煙臺高新區招商引資考核細則

煙臺高新區招商引資考核細則

　　為進一步實施項目帶動戰略，充分調動各部門招商引資工作的積極性，確保全年招商引資工作任務的完成，制定了招商引資考核細則。

　　煙臺高新區最新版招商引資考核細則

　　一、考核對象

　　全區各部門各單位。(經濟發展局、產業招商辦公室、服務外包示范園區、投資促進中心、科技創業中心、高新城投、財政局、國資局、科技局、市場監管局、中俄合作促進中心、大學生創業園、規劃國土局、建設環保局、馬山街道辦事處、國稅局、地稅分局、辦公室、黨群部、總工會、社會事務局、政法辦、法院、檢察院、公安分局、住房公積金分部)

　　二、考核期限

　　單個考核年度截止時間為12月20日。

　　三、考核內容及依據

　　分招商項目考核、市場主體考核及加分項。

　　(一)招商項目考核

　　分實際利用外資和引進項目。

　　1.實際利用外資。考核當年引進實際外資額。以外資公司出具的出資證明書和銀行進賬單為準。

　　2.引進項目。考核當年引進的征地類產業項目協議總投資額以及當年注冊、當年實際繳納稅金達到10萬元以上的引稅項目，當年注冊、當年實際投入或實際到位資金100萬元以上的保險、證券、基金等項目。

　　征地類產業項目協議總投資額以與管委簽訂的正式投資協議為準。

　　引稅項目按照當年實際繳納稅金總額30倍折算為投資額進行考核。稅金指企業自身實現并實際繳納的除耕地占用稅、契稅、土地使用稅、房產稅、代扣代繳以外的稅金。進區承攬工程的區外建安企業及其在區內設立的分支機構繳納的稅金(含代扣代繳稅金)不予考核。以財政局提供的的稅務部門納稅證明為準。

　　注冊資金不予考核。

　　(二)市場主體考核

　　考核當年培育發展的新注冊企業數量。以《高新區培育發展市場主體考核辦法》(煙高[2016]8號)為準。

　　(三)加分項

　　1、引進重大項目。對總投資達到一定額度的單體項目予以加分。

　　2、完成實際利用外資。根據完成額度予以加分。

　　四、考核分工

　　招商項目考核、加分項考核工作由區經濟發展局負責。

　　市場主體考核工作由區市場監管局負責。

　　引稅項目考核工作由區財政局負責。

　　五、計分方式

　　(一)招商項目考核得分

　　實行百分制考核，實際利用外資、引進項目各占50分。完成目標的，得滿分，未完成目標的，按完成目標比例計算。超額完成目標的，按超額的比例計算加分，累計加分不超過20分。若超額完成任務，實際利用外資可以折算為內資，內資不得折算為外資。

　　辦公室、黨群工作部等沒有招商項目考核任務的部門和單位，招商項目考核基本得分取各部門的平均分。

　　(二)市場主體考核得分

　　市場主體單獨進行考核，不計入招商項目考核得分。具體以《高新區培育發展市場主體考核辦法》(煙高[2016]8號)為準。

　　(三)加分項

　　1、引進重大項目。每引進一個總投資過20億元、10億元、5億元項目或年納稅額超5000萬元、3000萬元、1000萬元項目，分別加10分、5分、3分。

　　2、實際利用外資。每完成100萬美元實際利用外資任務加0.5分。

　　3、沒有招商項目考核任務的部門和單位，凡提供項目信息并落地，引進項目協議總投資額在1億元以下的每1000萬元加0.1分，1億元—5億元之間的加2分，5億元以上的加3分。

　　4、引進有國家“__”、“萬人計劃”領銜且當年有實際投資的項目，加3分;引進有山東省“泰山學者”、“泰山產業領軍人才”領銜且當年有實際投資的項目，加2分;引進有煙臺市“雙百計劃”領銜且當年有實際投資的項目，加1分。

