工會議案和提案的區別

工會議案和提案的區別

　　有小伙伴表示，每年兩會期間人大代表的議案和政協委員的提案總是傻傻分不清楚。那么，到底議案和提案有什么區別呢?下面學習啦小編給大家分享關于工會議案和提案之間的區別，提供給大家參閱。

　　關于工會議案和提案的區別

　　一是提出的主體不同。一般說來，“提案”專用于人民政協，而“議案”大多用于人大;提出人大議案，必須是法律規定的單位或代表團，人大代表提出議案必須達到法定的人數，縣級以上人大代表十人以上聯名、鄉鎮的人大代表五人以上聯名才有提“議案”權。而對政協提案的主體要求相對較寬，既可以是政協的各專門委員會或參加政協的各黨派、人民團體，也可以是政協委員個人或聯名，人數不受限制。“

　　二是內容要求不同。“議案”內容相對較窄，法律規定：會議期間向人大提交議案，必須屬于本級人民代表大會職權范圍內，閉會期間向人大會提交議案，必須屬于本級人大會職權范圍內。而政協“提案”除了格式上有具體的要求，其內容上不受限制。

　　三是通過的方式不同。人大議案須經人民代表大會或人大會議審議后表決通過， 然后形成相應的決議或決定。而政協提案，只要經過提案委員會審查，符合《政協提案工作條例》的規定，便予以立案。

　　四是時限要求不同。人大代表議案，一般只在大會期間提出，而政協委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出，不受時間限制。

　　五是法律效力不同：議案具有法律的約束力，起法律的監督作用，承辦單位必須執行;而政協提案不具有法律的約束力，只起民主監督作用。

　　工會議案和提案的定義

　　全國人民代表大會的議案，是全國人民代表大會代表及有關部門向全國人民代表大會提出的議事原案。

　　憲法第72條規定，全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員，有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案。

　　根據《全國人大組織法》和《全國人大議事規則》的規定，全國人民代表大會主席團、全國人大會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及一個代表團或者30名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出屬于全國人大職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　全國人民代表大會各代表團全體會議、小組會議對議案進行審議，主席團可以將議案交有關專門委員會進行審議、提出報告，由主席團審議決定提請大會全體會議表決。經表決，議案由全體代表的過半數通過。

　　政協提案是政協委員向人民政協組織，并通過政協組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。

　　政協提案實行提出提案的時間不限、內容不限、人數不限的“三不限制”原則。

　　提出提案一般有4種形式：政協委員以個人或者聯名方式提出提案;政協全體委員會議期間以小組或者聯組名義提出提案;參加政協的各黨派和人民團體，以本黨派、團體名義提出提案;政協各專門委員會以本專門委員會名義提出提案。

　　提案辦理有專門機構負責，要求件件有著落，案案有答復。

　　工會議案和提案的本質區別

　　“議案”與“提案”雖一字之差、卻有本質之別。

　　區別一：“提案”專用于人民政協，“議案”大多用于人大。

　　區別二：提出方式有別。

　　提出人大議案，必須是法律規定的單位或代表團，人大代表提出議案必須達到法定的人數，縣級以上人大代表十人以上聯名、鄉鎮的人大代表五人以上聯名才有提“議案”權。

　　政協提案的主體要求相對較寬，既可以是政協的各專門委員會或參加政協的各黨派、人民團體，也可以是政協委員個人或聯名，人數不受限制。

　　區別三：法律效力不同。

　　議案具有法律的約束力，起法律的監督作用，承辦單位必須執行;而政協提案不具有法律的約束力，只起民主監督作用。