鄉鎮計劃生育工作會議講話
鄉鎮計劃生育工作會議講話
計劃生育是20世紀中國進行的最偉大的社會改革試驗之一,對中國社會,特別是鄉村社會產生了深遠影響。下面是學習啦小編給大家整理的鄉鎮計劃生育工作會議講話，僅供參考。
鄉鎮計劃生育工作會議講話(一)
同志們：
20xx統計年度已接近尾聲，現在我們全面進入了沖刺階段，大約在十月份，省市區的各項檢查和對鄉鎮的各項評估就會接踵而來，一年成績的好壞，關鍵在此一搏。今年我鄉計生工作只有進，沒有退，退就是死路一條，各村、各單位必須要引起高度的重視，摸清底數，互相配合，背水一戰。當前我鄉計生工作的首要任務：一是抓好全員人口信息采集工作，此項工作必須在10月1日前完成。;二是真抓實干、扎實工作、堅定信心、振奮精神，以飽滿的工作熱情迎接省、市、區的各項評估檢查，全力實現我鄉今年“甩二進一”的計生目標;三是做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作。針對這些工作要求，我幾個方面的意見。
一、下定決心，排除萬難，全力以赴做好迎省、市、區各項檢查評估的準備工作。
年初我鄉黨委政府加大了對計生人力、財力、物力的投入，表明了我鄉計生“進類進位”的決心，今年我鄉是“二類”鄉，在這樣的位置上，我們只有進，沒有退路了，大家要全力以赴打好計生迎檢這個翻身戰，實現我鄉計生“甩二進一”的目標。現在已經接近年底，按照省市區的目標考核方案要求，目前需接受的迎檢工作主要有：一是迎接省里的專項檢查，此項檢查在9月15日后開始;二是迎接市、區年終排位檢查，時間大約在10月后開始。如何應對這幾次檢查，各村、各單位一定要認清形勢，搶抓時間，對工作再安排、再布置，同時做好以下幾個方面的工作，確保圓滿完成全年目標任務。
1、強化“一把手親自抓、負總責"要到位。堅持一把手親自抓、負總責，是事業成功的保障，而且事實也證明這是做好人口與計劃生育工作的最重要的經驗之一。在迎檢的關鍵時期，各村、各單一把手責任一定要落實，全面布控，帶頭親自抓落實，堅守崗位，不能請假。在實際工作當中，該出面的要出面，該講硬話的要講硬話，做到既要給動力，又要給壓力。對那些在外務工的村主要干部，這段時間一律就崗就位，確實擔負起主要領導干部的職責，凡因工作失職，情況不明，組織不到位，影響今年年終各項檢查的，必須追究主要領導和相關人員的責任。
2、迎檢各項準備工作要到位。省里即將到來的定性考核主要是看黨政線、綜合治理、流動人口計生服務管理，市區年終抽樣調查也將要開始，都要求我們做好全方位的準備。一是黨政線和綜合治理工作側重于區鄉級，但各村的會議記錄要完善，在村四大頭會議記錄中，研究、解決本村計生工作重點、難點問題會議記錄全年不得少于2次。村辦公室的各項規章制度，包括村民自治章程、村規民約等要健全，如查看有沒有村計生專干職責、教學制度、藥具員管理職責等;二是流動人口計生服務管理要到位。這次省里的評估方式發生了變化：加大了考核權重，由14分增加到17分;突出了側重點，將流動人口管理“一盤棋”及區域協作列入為重要考核內容;突出了績效指標，增加了流入人口的信息匹配率，這項工作我們要做的是以這次全員人口信息采集為契機，全面摸清本轄區內流入、流出30日以上的流動人員，及時填寫流動人口信息定位報告單上交鄉流管站，全面真實地反映流動人口信息。三迎接市區的年終排位抽查是這段時間工作的重中之重。底子清，情況明，在檢查時才能運用自如，不出問題。在結合馬上要開展全員人口信息采集的同時，各村要橙清底數，為迎檢打好基礎，這段時間，鄉計生辦工作人員也會深入各村進行情況摸底，各村主要干部要互相配合，全程陪同，把本村的情況真實地反映上來。對上次已經摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松，要隨時注意新生的和流入人員動向，有情況及時向鄉計生辦匯報。在迎檢時段，各村每天要有人值班巡邏，發現可疑檢查的車輛和人員要不慌不忙不燥，及時采取應對措施，及時通知村支兩委，及時向上級匯報，確保檢查順利過關。在本次市區年終抽查中，如被抽查村沒有出問題，順利過關的，給予被抽查村獎勵5000元，村主要干部每人獎400元。如果不能過關，影響進類排位的，罰該村5000元，村主要干部每人獎300元，并扣該村年終考核分10分。
3、基礎性工作要到位。現在離9月底僅僅還有十多天時間，時間很緊，任務還很重。各村計生專干在熟悉本村計生情況的基礎上，對育齡婦女檔冊及落實節育措施情況進行一次徹底梳理，新出現的“三查四術”任務要逐一落實到位，發現一例落實一例，理清老賬，不欠新帳，不留死角。在計生臺帳方面實行“三對照”，即專干手冊與育齡婦女管理臺帳相對照;村級報告單與育齡婦女管理臺帳相對照;專干手冊與村級報告單，確保各項數據相一致。
二、精心組織、認真實施，扎實推進流動人口服務管理“一盤棋”工作流動人口是改革開放的必然產物，也是推動社會經濟發展的重要力量。但是，大規模的人口流動也給社會穩定和社會保障提出了重大課題，特別是給人口計生工作提出了新的要求。全區各級各相關部門要從統籌解決人口問題、推進科學發展、促進“一區三中心”建設的高度，充分認識“一盤棋”工作的重大意義，把流動人口計劃生育服務管理作為當前人口計生工作的重點和難點問題，認真研究措施加以解決。
1、突出重點，全力構建“一盤棋”工作的保障機制。一要提供法制保障。建立完善的流動人口計劃生育工作法規制度，是推進“一盤棋”工作、加強流動人口計劃生育工作的重要基礎和保障。國務院前不久頒布的《流動人口計劃生育工作條例》，是指導新時期流動人口計劃生育工作的重要法規，為全面提高流動人口計劃生育工作水平提供了法制基礎。各單位各有關部門要加強對《條例》的學習宣傳，深入領會精神實質，增強貫徹落實的自覺性和主動性。要抓緊制定相配套的規章制度和政策措施，對《條例》的內容進一步具體化，不斷健全流動人口計劃生育工作法規制度體系。希望各鄉鎮(街道)及有關單位立足于貫徹落實《條例》、推進“一盤棋”工作，并結合部門實際，把“一盤棋”工作作為一件大事來抓。
