教育局教育工作會議講話稿(2)
教育局教育工作會議講話稿(二)
同志們：
這次全縣教育工作會議，主要任務是回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。下面我講兩個方面的問題。
一、20xx年教育工作回顧
過去的一年，是全縣教育質量不斷提升，教育社會滿意度不斷提高的一年，是教育事業取得新的可喜成績的一年。全縣教育工作在縣委、縣政府和上級教育行政部門的正確領導和社會各界大力支持下，經過全體教育工作者的共同努力，堅持以科學發展觀統領全局，以鞏固提高“兩基”成果、加快義務教育發展為重點，以“加強學校管理、推進素質教育、提升教育質量”的內涵式發展為核心，以實現“學校建設標準化、學校管理規范化、辦學效益優質化”為目標，努力創建人民群眾滿意教育，創新進取，務實工作，促進了各級各類教育均衡、協調發展，教育工作取得了顯著成績。
(一)確保教育優先發展戰略地位，保持了教育事業超前發展的態勢
縣委、縣政府歷來高度重視教育工作，堅持教育優先發展戰略不動搖。20xx年，縣委、縣政府堅持“以縣為主”的管理體制，超前謀劃，全力推進了教育事業的整體發展進程。
一是在反復調研和科學論證的基礎上，經縣政府第3次常務會議通過，制定下發了《通榆縣人民政府關于實施“全市新農村百校標準化建設工程”規劃》，進一步明確了我縣今后一個時期學校建設和促進義務教育均衡發展的的總體思路。從20xx年開始，我縣計劃用5年左右的時間，通過撤并、改造、聯辦、新建等多種形式，對農村中小學校布局進行調整，資源進行整合，在全縣農村建設標準化初中6所，標準化小學14所，標準化九年一貫制學校8所，農村學校總數由原來38所調整到28所。與此同步，縣教育局還著手制定和完善了《通榆縣學校建設標準》、《通榆縣學校管理基本規范》和《通榆縣辦學效益優質化標準》，并將啟動“三A”級學校評估來促進學校實現“學校建設標準化、學校管理規范化、辦學效益優質化”的辦學目標。
二是縣政府對標準化學校建設給予了政策支持。全部免除了新建校舍的行政事業性收費，服務性收費只收取成本費。縣教育局、發改局、財政局積極主動向省和國家爭取校舍維修改造資金、轉移支付資金、寄宿制學校建設資金、初中改造資金。各鄉鎮場也盡其所能，為標準化學校建設提供了財力、物力和人力支持，進一步加快了我縣標準化學校工程建設步伐 。
三是縣政府在財政、編制非常緊缺的情況下，仍然拿出一定的編制用于充實農村學校教師隊伍。20xx年，全縣面向社會公開招聘了30名大學本科師范類畢業生，同時連同白城師院分院委托畢業生54人全部充實到農村中小學和高中所需專業任教，很大程度上緩解了我縣目前教師年齡老化、專業斷層、個別學科教師短缺的實際問題。
四是在全社會進一步營造了尊師重教的良好氛圍。縣領導繼續實行聯系學校制度，縣委、縣政府召開了慶祝第24個教師節大會，縣委書記崔征同志作了重要講話，表彰了一大批先進集體和個人。各鄉鎮場也開展了多種形式的教師節慶祝活動，教師的社會地位和聲望得到了進一步提升。
(二)全面推進素質教育，深入實施了基礎教育課程改革
進一步落實了德育首要地位，切實加強和改進未成年人思想道德建設工作，發揮了學校在青少年思想道德建設中的主陣地、主渠道和主課堂作用，發揮關工委“五老”和班主任的作用，廣泛開展了愛國主義教育和行為習慣養成教育，圍繞各種主題教育開展了豐富多彩的教育活動。組織了全縣“迎奧運 促和諧”知識競賽活動，舉辦了全縣第七屆中小學藝術節，參加了“抗震救災英雄少年”評選活動，特別是組織全縣讀書活動中表現優異的學生赴現場觀看奧運會比賽，參觀西柏坡、狼牙山、地道戰舊址等革命傳統教育基地活動取得了很好的效果。廣泛深入地開展了學生陽光體育運動，確保學生每天在校鍛煉一小時，促進了學生身心健康全面發展。公安、文化、教育部門密切配合，開展了校園周邊環境綜合治理，學校育人環境得到了進一步提升。
