建設局長建設工作會議講話

　　建設局,又稱住建局,全稱為住房與城鄉建設(規劃)局。縣(或設區)一級主管建設行業的行政部門。下面是學習啦小編給大家整理的建設局長建設工作會議講話，僅供參考。

　　建設局長建設工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　今天，我們召開系統干部大會，一方面總結 回顧和分享不平凡的城市建設成果，從成績 中激勵我們更加奮發努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創城市建設事業新局面。下面我講兩個方面問題。

　　一、危中求機，難中求進，穩中求快，全市建設工作取得新成效是實施“十一五”規劃的關鍵一年,一年來，建設系統認真貫徹落實十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導 ，緊緊圍繞“三市并舉”發展戰略和省建設廳、市委市政府工作部署，按照全面推進生態文明建設的要求，在金融危機中抓住城市建設的良好機遇，克服城市建設種種困難，狠抓了城鄉規劃、建設與管理，保持了產業平穩發展，各項工作得到穩步推進，建設事業發展進一步加快。全市完成市政公用基礎設施建設投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業總產值97.58億元，完成房地產開發投資額38.6億元，大多指標保持了增長，城市形象和實力進一步提升。

　　(一)抓總規，全體系，規劃編制步伐加快

　　一是以縣市域總規編制為重點，各縣市控規覆蓋率全面提升。縣市域總規目前8個縣(市)域總規均已通過規劃方案 審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯合技術鑒定。各縣市圍繞縣市域總規和城市總規，加快配套規劃的編制，進一步提高了規劃覆蓋和控制，控規覆蓋率基本達到75%以上。二是以規劃體系完善為目標，中心城區配套規劃加快推進。市區城市總體規劃配套的大部分專項規劃已相繼由市政府批準，實施了城鄉公交一體化規劃、城市燃氣規劃、污水收集系統規劃、電力設施布局規劃、幼兒園 、中小學教育布局規劃、綠地系統規劃、景觀照明規劃、雕塑布局規劃、戶外廣告設置規劃、人防和地下空間利用規劃等。原飛機場區塊控制性詳細規劃、中心城市給排水專項規劃、環衛設施布局規劃、商品交易市場布局規劃、社區用房布局規劃、花街區塊路網規劃已通過方案審查，商業網點布局規劃、醫療衛生布局規劃等專項規劃正在編制中。南明湖區域空間規劃已基本完成，目前正在做規劃成果的修改完善。市區城市規劃建設用地控制性詳細規劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉規劃法》為抓手，城鄉規劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉規劃法》，加強規劃空間管治。嚴格實施“陽光規劃”，市區行政許可網上審批及電子監察系統于6月試運行，實現了建設局57個行政許可項目的網上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉規劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機，基礎測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯席會議制度，基礎測繪工作得到加強。全市全年投入基礎測繪經費1128.8萬元，基礎地理信息數據庫建設進一步加快。

　　(二)破難點，抓進度，項目建設進展順利

　　今年，全市建設系統積極克服金融危機、宏觀調控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設制約因素，繼續加大基礎設施建設投資，全力推進項目建設，全市完成城市基本建設項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設投資12.8億元，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是城市基礎功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設，開工建設城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程，完成青少年科技活動中心工程主體。二是城市環境承載能力得到增強。市區務嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導 縣市開展“811”環境保護新三年計劃 年度任務，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮級污水設施項目建設。繼續推進城鎮集中供水覆蓋農村工程，全市新增城鎮集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

　　(三)凸亮點，重創新，城市管理逐步提升

　　一是圍繞創園工作，城市美化亮化成效明顯。按創園工作方案，突出“精品精致”，進一步加快城區綠化建設，全市新增綠化面積約68.3萬平方米，其中市區新增綠化面積53.5萬平方米。市區拆墻透綠和借地綠化工作全面開展，續建了濱水公園，開工建設濱江景觀帶之城市意象區、南明山基礎設施、白云森林公園入口，按照“一園一特色”的要求精心設計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區實施城市亮化一期，完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化，二期亮化前期工作正在進行。