二要提供制度保障。流動人口情況復雜，服務管理是一項社會系統工程，工作涉及公安、工商、財政、計生、教育、衛生、人事、勞動等方方面面，面廣量大，需要各部門的相互協調、密切配合、齊抓共管。各級要建立和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、群眾自治”的綜合治理機制，為“一盤棋"工作提供制度保障。要強化黨政領導。各鄉鎮(街道、開發區)要把流動人口計劃生育工作納入本地經濟社會發展規劃，提供必要保障;建立健全工作協調機制，落實目標管理責任制，加強監督和考核，實現流動人口綜合管理和服務目標。要強化部門配合。各有關部門要認真履行計劃生育綜合治理職責，將流動人口計劃生育工作納入部門管理目標任務中，建立信息通報制度，促進政策兼容，推動資源共享，加快形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要強化社會參與。各類房屋租賃中介機構、房屋出租戶、物業服務企業和用人單位，要在流動人口信息采集等方面提供便利，積極配合做好流動人口計劃生育服務管理相關工作;三要提供經費保障。各鄉鎮(街道、開發區)要按照《條例》的要求，為“一盤棋”工作安排專項經費，用于流動人口計劃生育管理和服務。要積極探索制定并落實流動人口免費技術服務的相關財政保障措施。各鄉鎮(街道、開發區)要加強流動人口服務管理力量，配備必要的工作人員。每個鄉鎮都要配備計算機，專門用于流動人口信息管理。同時，要加強流動人口計劃生育服務管理人員以及全員人口信息錄入人員的教育和培訓，努力提高隊伍整體素質和業務水平。
2、認真實施，按時保質完成全員人口信息采集工作。全員人口信息采集、錄入工作是實現流動人口服務管理“一盤棋”的首要任務。這項工作時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮(街道、開發區)要按照“三步走”的要求，積極借鑒參考嘉禾縣的一些工作方案和措施，加快全員人口信息錄入工作進度，必須于20xx年11月24日前全面完成全員人口信息采集、錄入、校核工作，確保按時保質完成建庫錄入任務。
一要做好精心準備。區里已成立了全員人口信息采集工作領導小組，制訂了信息采集實施方案，今天召開動員會，就是要統一思想認識，明確工作要求和任務，建立信息采集責任制，全面部署落實信息采集任務，開展全員人口信息采集業務培訓，統一信息采集的口徑、方法及操作程序。各鄉鎮(街道、開發區)要成立工作領導小組，組織精兵強將，認真實施全員人口信息采集工作。各地要組織好社會輿論的宣傳引導，明天要組織隊伍到人口集中地宣傳《流動人口計劃生育條例》，還要采用宣傳欄、橫幅、標語、宣傳冊等多種形式大力宣傳，做到《條例》家喻戶曉，人人皆知。
二要做好信息采集。9月10日至10月5日，以鄉鎮為單位全面整理現有WIS數據，與公安戶籍、新農村合作醫療參合名冊、民政婚姻登記信息等資料進行比對，以戶為單位登記全員人口信息;9月20日前，鄉村干部進村入戶核實數據和補充采集未掌握的人口信息;10月5日前，信息采集完成后，鄉鎮要對戶數、人數進行初步匯總，抽查部分村級單位數據。區全員人口信息采集工作領導小組全程監督指導協調鄉鎮采集工作。區人口計生領導小組組織人員在采集期間不定期督查。
三要做好各方協調。要充分利用全國流動人口計劃生育服務管。理信息平臺，加強我區內部以及與外省、市、縣的聯系合作，做好流動人口計劃生育信息的交流、統計工作。公安、民政、勞動、衛生、工商、教育等部門要加強協作，及時了解有關流動人口計劃生育信息，逐步實現流動人口信息共享。要充分發揮人口計生部門的網絡優勢，建立基層流動人口信息報告制度，發揮鄉鎮、村(居)委會等基層計生干部的工作積極性，組織他們采集流動人口計劃生育信息，及時、準確地掌握流動人口信息。加強流動人口信息化建設，重點要抓好全國信息平臺的操作與應用，特別是要落實到鄉鎮一級。
四要做好信息錄入。10月5日至11月24日，計生委將組織各鄉鎮計生辦主任召開信息錄入調度會，匯總進度，發現問題，解決問題。11月24日前，以鄉鎮為單位，使用全省統一的軟件，按照“一機兩員”、 “一機四冊”的工作模式將全員人口數據錄入到信息系統。鄉鎮及時上報錄入進度和質量，每十天一次將錄入情況通報給區人口計生委統計股，區人口計生領導小組進行通報，并對進度較慢的鄉鎮現場督辦。
五要做好質量審核。在采集錄入過程中，鄉鎮(街道、開發區)采取“采集、校核一錄入、校核一同步、校核”的質量監控程序，進行數據校核。12月10日前，鄉鎮對所有數據信息再進行一次復核。12月20日前，市、區人口計生委將對鄉級數據信息質量進行抽查。采集工作結束后，各單位要總結經驗，并形成文字材料，報區委人口計生領導小組辦公室。
3、強化措施，嚴格落實“一盤棋”工作的領導責任。
流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作，任務艱巨，責任重大。各級各相關部門要強化工作措施，落實工作責任，確保圓滿完成“一盤棋”工作目標任務。
一要強化組織領導。各鄉鎮(街道、開發區)要統一思想認識，加強組織領導，把“一盤棋”工作作為黨委、政府的一項重要任務，作為流動人口管理服務工作的一項主要內容，明確專人負責抓，協調相關部門，動員各方力量，幫助解決實施過程中的實際困難和問題。人口計生部門要切實擔負起流動入口計劃生育“一盤棋”工作的具體組織實施任務，研究制定推進“一盤棋”的政策措施，及時研究解決“一盤棋”工作中的重點、難點問題，及時總結推廣各地在“一盤棋”工作中好的做法，促進各地工作健康、協調、平衡發展。各相關部門要積極配合人口計生部門做好“一盤棋”工作在人口信息采集、錄入等方面提供便利和協助，確保“一盤棋”工作順利推進。特別是公安、衛生、民政等主要責任部門要積極做好相關工作，為實現“一盤棋”作出積極貢獻。
二要強化責任考核。進一步加大對流動人口計劃生育工作考核力度，把流動人口計劃生育“一盤棋”工作領導重視。經費投入、部門配合、工作效果等內容納入全區人口和計劃生育年終考核范圍：對領導重視、工作進展快、完成情況好的要予以加分;對工作推諉拖延、進展緩慢、完成質量差的要根據實際情況扣分。區人口計生委要完善流動人口計劃生育的考核評估辦法，特別要加大流動人口計劃生育“一盤棋”工作在人口計生目標管理責任制的考核評分權重，嚴格考核，嚴格兌現落實責任。