基礎教育課程改革工作不斷深入。一是全面落實了《關于進一步規范三級課程管理的指導意見》，中小學課程設置及管理進一步規范化、科學化。二是認真開展了全縣新一輪課堂教學質量評估工作，對123名申報優秀課的教師進行了實地考查驗收，有力地促進了課程改革與課堂教學的進一步融合。三是扎實推進了高中新課改工作，高一段按照普通高中新課程方案的要求開齊開足課程，建立了學生發展性評價體系和教學質量監測機制，較好的轉變了教師教學方式與學生學習方式，很好地處理了高考和課改的關系。四是組織開展了全縣“六項獎”總結表彰大會，對優秀教育教學成果和先進個人給予了表彰獎勵，進一步推動了課程改革的進程。
(三)加強隊伍建設，規范辦學行為，辦學水平得到了進一步提高
20xx年，進一步深化了教師人事制度改革，教育局出臺了《關于進一步加強教師流動及崗位管理工作的意見》，加強了對教師隊伍的科學管理。新下發了《通榆縣教師職業道德建設考評細則》，開展了“師德先進校” 評比和“樹雙十、評雙百”及“一幫一”愛生活動，促進了教師師德水平的提高。加大了對干部和教師的培訓力度，組織了兩次全縣校長培訓班，進行了20xx年全縣中小學教學副校長和教導主任教育教學基本功競賽及全縣中小學教師文化水平業務能力考核。在教師中開展了各級各類培訓，培訓人員近6000人，教師隊伍的整體素質得到了提高。
始終堅持依法治教，民主管理學校，不斷規范辦學行為，學校管理質量和辦學水平得到了進一步提高。實行了違規辦學行為責任追究制，亂招生、亂收費、超大班額等行為得到了有效控制。依法治教工作收到顯著成效，縣教育局被評為吉林省“五五”普法中期先進單位。尤其是教育系統開展的集中整治在職教師亂辦班的專項活動取得明顯成效，在職教師亂辦班行為得到的有效遏制，教育的社會滿意度得到了進一步提升。
(四)義務教育成果得到了進一步鞏固和提高
一是農村義務教育經費保障新機制得到了及時、有效落實。20xx年，投入縣以上財政資金1545萬元，義務教育階段免學雜費、提高公用經費、補助寄宿生生活費全部到位，保證了中小學校正常運轉。縣財政局、教育局實行了公用經費預算編制制度、月公用經費申請制度、農村中小學義務教育段經費保障資金支付管理制度，加強了監督檢查，確保各項資金落到實處。
二是全面實施了農村學校標準化建設工程。20xx年，我縣實施了邊昭鎮學校、瞻榆鎮第一小學、第二中學、向海鄉學校、向海鄉紅旗學校5所標準化學校和實驗高中風雨操場建設，總投資2825萬元，極大地改善了學校的辦學條件。同時還整合中小學8所，撤并下伸點10個，教育資源得到了進一步優化。全市農村學校標準化建設座談會在興隆山鎮召開，市教育局機關全體來我縣參觀，市政府組織各市縣領導、市縣教育局領導對全市農村標準化學校建設進行了聯檢，上級行政部門和各兄弟市縣領導均對我縣農村學校標準化建設給予了很高評價和充分肯定，我縣的標準化學校建設在全市處于領先地位。
三是繼續深化城鄉學校聯合體，實現城鄉聯動捆綁式發展。全縣9個聯合體實現了校際、教師、學生、家庭之間“四位一體”的有效互動，通過開展各種活動來實現“以城帶鄉，以強帶弱，城鄉聯動”的發展目標。
四是控輟機制不斷完善，控輟工作取得了階段性成果。縣政府和各鄉鎮政府，縣教育局和基層學校都簽訂了控輟工作責任書，縣委組織部和人事局崗辦把控輟工作成效納入崗位目標責任制管理。縣政府教育督導室對全縣中小學校控輟工作的專項檢查。特別是20xx年9月5日，縣委、縣政府在鶴鄉賓館三樓召開了全縣控輟暨掃盲工作會議，進一步推動了控輟工作的有效開展，達到了市政府提出的“853”控輟工作目標。
(五)以發展職業教育為重點，促進了各類教育協調發展。
20xx年，將衛校、糧校、農廣校合并到職教中心，整合了職業教育資源。開展了中等職業教育“三段式”辦學模式改革工作。各職業學校都加大了招生工作力度，營造了良好的招生及育人環境。職教中心投入110萬元加強了實訓基地建設，建設好骨干專業。全縣共開展各類培訓2.1萬人(次)，增強了職業教育服務社會功能。
