孩屬于違法行為。
廣東省衛計委有關負責人在去年12月30日下午向媒體表示，新條例實施前搶生二孩的，按照法律法規屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對已經作出處理的不再改變;對尚未作出處理的，由有關行政執法機關和司法機關依法處理。
根據《條例》，取消13天的晚婚假和15天晚育假;原來35天的獨生子女母親產假調整為獎勵假30天。也就是說，對于一部分女性來說，產假其實是縮短了的。
《條例》還規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的，繼續享受各項獎勵扶助和優先優惠政策。已經享受獨生子女父母獎勵的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續給予獎勵。但此前已經享受的待遇不用退還。 據《廣州日報》
□溫州
0:02首個合法二孩降生
記者1日走訪溫州市區幾大醫院發現，不少夫婦已沉浸在再為人父為人母的喜悅之中。就在當天凌晨0：02，市中西醫出生一名女嬰，根據記者綜合各大醫院的信息，她應該是新政后市區首個“二孩”。
首個二孩剛過紅線2分鐘
在溫州市中西醫結合醫院，來自平陽的周美芬女士在2016年元旦鐘聲敲響后2分鐘，孩子順利降生了。據醫生介紹，目前女嬰體征良好。對比記者獲得的5家醫院首個“二孩”出生時間結果，這應該是“全面兩孩”落地后市區迎來的首個“二孩”。
“比1月7日的預產期整整提早了一個星期，昨天晚上我的肚子就開始疼起來，到半夜就疼得不行，醫生看了之后說必須馬上進行剖腹產，后來醫生告訴我是在0點2分出生的，我就覺得很開心。”看著自己剛剛出生的小女兒，周美芬的臉上洋溢著喜悅。
周美芬告訴記者，自己今年已經36周歲，和丈夫兩人都是設計師，從事建筑和室內設計的工作，大兒子是在2007年出生的。周美芬說，本來她和丈夫還在擔心二胎出生后需要繳納社會撫養費的問題，沒想到正好讓他們趕上了新政策帶來的福利。
5家醫院迎來19名“二孩”
1日，記者從附一醫、附二醫、市中心醫院、市人民醫院和市中西醫結合醫院5家醫院獲悉，截至1日下午3點左右，這幾家醫院共迎來了19個“二孩”。
“我的跨年夜還是在手術室里度過的。”1日下午，當記者聯系上市人民醫院產科主任、主任醫師張紅萍時，她告訴記者自己去年12月31日正好在醫院值夜班。大約在1日凌晨零點三十五分，一名產婦產下了一個重約3200克的男嬰，這也是“全面兩孩”新政落地后在他們醫院出生的第一個“二孩”。
>>政策背景
未辦生育登記夫婦可補辦
據溫州市衛計委計劃生育基層指導處處長朱煊赫介紹，符合“全面兩孩”政策的夫妻，在元旦假期結束后(即1月4日)均可前去辦理生育登記。本地戶口的夫妻要攜帶雙方的結婚證、戶口簿、身份證，到夫妻任何一方戶籍所在地的鄉鎮(街道)計生辦辦理生育登記，在登記完后可領取到《生育登記服務卡》。如夫妻雙方有所不便，可以交由社區計劃生育員代辦。而非本地戶口的夫妻可到其現住地的鄉鎮(街道)計生辦進行登記辦理。
對于“二孩”已在2016年1月1日后出生但沒來得及辦理生育登記的夫婦，只要符合國家“全面兩孩”新政，這些夫婦可以到相應計生辦進行補辦。另外，特殊情況再生育還是按照原來的審批程序不變。
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廣州律師陸妙卿曾寫出過一份《關于進一步規范社會撫養費的使用，定期公布社會撫養費的收支情況》的提案，提議應該取消社會撫養費的議價空間，根據違規情節明確征收金額。她認為，由于我國尚未出臺全國統一的征收辦法，廣東社會撫養費收多少，是由區縣一級政府制定并執行。《廣東省人口與計劃生育條例》，在一定程度上給予了區縣一級政府在社會撫養費征收上的自由裁量權，具體認定和執行則由鎮街一級計生部門負責。按照《條例》第53條的規定，社會撫養費的征收標準是當地上年城鎮居民人均可支配收入額的3到6倍;有配偶又與他人生育的，征收6倍以上9倍以下的社會撫養費。至于具體的裁量工作，由區縣級計生部門，委托鎮街進行認定，村居委會進行協助。 由于征收標準不一，給基層的實際操作留下了很大的“運作空間”，出現了社會上流傳的“同孩不同價”的現象。 同樣是城鎮居民政策外生育一子女的，廣州天河區罰款的征收基數比從化市高出60%多。在轟動全國的廣州八胞胎案例中，當事父母戶籍所在地為肇慶市，而實際居住在廣州。八胞胎父母屬高收入人群，如按廣州標準，超生1個征收超過20萬元;而如果是肇慶標準，只要數萬元，兩地征收標準相差近10倍。
陸妙卿律師認為，新公布的《條例》明確界定了征收對象，縮小了征收范圍，規定已生育一個子女，不符合政策規定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養費。不過，她強調，“三倍以下征收，只是提出了一個上限，征收的范圍內還是有一定的議價空間，一倍與三倍的數額是不同的。”
“雙方征收撫養費對女性不利”
新《條例》規定對雙方征收社會撫養費。陸妙卿律師也認為，“在雙方分別征收社會撫養費上會對女性不利的。”
她以前接過多個家庭婚姻糾紛官司，有女性未婚生下了孩子，此時男性不愿意繳付社會撫養費，那孩子就無法上戶口。也有的情況是未婚媽媽生了孩子，找不到男方，或者找到了男方，男方不認孩子，又不愿意做親子鑒定證明身份，不繳交男方的撫養費，計生委就不給開證明，孩子就無法上戶口。
她認為，“將征收撫養費與上戶口掛鉤是不對的，不應將是否交清撫養費，作為孩子入戶、入學的前置條件。”
“態度不好將不作為處罰依據”
有基層街道計生人員告訴記者，社會撫養費的征收出現“同孩不同價”，其中，就連當事人的態度好壞都會有不同的“價格”。
對此，陸妙卿律師表示，“新的《條例》中沒有把當事人的態度作為處罰依據。以前，有的地方計生處罰通知書中明確寫明：你如果不及時繳交社會撫養費將按六倍征收。把當事人的態度當作加重處罰的條件，這是不符合現在法律精神的。”
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