　　二是圍繞體制創新，市政公用事業改革繼續深化。市區

　　蓮山課件 http [1] [2]

　　環衛管理體制基本理順，成立了環衛執法大隊，加強無縫對接、實現環衛工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區的對接，在街道與社區交接處向前延伸5米進行保潔，形成市、區、辦事處、社區聯動的環衛管理網絡。市政設施管養加快市場化進程，制訂了《市政設施市場化養護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養方案，市場化道路養護比例提升至60%。公園綠地的 綠化管養基本實現市場化運作。

　　三是圍繞科學管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉客運資源，加快農村城鎮化進程，開通3條城鄉公交線路。進一步完善城市公交設施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設;新開通2條城市公交線路。開展市區戶外廣告設置調查摸底，修改完善戶外廣告設置管理相關制度，出臺實施戶外廣告和店招店牌設置專項規劃編制，戶外廣告管理得到加強。市區小區業委會的成立工作由試點逐步向自發和自覺轉變，新成立了3個小區業委會。縉云、景寧數字城管建設順利推進。松陽啟動“城管進社區”工作，促進城市管理根植社區、融入社區、服務社區。云和出臺城市序化管理實施方案，并開展序化管理試點，城市形象有效改善。

　　(四)抓擴面，推項目，住房保障深入推進

　　一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實際解決住房保障戶數676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務。市區廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區廉租住房保障辦法》，并督促指導其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

　　二是安居房項目建設加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結頂，新建農民公寓、接官亭小區二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區開工建設。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設計。

　　三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后，繼續深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數不斷增加。，共發放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續10戶。

　　四是舊城改造穩步推進。市區江濱區塊舊城改造推進順利，共簽訂拆遷協議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩步推進，拆除工作已經基本完成。

　　(五)重指導，強服務，農村住房改造全面啟動

　　一是積極指導，有序推進村鎮規劃。加強對編制完成規劃保留村莊的建設規劃的指導，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯系335個規劃保留村莊的基礎測繪轉繪的技術幫助。配合指導編制完成全市2216個規劃保留村中的1758個村莊的建設規劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設規劃，完成率92.7%。

　　二是全面發動，全力推進農村危舊房改造。全力配合實施農村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結 、經驗推廣等，積極做好農村危舊房改造的服務和指導。全市已實施農村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農村危舊房改造作為重點工作，加強領導 ，制訂方案，實行聯審聯批、一站式服務，免費提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結合，危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農村危舊房改造任務。

　　三是以點帶面，積極推進房屋所有權證發放。積極組織開展調研，制定《麗水市集體土地范圍內房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內房屋登記實施細則》，編印材料 加強宣傳，充實人員、抓好培訓，開展試點并已全面推開實施，全年完成農村房屋權屬發證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發證數的48.4%。

　　(六)穩發展，重引導，兩大產業發展有序

　　1、房地產市場保持穩定發展。一是市場投資相對增長。在宏觀經濟政策的調控下，今年全市房地產呈現“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現較大幅度下滑趨勢。二是市區房地產市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區房地產投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調控政策得到了較好落實。繼續實施購房補貼，優化房開企業服務環境等政策措施，對保持市場穩定發展產生了積極影響。加強了對房地產企業的指導和監管，市區對萬松、銀泰、皇都等問題企業實施人、財、物監控的同時，成立幫扶工作組對企業進行幫扶，協調各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實施透明操作，有力地推進了這類公司的在建項目建設。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現爛尾樓，集資戶基本穩定，穩定了市場，也維護了社會穩定。

　　2、建筑產業實現較快發展。積極落實《麗水市人民政府關于加快建筑業發展的若干意見》，促進了建筑產業發展。全市建筑企業完成建筑業產值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質1家，二級資質13家;二級總承包建筑業企業新取得資質增項升級專業承包二級7家8項;企業增項資質二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業及勞務企業資質15家、企業資質增項24家。加強招投標管理，加強施工圖審查，積極推進建筑節能，完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質量安全工作，已驗收建筑工程質量合格率為100%，創建錢江杯優質工程獎工程1個，申報省級文明標化工地6個，評出九龍杯優質工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設系統安全生產未發生重大工程質量事故和三級及以上重特大安全事故。