　　以上加分項均是在招商項目考核得分基礎上進行加分，且上不封頂。

　　六、考核程序

　　(一)信息報送

　　項目信息首報區經濟發展局，引進單位需提報項目單位蓋章確認的《引薦項目確認書》。

　　申請考核的項目應在煙臺高新區辦理納稅登記，否則不予考核和獎勵。新引進項目應在協議相關條款中約定納稅事項。

　　(二)信息公示

　　區經濟發展局對各單位提報的項目信息、已簽約項目每季度公示一次。引進單位的認定以《引薦項目確認書》為依據，未報送《引薦項目確認書》的一律不予認定。每個單體項目最多可考核2個部門，但需雙方明確分配比例。同一項目，引進單位產生爭議的，由爭議各方自行協商解決，協商不成的，取消對該項目的考核。

　　區市場監管局對培育發展市場主體情況每季度公示一次。

　　區財政局對引稅情況每季度公示一次。

　　(三)年終考核

　　區經濟發展局按照計分方法，評定招商項目考核最終得分，區市場監管局提供培育發展市場主體考核最終得分，一并報區管委審定最終考核結果。

　　七、考核應用

　　考核得分列前五名的，可評為“招商引資工作先進單位”，區管委將對獲得招商引資先進單位及完成招商引資任務的部門給予獎勵。其它用途由區工委、管委另行研究決定。

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　　漣源市2016年招商引資考核獎懲辦法

　　第一條 考核對象

　　各鄉鎮辦事處、漣源經濟開發區(以下簡稱經開區)、龍山國家森林公園管理處、湄江風景區管理處列入鄉鎮辦事處考核序列。市各產業項目招商工作組、市直相關單位專項考核。

　　第二條 考核內容

　　招商引資活動開展情況;招商引資目標任務完成情況;當年引進招商引資項目到位市外資金情況。

　　第三條 考核方式

　　考核由市招商引資領導小組辦公室具體負責，召集相關單位組成考核組，采取一月一調度、一季一小結(通報)、年終總考核的辦法進行。年終考核步驟：

　　一、被考核單位自評并報送考核資料;

　　二、考核組現場查看被考核單位招商引資項目情況，查核到位資金憑證;

　　三、考核組綜合考評并將結果上報市招商引資領導小組審核后，報市委、市人民政府審定。

　　第四條 考核評定

　　(一)鄉鎮辦事處考核序列的考核評定

　　按年初確定的目標任務完成情況進行考核，基準分按100分制記分，根據招商引資加分因素加分。

　　1.目標任務計40分。基本分內內聯引資按完成比例計分。

　　2.項目質量計45分。當年新包裝項目一個，且列入市級招商引資項目庫(5分);當年引進項目內聯引資到位資金為目標任務的20%(到位資金不足目標任務的20%，按比例計分)(40分)。

　　3.基礎工作計15分。有招商引資工作計劃或方案(2分);明確招商引資分管領導和具體負責人，有招商引資工作經費保障(2分);按要求和質量報送招商引資報表、有關情況或資料(4分);全程跟蹤與服務招商引資項目工作(5分);有年度招商引資工作總結(2分)。

　　4.加分因素

　　(1)內聯引資目標任務每超過10個百分點加1分，最高加3分。

　　(2)利用外資有目標任務的單位，完成任務加3分，沒有完成任務的不加分，超額完成任務的每超過10個百分點加1分，最高加3分;沒有目標任務的單位，每完成200萬美元加1分，200-500萬美元加3分，500萬美元以上加6分。

　　(3)當年新包裝項目1個，且列入市級招商引資項目庫，每增加1個加2分，最高加4分。

　　(4)當年引進項目內聯引資到位資金為目標任務的20%，每增加20%加1分。

　　(5)當年新注冊成立外商投資企業1個，加3分。

　　(6)當年新引進經營性公司或兩頭在外的企業總部1個，加2分。

　　(7)在重大招商引資活動中每個簽約項目加2分。

　　(二)各產業項目招商工作組的考核評定

　　根據所涉行業將相關市直單位劃入相應的產業項目招商工作組。對各產業項目招商工作組招商引資工作實行量化考核，完成招商引資目標任務的計100分，每超額完成任務1%，加1分;每少完成任務1%，減1分。

