農村水利工作會議講話稿(2)
第二，采取綜合措施，促進農民增收。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉鎮、各部門一定要把增加農民收入作為一項重大任務，放在心里、抓在手上、落到實處，想方設法讓農民的收入多起來、讓農民的錢袋子鼓起來、讓農民的生活富起來。一要保證農民的政策性收入。要堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實支農惠農政策，確保把各項惠農補貼及時、足額發放到農民手中。同時，進一步加大縣本級對農業農村的投入力度，除了上級明確要求落實到人、發放到戶的之外，要進行科學有效的整合，集中起來重點投放，爭取每年辦成一些大事實事。農口各部門要認真研究上級有關政策，積極向上爭取項目和資金，不斷加大對農業的投入，為農民增收提供持久動力。二要增加農民的經營性收入。要緊緊圍繞培育發展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業、林果業四大產業，積極引導農民發展一村一品或多村一品的特色種植、養殖業，支持農民發展觀光農業、休閑農業和鄉村旅游業，扶持種養大戶、返鄉農民工創辦實業，讓農產品生產、加工、銷售各環節都能實現增值，讓農業在與二產、三產的融合發展中進一步增加收益，不斷穩固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道。三要擴大農民的工資性收入。大力發展勞務經濟，積極推動農村剩余勞動力向二、三產業和城鎮轉移，狠抓勞務培訓和勞務輸出，促進“體力型”勞務輸出向“智力型”勞務輸出轉變、人力資源向人本資源轉變，進一步推動勞務產業擴量提質，增加農民的工資性收入。
第三，建設幸福鄉村，促進農村繁榮。 堅持把實施幸福鄉村計劃作為推進新農村建設的具體實踐，著力推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，加快建設農民幸福生活的美好家園。一要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施是農業和農村發展的“先行資本”，是一項功在當代、利在千秋的事業。各級各部門一定要把農村基礎實施建設作為調整農業結構、發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓，作為改善生產條件、改善生存環境、提高農民生活水平、實現可持續發展的“長效工程”來抓，統籌抓好水、電、路、訊等基礎設施建設和生態建設，全面改善農民的生產生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機，精心包裝項目，積極爭取支持，認真抓好農田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項目，盡快改變“靠天吃飯”的被動局面。二要不斷優化農村人居環境。立足地域特色和鄉村風貌，堅持人與自然和諧發展的理念，下大力量抓好村鎮規劃編制工作，因地制宜、突出重點、講究特色、注重實效，努力提高村莊建設品位。以規劃為指導，統籌推進新民居和文明生態村建設，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作，不斷加大農村環境衛生綜合整治力度，徹底根除臟、亂、差，全面改善農村人居環境，確保村村呈現新變化，農民幸福指數年年有提高。三要進一步創新農村公共服務機制。按照城鄉統籌發展的要求，在城鄉規劃、社會保障、公共服務、基礎設施等方面制定長遠規劃，加速向農村延伸，每年辦幾件實事，逐步向城鄉一體化方向邁進。當前，要著眼于推進社會保障均等化，下大力量抓好扶貧開發工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰。同時，統籌抓好農村的教育、衛生、文化等社會事業，不斷加大醫保、低保、五保、新農保和濟困救災體系建設，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，努力讓農民享受到和市民一樣的公共服務。在此基礎上，不斷加強和創新農村的社會管理，充分發揮 村民服務站、服務室的平臺作用，努力在宣傳政策、服務群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發揮積極作用，確保農村大局穩定、人民群眾安居樂業。
三、責任上要再落實
現在，目標已經確定、任務已經明確，關鍵是抓好落實。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認識農業農村工作，進一步提升創造力、執行力和推動力，確保各項工作任務落到實處。
第一，要進一步強化組織領導。 各鄉鎮黨委、政府和農口部門要根據當前形勢發展，及時把工作重點轉移到“發展農業、繁榮農村、富裕農民”上來，不僅分管領導要直接抓，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農”工作上，并體現在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認識到，解決“三農”問題絕不僅是鄉鎮和農口部門的事，而是全縣的一項重要工作，全黨全社會都要高度重視，全力以赴;有關部門要主動把支持“三農”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，確保各項決策部署真正落到實處。各位縣級領導要嚴格按照聯系鄉鎮村的責任分工，真正深入農村、走進基層，進一步增進與農民群眾的聯系，增進對“三農”工作的了解，幫助解決農村發展和建設中存在的突出問題。