　　(七)抓制度，重法規，依法行政能力不斷提高

　　一是重視完善規范性文件。積極完善規范性文件，今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規范行政執法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權相關法規和條款的基礎上，制定出《麗水市建設局行政處罰自由裁量權行使規定》等相關制度，有效規范行政執法行為。同時圍繞完善執法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設局《行政處罰程序暫行規定》、《行政處罰自由裁量權行使規定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規定》、《行政應訴應復工作規則》四個相關制度和《行政處罰程序流程圖》，切實加強系統內部行政執法力量整合，進一步提高執法效率。認真做好行政處罰、行政復議工等工作，全年辦結行政處罰案件7件、行政復議答復案件4件，無一錯案。三是繼續加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規劃，多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習，以學促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設網站、宣傳欄等，及時更新現行的建設法律法規和政策，并充分利用“消費者權益日”、“安全生產宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規及相關操作規程，營造了宣教并舉、普治結合的良好氛圍。

　　(八)重教育，嚴防范，行風建設不斷強化

　　一是以學習實踐科學發展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發動開展學習實踐科學發展觀活動，積極提高科學發展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環節開展定期或不定期的檢查，進一步落實廉政建設。二是以“服務企業年”活動為抓手，全面提升行業行風建設。著力抓好“服務企業年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實施清費減負優惠政策，幫助企業解決難題，市區全年為企業減負412萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數字城管和服務窗口共受理群眾服務件38353件，全部按期辦結;窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產企業穩定工作，積極處理城鎮房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節日建設行業社會穩定工作。充分發揮“12319”城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網上辦理系統，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網絡效能投訴件154件，處理率和回復率達到100%。

　　今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結務實的，團隊戰斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環節繁瑣等較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產市場、拆遷安置、城鄉規劃等方面不穩定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

　　二、把握機遇，突出重點，統籌推進，建設工作新發展

　　面對今年經濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發展形勢，從機遇中抓住城市加快發展的機遇。隨著世界各國穩定金融和刺激經濟增長政策效應進一步顯現，預計今年世界經濟形勢會好于去年，經濟回升向好。在前不久召開的全市經濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇：一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統籌協調發展的機遇、四是區域一體化發展的機遇、五是發展階段的機遇。今年國家在強調經濟結構調整中投資仍然是主要驅動力，強調通過積極穩妥推進城鎮化來擴大內需的重大戰略。市委市政府將繼續保持固定資產投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮建設。5月以來，我市市場整體、企業出現回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。但與此同時，影響世界經濟全面復蘇的不穩定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發展既充滿機遇，又面臨挑戰，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰為機遇，變機遇為推進城市發展的前進動力。

　　今年是實施“十一五”規劃的最后一年和“十二五”規劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發展奠定良好基礎和為麗水撤地設市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰略和生態文明建設要求，積極推進城鎮化，突出山水生態特色，以建設宜居麗水為目標，以“六城聯創”為抓手，規劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產業求穩促發展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質和形象，加快建設事業發展，為麗水經濟社會平穩較快發展作出積極貢獻。

　　今年全市城市發展的主要預期目標為：全市計劃 完成市政公用基礎設施建設投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業總產值90億元，完成房地產開發投資額35億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業總產值30億元，完成房地產開發投資額20億元。

　　根據上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設宜居城市)，突出兩個重點(環南明湖規劃建設、創建園林城市)，推進六項工作(規劃、項目、管理、產業、民生、隊伍建設等)。

　　(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市

　　當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規模基礎，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產的需求向宜居休閑的要求轉變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創業的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設宜居城市”來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優勢和魅力。二是宜居是城市發展必然要求。隨著我市經濟社會的發展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面：

　　1、關于特色

　　城市特色是一個城市的靈魂和標記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環境、歷史文化內涵、城市建設風貌密切相關。我們麗水有自身的比較優勢，就是山水生態優勢明顯。在我們的城市建設中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，建精品、出亮點，積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