高中教育良性發展，三所高中優勢互補、資源共享、協調發展。課程改革不斷深入，教育教學質量顯著提高，20xx年高考，我縣2003名考生中有198人進入重點線，重點本科進線率為9.44%;有1014人進入本科線，一般本科進線率為50.62%，本科上線率、重點上線率均居全市各縣第一，其中第一中學李登科同學榮登全市文科高考狀元，實驗高中本科上線人數創歷史新高，得到了社會各界的廣泛贊譽。
全縣幼兒教育、民族教育、民辦教育、特殊教育工作也都得到了不同程度的進展。
近年來，我縣教育工作始終位居全市前列，取得了一個又一個不平凡的業績。成績的取得是縣委、縣政府正確領導的結果，是相關各部門和社會各界關心支持的結果，更是廣大教育工作者創新進取、務實工作、無私奉獻的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣廣大教育工作者和所有為教育事業作出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，教育事業改革發展和教育工作還存在一些不容忽視的問題，需要我們在今后的工作中進一步改進。
一是部分鄉鎮對現行的教育管理體制仍然缺乏足夠的認識，有些鄉級政府和村民自治組織沒有承擔相應的義務教育辦學責任。特別是在教育資源不斷整合的過程中，部分原有教育資產沒有得到依法保護和充分利用于教育。
二是教育發展仍然不夠平衡，城鄉間、校際間還有差距，擇校問題依然存在，城內學校和部分農村中心校辦學條件相對緊張。
三是鞏固提高義務教育成果任重道遠。具體表現在：學生輟學率還有些偏高，控輟形勢還不容樂觀;教育資源整合工作困難重重，任務艱巨;辦學條件仍需進一步改善，特別是中小學新老“三室”建設、裝備、管理和使用不達標，器材配備、圖書購置均不足，不能完全滿足教學需要。
四是職業教育發展任務艱巨，制約職業教育發展的困難還有很多，農民文化教育、成人教育、掃盲工作還需要進一步加強和改進。
這些都需要我們在今后的工作中加以研究和解決。
二、全面做好20xx年教育各項工作
20xx年是認真落實科學發展觀，推進通榆經濟社會加快發展的關鍵一年。我們要繼續堅持科教興縣戰略，堅持教育優先發展，努力辦好人民和社會滿意的教育。
20xx年我縣教育工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續堅持以內涵式發展為核心，堅持“學校建設標準化、學校管理規范化、辦學效益優質化”的“三化”標準，堅持中小學校新一輪督導“三A”級評估、堅持創建“學生滿意教師隊伍、家長滿意學校、社會滿意教育”的“三滿意”宗旨的“三個三”發展思路，以“推進素質教育、鞏固義務教育成果、大力發展職業教育、加強教師隊伍建設、規范辦學行為和大力改善辦學條件”為工作重點，努力促進各級各類教育協調、健康、持續發展。
為實現上述目標，我們要著重抓好以下幾方面工作：
(一)進一步明確教育管理體制，落實辦學責任
要堅持“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主，鄉村承擔相應責任”的教育管理體制，縣政府將統籌規劃，各鄉鎮場、有關涉教部門要認真擔負起相應的職責，縣教育局要具體組織實施，全力鞏固我縣教育事業繼續保持超前發展的態勢。縣政府將統籌教育工作管理，在標準化學校建設、師資隊伍配備上給予一定的政策，并按照省政府所定標準和要求，進一步完善和落實好農村義務教育經費保障新機制，繼續加大對義務教育的經費投入。財政局、發改局、土地局等涉教部門和教育局要密切配合，協調運作實施好農村學校標準化建設。要確保義務教育階段免學雜費、提高公用經費、補助寄宿生生活費等惠民政策得到及時、有效落實。各鄉鎮場要進一步明確所承擔的職責，特別是要在加大依法控輟工作力度、保護教育資產不留失、保證中小學校校田地的正常配置和使用、積極改善當地學校辦學條件等方面要有作為和舉措。學校的土地、場地、校舍、儀器、設備等資產都是受法律保護的，任何單位和個人不得擠占挪用。