第二，要進一步加強 農村基層組織建設。 農村基層組織是貫徹落實各項方針政策的執行者，各級各部門要關注基層、深入基層、強化基層工作，重點在抓班子、強隊伍、促發展、保穩定上下功夫，著力解決農村基層出現的新情況、新問題。目前，鄉村換屆工作已經圓滿結束，廣大干部要以此為起點，進一步提高貫徹執行“三農”政策的本領，提高帶領群眾發展經濟、增收致富的本領，提高民主管理、依法辦事的本領，提高做好新形勢下群眾工作的本領，在謀出路上想辦法、在抓發展上出實招、在搞服務上動真情、在講團結上用真心，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。全縣各級各部門要按照“基層建設年”活動的安排部署，深入開展“千名黨員干部下基層”活動，扎根農村、服務農民， 真正在訪民情、結對子、講政策、送技術、強班子、解難題、保穩定、促發展等方面發揮作用，以一些看得見摸得著的好事、增收致富的實事贏得老百姓的信任和擁護。
第三，要進一步改進工作方式方法。 各級領導干部要認真研究新情況、總結新經驗，把握農村階段性變化的特點和規律，完善工作思路，改進工作方法，把農業農村工作推向新水平。要深入研究市場、準確把握市場，發揮市場對農業資源配置的基礎性作用，學會按市場經濟規律指導農村經濟發展，特別要學會通過掌握消費市場來指導農業發展。善于統籌協調，整合配置各類資源，調動方方面面力量，著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平，強化法制建設，善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題，促進農村和諧穩定。
今冬我縣遇到了嚴重旱情，部分鄉村已經出現人畜飲水困難，森林草原防火形勢異常嚴峻，如再無有效降水將嚴重影響春播生產。針對旱情發展趨勢，縣委、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災保民生作為當前一項重中之重的工作來抓，千方百計保障人畜飲水，保障春播生產用水，最大限度降低災害損失。同時，要全面落實防火責任制和各項防控措施，嚴陣以待、死看死守，堅決打贏森林草原防火攻堅戰。
同志們，發展農村經濟、增進農民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大、使命光榮。讓我們準確研判形勢、牢牢把握機遇，以銳意創新的精神、腳踏實地的態度、求真務實的作風，扎實有效地做好“三農”工作，努力為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
農村水利工作會議講話稿(三)：
各位領導、同志們：
今天，市政府在惠山區召開全市農村水利建設推進會議，充分體現了市政府加強農村水利建設、提升農村水利服務保障能力的信心和決心，也是對我區加快水利建設的鼓勵和鞭策。我區將認真貫徹落實好市政府確定的目標任務，進一步增強責任感和使命感，全力以赴推進農村水利建設，全面完成此次會議提出的任務。
近年來，惠山區在市委、市政府的正確領導下，始終堅持把水利建設放在政府工作的重要位置，每年投入超過1億元全力實施防汛保安全“民心工程”，全區水利面貌顯著改善，排澇能力比建區前翻了一番，基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年，全區水利總投資超1.4億元，是建區以來投入最多的一年，實現了平穩度汛，水利建設、水環境治理和水資源管理工作均取得明顯成效，有力地保障了人民群眾生命財產安全和經濟社會發展。
惠山區地處武澄錫低片的“鍋底潭”，地面最低處只有吳淞高程1.5～1.6米，圩區面積占全區總面積的64%以上，圩區保護的人口和工農業總產值占全區的67%以上，防汛保安任務十分艱巨。針對目前全區經濟社會發展需要和水利建設推進現狀，20xx年我區將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區的達標建設、構建水環境保護體系、提升水資源管理水平的目標任務，重點抓好以下四項措施：
一、致力于保民生，進一步明確工作抓手。今年我區將按照“民生優先，防汛減災強基礎”的思路，加強農村水利建設，創新農村水利管理，不斷提升農村水利的服務保障能力。一是全面實施防洪工程建設。大力開展以以萬畝圩區達標為為重點的防洪工程建設，加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方，治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方，新建堤防5.38公里、19.7萬方，新翻建護岸17.2公里，新翻建排澇泵站27座，新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環境整治工作。加大“河長制”管理力度，繼續開展直湖港、京杭運河等5條主要入湖河道的水環境綜合整治工作，確保主要河道斷面水質達標。全面開展區級、鎮級河道清淤工程，改善河道水質，確保完成前洲中心河、開發區麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方，完成鎮級以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態治理，進一步提高水體自凈能力。積極開展農村河道綜合整治示范村創建活動，對6個示范村的所有河道全部疏浚，并實施河道綠化、亮化，確保示范村建設“標準高于全省、建設快于全省”。三是全面開展節水灌溉建設。按照無錫市《關于加快推進高效農業規模化的實施意見》，我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優勢產業，以現代農業示范園區和規模基地為載體，加快節水灌溉工程建設。今年將完成陽山水蜜桃園區2000畝節水灌溉建設任務，襯砌渠道18公里，完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細蔬菜高效農業核心區內水利配套建設。