鄉鎮計劃生育工作會議講話(二)
同志們：
今天的會議是經鄉黨委、政府研究決定召開的。主要任務是：認真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析20xx年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署20xx年人口與計劃生育工作各項任務，團結奮進，真抓實干，努力開創全鄉人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。
一、二O一一年計劃生育工作存在的問題
20xx年，我鄉的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委政府鼎力支持下，經過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現在：
一是認識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創造便利。
二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，康檢工作抓得不細、康檢率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環節;個別村的“三室”建設上還沒有達到標準;
三是責任不到位。盡管鄉黨委、政府制定印發了《計劃生育工作責任追究實施辦法》，但沒有去認真貫徹執行，形成一紙空文，沒有真正發揮責任追究的作用，各村分工不清、責任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現計劃外出生現象。盡管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。
四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況清、底數明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業務明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規范。
五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虛設，《村民自治章程》不能發揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會主義新型生育文化建設、婚育新風進萬家活動沒有很好地開展;優質服務工作領域還存在薄弱環節。
六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農業和農村經濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與黨委政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別中心戶長業務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對本組計生工作情況不清，底數不明，政策不清，業務不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年人口與計劃生育工作主要任務
20xx年是全面貫徹落實中央關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，以穩定低生育水平、提高人口素質、提升服務水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴格控制人口目標和強化優質服務為重點，以全面加強基層網絡建設為保障，全面開創人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發展創造良好的人口環境。為完成上述目標，主要抓好以下幾方面的工作：
(一) 加強領導，切實把計劃生育工作落到實處
全鄉上下要進一步統一思想，全面加強計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負總責，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創新局面，實現新發展。一是要廣泛宣傳，在全鄉迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識。二是開展對干部的教育培訓活動，把廣大干部群三是要加強領導藝術，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統一到黨委政府的決策上來。局面。四是建立人口計生工作長效機制。進一步完善一系列配套的獎勵、優惠、優撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導向的政策體系，對農村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導群眾轉變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責任制。一定做到責任直接到人，堅決執行責任倒查制，嚴格按照《責任追究實施辦法》、《計生責任書》的有關規定，嚴肅處理，堅決追究，絕不手軟。
(二) 強化措施，確保嚴格控制人口目標