要切實保障因調整布局后出現的閑置校園、校舍等資產及資產收益不流失。在這里，大家要進一步明確：屬于縣級以上投入或捐資形成的，應當由教育行政部門負責處置，統籌用于全縣教育事業發展;屬于鄉鎮(場)投資和農民集資形成的，由鄉鎮(場)負責對資產進行處置，繼續用于本鄉鎮(場)教育事業;屬于縣以上政府和鄉鎮(場)共同投入的由教育行政部門和鄉鎮(場)共同研究處置，繼續用于教育事業。各鄉鎮(場)還要保證中小學校校田地的正常使用，為中小學生提供社會生產勞動的實踐基地。撤并后學校的校田地和林地一并歸入合并學校，任何組織和個人不得占用。至今沒有勞動實踐場所的學校和布局調整后的新建校，由鄉鎮(場)根據實際，按照有關法律規定，妥善解決勞動實踐場所用地問題。各鄉鎮(場)要督促村社繼續發揮好在學校危房改造和布局調整中的作用;協助做好村級小學的校舍維修維護、購置必須的教學設備、控制義務教育階段學生輟學;協助做好學校安全及正常教學秩序維護等項工作。縣政府將實行責任追究制度，對沒有落實義務教育管理體制、拖欠教職工工資、以統籌方式或其他方式挪用農村中小學教育經費、侵占校園、校舍及學校資產的，要追究領導者和直接管理者的責任。這次會后，縣政府將下發《通榆縣人民政府關于進一步完善義務教育管理體制 加強義務教育管理意見的通知》，希望大家接到《通知》后一定要仔細研究，認真加以落實。
(二)加大投入，優化資源，實施好今年學校建設“8311”工程
近年來，我縣一直把整合資源、調整布局、優化結構和加大投入、改善條件、提高辦學質量作為全縣教育工作的重點，努力為廣大人民群眾提供更多的優質教育資源。今年，我們要根據上級行政部門要求和我縣教育形勢發展實際需要，進一步整合資源，調整布局，優化配置，努力實現規模辦學，這是大勢所趨，我們一定要深刻認識并認真實施。今年經縣政府批準，我們要實施學校建設“8311”工程，即實施第三中學、鴻興中心校、雙崗中心校、什花道鄉學校、八面鄉學校、蘇公坨鄉學校、包拉溫都鄉學校、烏蘭花鎮中學8所農村學校標準化建設工程，實施第四中學、第七中學、第八中學3個初中改擴建工程，實施特殊教育學校建設和職教集團公共實訓樓建設工程。為確保工程的順利實施，縣政府在標準化學校建設中會落實好國家和省有關發展農村義務教育的規定，給足、用好各項優惠政策。各有關部門要努力為標準化學校建設提供所需用地，新建校舍的行政事業性收費全部免除，服務性收費原則上只收取成本費。各鄉鎮(場)也要竭盡所能加大投入，進一步完善配套附屬設施的建設，共同抓好學校標準化建設。教育部門要加強項目建設的過程管理，實施項目管理責任制、招投標制、監理制、合同制、決算審計制，全力確保“8311”工程按時保質完成，促進我縣義務教育均衡發展。
今年我們還要強化新老“三室”建設、裝備、管理和使用，在資金投入上加以側重，使之全面達標，借以提升我縣教育教學的整體發展水平。
(三)進一步完善控輟機制，強化控輟責任
去年，我們實現了初中年輟學率在3%以內，基本實現了上級行政部門要求的“853”控輟目標，但是我縣整體控輟形勢依然嚴峻，控輟形勢不斷變化，我們決不能掉以輕心，一定要長抓不懈。為此我們還要強化以下幾項工作：一是縣政府和各鄉鎮政府、縣教育局和基層學校要簽訂好控輟工作責任書，明確政府和學校的具體職責，實行好控輟工作責任追究制。二是縣政府教育督導室要進行好控輟工作專項督導，其督導結果要納入縣委組織部和人事局崗辦崗位目標責任制管理，作為評選先進鄉(鎮)和表彰領導干部的重要依據。三是要全面落實縣委、縣政府控輟暨掃盲工作會議精神，各鄉鎮、村社要通過走訪動員以及法律手段督促家長送孩子返校就讀，各學校要通過層層包保、家訪、安排返校生到適合的年級就讀等有效形式促進控輟工作有效開展。四是教育部門要在堅持依法控輟、責任控輟、質量控輟和教育控輟的基礎上，重點解決因“學生厭學”而輟學的問題。抓好以“一幫一”愛生活動為載體的幫扶活動。