二、致力于抓投入，進一步落實建設資金。今年水利建設任務重、困難多，為解決水利資金短缺問題，我們抓住當前擴大內需的有利時機，積極對上爭取，多渠道統籌資金，確保工程建設落到實處。通過主動跑部、省，克服“怕進門、怕找人”的畏難思想，實事求是地講困難、提設想，爭得了理解和支持，截至目前已有12個項目得到了上級支持，大大緩解了水利建設資金壓力。全區各級也積極在水利建設上創新模式，開動腦筋求發展、謀出路。我區陽山鎮是經濟薄弱鎮，為解決資金短缺，盡早啟動鎮防洪大包圍工程，該鎮創新思路，在水利建設上首次使用建筑行業的BT承包方式解決資金問題，將分年度分段實施的項目集中于一期完成，達到水利工程當年建設當年發揮效益的目的。為減少重復建設，我們結合風能產業園區、西站物流園區、桃博園的建設，在開工前重新編制了三個地塊的防洪規劃，將園區建設與防洪工程同時進行，提高園區的防洪能力，力求避免資金浪費。
三、致力于強管理，進一步構建長效機制。發展水利，設施是基礎，管理是關鍵。我區將在制度上做文章，在管理上下功夫，使之成為隊伍的“向心機”、效益的“倍增器”。一是強化圩區制度化管理。針對我區萬畝圩區多、堤防長、閘站分布廣的特點，為進一步提高萬畝圩區工程管理水平，去年我們編制出臺了《惠山區萬畝圩區達標管理辦法》、《惠山區標準圩區考核辦法》、《惠山區標準圩區評分標準》和《惠山區標準圩區考核細則》，并根據考核辦法制定了萬畝圩區
達標建設獎懲制度，做到建管并重，減少閘站和堤防的維護成本，發揮水利工程效益。二是強化河道制度化管理。制定實施了《惠山區農村河道長效管理實施辦法》，完善水環境長效管理新機制，落實管理經費，穩定長效管理隊伍。堅持依法治水、依法管水，切實保護水系。為確保全區97條“河長制”管理河道長治久潔，我們成立了110個保潔隊伍，添置配備了專業打撈設備。目前，全區各鎮(街道)已有專業打撈船212只，實現了每條“河長制”管理河道有專業保潔隊伍，有專業打撈船，實行河道保潔規范管理，全面改善了全區水環境面貌。三是強化工程建設管理。嚴格規劃設計，明確建設標準，執行施工規范，全面實行水利工程建設責任制、招投標制、監理制。每項工程都明確主管領導責任人、項目責任人以及設計、監理施工、驗收等每一個環節的責任人，無論哪一方面出了問題，都嚴肅追究責任，使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程，政府放心的優質工程，經得起歷史檢驗的典范工程。
四、致力于促進度，進一步加快工程推進。截止目前，今年全區已完成圩堤加高加固15公里，排澇泵站13座、“三閘”2座，完成土方115萬方，占計劃任務的50%。重點工程方面：運東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施，目前已完成工程量的35%;開發區六期防洪工程招投標等前期工作已全面完成，施工單位均已進場;開發區太平港河道清淤工程已完成測量，目前正在做施工前的準備;洛社蔬菜園區今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽山水蜜桃節水灌溉工程完成噴灌1000畝，襯砌渠道10公里;運東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區水利配套工程正在編制規劃。由于今年任務重、時間緊，加上春節后連續陰雨，部分水利工程開工遲、進度滯后。為確保全年建設任務順利完成，確保汛前做好各項防汛準備，下階段我們將對照全年水利工程建設目標，倒排建設工期，加大督查力度，加快工程進度，確保工程質量，確保工程在汛期發揮作用。并加強對防汛工程建設的監督檢查力度，及時掌握建設進度、資金投入、工程質量等情況，確保各項工作順利進行，確保工程和資金安全。同時我區還組織力量在3月11日進行了首次汛前大檢查，查出防汛隱患9處，并已落實整改。我們將根據檢查結果，重點抓好防汛防臺準備工作，抓好防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍落實、防汛預演、防汛檢查、防洪預案修訂等各項準備工作。對查出的防汛隱患，將制定成冊，責任到人，督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務，確保安全度汛。
各位領導：推進農村水利建設工作，意義重大，任務艱巨。惠山區將在市委、市政府的正確領導下，緊緊抓住當前有利時機，以更硬的舉措、更大的力度、更高的標準、更強的合力，全力以赴推進農村水利建設，努力為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
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