穩定低生育水平重點在農村，關鍵是把住康檢這一關。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內”，一手抓“外”。抓“內”就是抓住在家人員，做到責任到人，管理服務到人。抓“外”就是要強化流動人口管理，要根據流動人口往返的規律，調整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節前后流出人口回鄉時機和次年流出時機，加強入戶摸底，查清實情，及時落實節育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進行補查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達到99%。四是鄉計生辦在搞好業務指導的同時，要切實擔負起監督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發現線索，嚴格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。
(三) 優化服務，不斷提高出生人口素質
一是繼續加強計生服務站的規范化建設，提高管理能力和服務水平。二是加強基礎設施建設投入，增強服務能力，為育齡群眾提供及時、高效的優質服務，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續推進避孕節育、優生優育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預等服務活動，提高出生人口素質。四是強化藥具的發放和隨訪工作，實行專人發放，責任包保。加強避孕藥具質量監控，提高出生人口素質。
(四) 政策引導，綜合治理出生人口性別比
深入開展婚育新風進萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規知識，大力加強生育文明建設。開展“關愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風尚，讓全社會都來關愛女孩。扎實推進“關愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發展的社會經濟政策。宣傳、衛生、公安、工商、婦聯等部門要通力協作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。
(五) 創新機制，切實加強流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統一管理和優質服務新體制。完善流動人口計劃生育管理機構和服務網絡，加強部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務的工作格局，切實按規定保障流動人口在現居住地享有計劃生育各項免費服務，依法維護他們的合法權益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責任，加強與流入地的聯系，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點對象，采取切實可行的措施加強管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢中弄虛作假的，一經發現嚴肅處理。
(六) 依法行政，做好社會撫養費的征收工作
征收社會撫養費是穩定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養費的征收力度。一是要嚴格執行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養費工作作為穩定低生育水平的關鍵環節來抓。三是要進行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養費征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養費成為調節群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴格標準、文明執法。在社會撫養費征收中，要始終堅持正確執法、文明執法，自覺規范執法行為。嚴格社會撫養費征收標準、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的，要根據其實際收入，按高限征收社會撫養費;對少數拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強制征收，加大執行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強制執行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴格社會撫養費的管理，使用規范的票據，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。
(七)強基固本，全面加強計劃生育網絡建設
以全面加強網絡建設作保證，要在保證現有機構、人員穩定的基礎上，繼續完善隊伍的知識結構，提高工作能力和水平。一是要對現有人員加強繼續教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術層次。通過開展計生業務知識培訓班，著力培養執行能力、服務能力和宣傳咨詢、人口統計、群眾工作等一專多能的本領，提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能力，成為本領域業務方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責任制，健全完善雙重管理機制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業化的建設進程，保證事業的生機和發展，努力建設初具規模、結構合理、高素質的職業化計生干部隊伍。
同志們，這次全鄉計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務和奮斗目標。面對新形勢和新任務，全鄉上下要統一思想，提高認識，開拓進取，真抓實干，攻堅克難，全面做好20xx年人口與計劃生育工作，努力開創我鄉人口和計劃生育工作新局面，為全鄉人口與經濟社會的協調發展，做出新的更大的貢獻。