　　一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設山水城市，也不僅僅只是表達好“山水”概念，更需要傳統文化和山水文化的共同支撐。在城市建設中，必須高度重視和切實保護好城市傳統特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護和開發好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進城市向更高層次發展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具 文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文 化、青田的華僑文化建設上探索和實踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設改造時體現出來。市區要把處州府城研究透，充分體現特色。

　　二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨特的生態環境優勢，創造出既體現現代氣息，又反映地方特色的城市空間環境和城市景觀。通過在城市布局與形態上突現山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構成，將自然山水作為城市生態環境中的重要組成部分，作為城市空間環境的依托，體現出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯起來，例如將“農家樂”逐步向旅游休閑點轉變，通過地方特色和山水的有機結合，更好地體現旅游休閑功能。

　　三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質載體，城市建筑風格是集中體現城市特色的主要內容，被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實現城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調、設計用材形成特有風格，并將建筑的整體美感和單體特色有機統一，形成景觀效果。

　　四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務半徑的要求，從城市點、線、面、體、帶相結合，把整座城市作為一個大園林來規劃。在城區范圍內大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風景林地為基礎，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態系統，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態靚麗的城市環境。每年要在小區、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規模。

　　五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設、粗放型發展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設要求我們擯棄粗放式的城市建設模式，提升建設理念，創新建設模式，提高建設水平，做到量的擴張、質的提高、品位提升三者并重，進一步塑造城市美好形象。應該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術”的執著追求，從設計到施工到管理，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術品，積小勝為大勝，建設精品城市。具體來講，要讓人走進城市感覺到城市很精致，從精致中體現特色。

　　2、關于宜居

　　宜居作為我們城市發展的目標，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統工程和綜合素質體現。關于宜居城市，國家權威部門制定了六項評價標準，分別為社會文明程度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經濟、社會、文化、環境協調發展，人居環境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業，宜居才能創業，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應該要逐步達到要求：

　　一是功能完善，配套齊全。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優質的公共服務，便于居民出行、購物、就醫、就學。為此，應堅持科學規劃、合理布局，優化配置市民居住、辦公、商業、交通、綠化等城市空間。要堅持規模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統、綠地系統、環衛設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

　　二是環境優美，管理有序。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環境 和整潔的街區，有適宜的開敞空間和良好的生態環境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設，進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設施，減少污染，改善水質環境。加快公園廣場和街頭綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態環境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環境與自然生態環境相和諧。

　　三是設計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環境的適宜性，也就是說要設計合理，結構科學，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設宜居城市，要合理推出住房建設，使住宅供應適應市民需求。要按照低碳經濟要求，建設節能省地型的綠色、生態住宅，完善住宅的設施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質量和檔次，滿足市民需求，拉動消費。

　　四是社會穩定，服務到位。宜居城市更強調城市社會的和諧性、城市安全的穩定性和城市文明的先進性。要在建設宜居城市過程中，加強城市的和諧社會建設和城市文明建設，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設提供和諧文明的社會環境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學”、“宜游”、“宜業”、“宜商”。要通過提升城市服務功能，優化發展環境，為市民實現人生價值和發展追求提供完善的人文社會環境條件。

　　(二)突出兩個重點：環南明湖規劃建設、創建園林城市

　　麗水的城市正處在城市化加速發展階段，城市規模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言，我認為我們要關注重點區域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區域、商業中心、老城區改造等。市區城市建設要突出兩個重點：

　　1、環南明湖規劃建設

　　南明湖區域對于麗水城市而言，可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環南明湖區域是麗水城市空間布局的核心區。南明湖處在麗水城市南北兩個城區中心，承載城市功能設施的公共物質空間，是兩個城區能否有機融合的承接區。二是環南明湖區域是麗水城市景觀區。南明湖區域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環南明湖區域是麗水城市休閑區。現在的江濱已成為麗水市區和游客的生活、休閑重要區域。對于我市建設長三角地區獨具魅力的生態文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環南明湖擺在突出位置，如何把環南明湖區域規劃好、建設好是當前和今后一個時期的重點所在。