　　(三)市直相關單位的考核評定

　　由各產業項目招商組制訂考核細則，根據招商引資實際成果、貢獻大小予以考核評定。

　　第五條 “飛地”招商

　　鼓勵發展園區“飛地經濟”，各鄉鎮辦事處引進的除資源型產業以外的項目，原則上都要進入經開區落戶，促進產業集群發展。每成功引進一個園區飛地招商項目，其到位資金等額計算任務到引進單位和經開區。

　　第六條 資金認定

　　所有項目到位資金必須提供驗資報告或銀行到位資金憑證。

　　(一)招商引資項目認定。招商引資項目是指市域外的自然人或企業在我市當年創辦的投資項目。

　　(二)實際到位資金。以實際形成的固定資產投入為準，包括購買土地款、廠房及基礎設施建設款、購買設備款(須在設備運抵廠房安裝后再認定)、辦公及生活配套投入款及其它可以計入固定資產價值的投入。

　　(三)引進經營性公司或兩頭在外的企業總部，按在本市實現稅收的20倍計算到位資金。

　　(四)產業招商工作組和市直單位引進的項目，其到位資金等額計算任務到引進單位和落戶單位。

　　(五)多個單位共同引進的項目，其到位資金按總量的平均值分別計算任務到參與單位，不重復計算。

　　第七條 獎勵辦法

　　(一)目標管理獎

　　1.完成目標任務的鄉鎮辦事處、經開區、龍山國家森林公園管理處、湄江風景區管理處得基本獎5000元。在完成目標任務的鄉鎮辦事處、經開區、龍山國家森林公園管理處、湄江風景區管理處中，按得分高低評出一等獎一名，獎金3萬元;二等獎二名，獎金各2萬元;三等獎二名，獎金各1萬元。

　　2.各產業項目招商工作組完成到位資金任務的得基本獎2萬元。

　　(二)開工建設獎

　　1.當年度落地開工建設的招商項目，在項目舉行開工儀式并如期推進后，經市招商引資領導小組核實審定，根據投資額度按以下標準給予獎勵： 2000萬元及以上、5000萬元以下的獎勵3萬元，5000萬元及以上、1億元以下的獎勵4萬元，1億元及以上的獎勵5萬元。此獎項待到位資金核實后，列抵資金到位獎。

　　2.飛地項目、產業招商工作組和市直單位引進的項目，按上述標準獎勵引進方。

　　3.多個單位共同引進的項目，按獎金總額的平均值計算到參與單位。

　　(三)到位資金獎

　　1.鄉鎮辦事處、經開區、龍山國家森林公園管理處、湄江風景區管理處、各產業項目招商工作組當年引進項目到位市外資金1000萬元以上，按1‰的比例給予獎勵。

　　2.飛地項目、產業招商工作組和市直單位引進的項目，到位資金獎只獎引進方，不獎落戶方。

　　3.多個單位共同引進的項目，其到位資金獎按總量的平均值計算到參與單位。

　　(四)優秀單位獎

　　在產業招商工作組各成員單位中，按一定比例評選優秀單位，獎金各1萬元。

　　(五)特殊貢獻獎

　　根據招商引資實際到位資金情況或工作實績，“一事一議”設置招商引資特殊貢獻獎。

　　(六)優秀個人獎

　　按被考核單位數的50%評選優秀個人，對特別突出的個人，予以記功或嘉獎，并作為干部選拔任用的重要依據。

　　招商引資獎勵資金列入市財政預算。獎金可用于獎勵招商引資工作有功人員。

　　第八條 責任追究

　　(一)市招商引資領導小組辦公室對全市招商引資工作實行一季一通報，對工作滯后的，由市委、市政府主要領導對工作組正副組長和牽頭責任單位、責任單位的主要負責人進行約談。對未完成年度任務的，其主要負責人及分管負責人年度考核不能評先評優。

　　(二)對招商引資服務不到位，嚴重損害投資者利益或造成重大影響的單位，由紀檢監察機關對單位主要負責人、分管負責人及相關責任人進行追責。