　　規劃求細、求深。目前，南明湖區域空間規劃已基本完成，待政府審批實施。這個規劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規劃方案，多次征求國內知名專家及相關部門領導 、人大代表和政協委員的意見，市委市政府領導多次聽取專題匯報 、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規劃質量。規劃將南明湖區域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區和生態宜人濱水空間。然而要建設好，僅有這一規劃是遠遠不夠的，要進一步做好規劃細化、深化文章。一是優化環南明湖區域空間布局。在概念性規劃的基礎上，編制控制性詳細規劃，對區域內空間布局進行優化深化，加強空間整合和區域功能定位，形成有機聯結、功能協調、有效互動的空間布局。加強對重點區域的研究。通過重點區域城市設計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業中心、處州府城等重要節點定位、功能布局等予以明確，特別是研究規劃好“一湖、三山、三島、六區、十景”。二是開展相關配套規劃研究。我們將進一步細化、深化相關規劃，如環湖慢行系統方案設計、城市建筑天際線研究、處州府城的規劃設計、大南明山區域規劃研究、城市大繞城交通系統研究、古城島交通方案研究、環湖現狀村落改造研究、環湖山體景觀林改造研究、規劃區范圍內近期重大建設項目研究。如要研究好、規劃好沿湖慢行系統，使之成為南明湖區域空間規劃的一大亮點，形成區域性并經有效組織的大型濱水慢行系統，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規劃、水上運動等一些規劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規劃區范圍內近期重大建設項目研究上，特別是重視對一個項目的規劃內容的研究，要把好出讓條件、規劃設計條件關，落實規劃強制性內容，在項目的定點、用地范圍、規劃布局、容積率、綠地率等基本參數基礎上，提出建筑風格、色彩、立面等要求，實現功能的配套、和諧的統一和環境的優化。

　　建設求特、求精。通過加強對區域內近期建設項目的研究，充分考慮經濟發展、交通等多方面因素，合理制定建設時序，科學有序推進區域建設。針對這樣一個核心景觀、休閑區，建設上要有特色。要按照領導提出現代、歐式和明清古典有機結合的風格要求，抓好各個區塊的項目建設。建設上要善于體現麗水山水生態和地方文化特色，形成麗水特點和亮點。建設上，要確立精品意識，做到精細建設。規劃要精品、建設要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規劃、工程施工、管理運轉上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎設施建設，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設，加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區塊前期。

　　2、創建園林城市

　　創建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關重要的。創建園林城市是實現“六城聯創”基礎。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標，旅游城市、衛生城市、文明城市、環保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求，可以說園林城市的建設搞得好不好，關系其他五個“城”的創建成敗，園林城市的創建是“六城聯創”的基礎和前提。創建園林城市是打造宜居環境的需要。加快園林城市建設步伐，全面提升城市環境的質量和容量，才能創造優美的人居環境。創建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市，成功創園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業亮點。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創園也是形勢發展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創建目標，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示 ，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創園后才能進入國家級園林城市創建。可以說今年創園工作任務重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續強力推進創園工作，重點要做好：

　　一是加快推進綠地項目建設。按照綠地系統規劃，繼續保持新增城市公共綠地面積40萬的規模，加大綠地建設力度，進一步提高綠地總量，擴展經地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設，加快南明山景區建設，推進萬象山公園建設，實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調動全社會力量，加快居住小區綠化建設和老住宅區綠化改造。繼續推進街頭園林小品建設，實施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設，并在建設中努力增強公園綠地文化氛圍，增強園林藝術的感染力和欣賞性。

　　二是完善相關規劃。編制《麗水市區古樹名木保護管理規劃》，繼續做好萬象山公園詳細規劃和三巖寺景區總體規劃的報批工作。深化綠地系統規劃，做好城市景區公園項目的規劃設計工作，提高綠化建設品位和質量。

　　三是提高管養水平。健全園林綠化政策法規和技術規程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質量監督管理和信息收集工作，調整管養隊伍結構，培育園林管養企業，強化科學管理，在養護出形象提升綠化檔次，努力實現管理規范、科學、美化。

　　四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點做好創園臺帳、資料收集整理編輯工作，優化街道公園鮮花布置，推進認建認養，營造創園工作良好氛圍，做好迎檢驗收工作。