(四)繼續深化教育改革，不斷提高教育質量和辦學效益
1、要深化人事制度改革，加強教師隊伍建設，進一步規范辦學行為。今年我們要實施績效工資和職稱評定兩大制度改革，任務十分艱巨。尤其是全面實施義務教育績效工資制度，這是黨中央、國務院貫徹落實義務教育法和加強教師隊伍建設的重大戰略舉措，必將產生重大而深遠的影響。教育部門一定要深思熟慮，積極穩妥地實施好這兩項改革，并要以此為契機，進一步完善教師考核和激勵機制，實現多勞多得，優質優酬，充分調動教師的工作積極性。關于教師隊伍建設，我們要抓好三件事：一是繼續探索和創新農村中小學教師補充機制。教育局出臺了《關于進一步加強教師流動管理及崗位管理工作的意見》，這個《意見》操作性很強，我們一定要運用好，解決教師流動、補充有關工作。二是要抓好教師師德建設，進一步完善以教育引導行為，制度規范行為，考核獎懲激勵行為的師德建設工作機制。三是要加強教師的業務能力的培養，務實地開展多層次、多角度、全方位的中小學教師和領導干部的培訓活動，注重培訓的針對性和實效性。
教育事業是社會關注程度非常高的一個行業，所以我們要進一步規范辦學行為，加強學校科學民主管理，在規范學校招生、收費，在控制大班額，治理在職教師亂辦班等社會熱點問題上下大功夫，樹立教育良好形象，努力實現辦人民滿意教育的目標。
2、要深化基礎教育課程改革，全面推進素質教育。要堅持內涵式的發展核心，樹立以人為本的理念，全面落實好國家義務教育課程標準和新課程計劃，進一步完善三級課程管理體系。要認真抓好普通高中教育，進一步控制規模，提高質量，推進課改實驗，處理好課改和高考的關系，努力保持高中教育質量在全市各縣中的領先地位。要落實好教育教學全過程育人的要求，將德育有機地融入學科教學中，進一步落實好“立德樹人”任務。要進一步提高育人質量，開展形式多樣、主題明確的教學和文體活動，著力培養學生創新精神和實踐能力，培養學生勤奮的學習習慣和良好的學習能力，保障學生身心健康，促進學生全面發展。
3、要關注弱勢群體和特殊群體，推進教育公平。實現教育公平是促進社會公平的一個重要的組成方面，黨中央和國務院及各級政府對此都高度重視。今年我們要研究制定出臺《通榆縣關于加強特殊群體子女教育工作的意見》，認真落實農民工子女平等接受教育的政策，做好農村留守兒童思想教育工作，關注特殊群體教育，促進他們身心健康成長。特別是今年我們要成立特殊教育學校，這是填補我縣教育空白的一項重點工作。縣政府將制定《通榆縣加強特殊教育的意見》，進一步明確保障特殊教育發展的各項政策，推進特殊教育在我縣的發展。縣教育局要加快學校成立的籌備步伐，做好適齡殘疾少年兒童基本情況普查和特殊教育的招生宣傳和學生入學工作，特殊學校建設要保障質量和進度，確保20xx年秋季能夠正常開學。
4、要大力發展職業教育，提高職業教育對縣域經濟發展的人才就業率和效益貢獻率。一是要深化職業教育“三段式”辦學模式改革，二是要實施好職教中心集團化辦學，加快骨干專業和實訓基地建設進程，積極開展各級各類培訓工作。重點抓好為“三一通榆風電產業園”項目等重大招商引資項目用工的培養及培訓工作。三是要加強農民文化技術教育。各級政府要加大對職教的扶持力度，各鄉鎮要把農村職業教育培訓經費列入當地財政預算，把農村職業教育培養、培訓工作納入日程，形成以政府為主導，以農技校為載體，以鄉直單位農業培訓、技術推廣為補充的農民科技教育培訓體系，為廣大農民創造更多更好的學習機會與環境，建立起具有本地特色、適應經濟發展和農民素質提高的新農村建設職教的格局。
5、要認真落實鄉鎮(場)責任，各鄉鎮(場)要根據教育工作目標管理責任書指標體系對鄉鎮(場)提出的具體要求，務實地開展工作。要針對督導評估指標體系，在弱項指標提高上下氣力，各鄉鎮(場)要進一步加強和完善過程管理和資料存檔工作。縣政府教育督導室要進一步完善督導評估機制，要強化督導評估機制，搞好“三A”級學校評估。今年要把督導義務教育工作作為工作重點，對鄉級領導班子抓教育工作情況、落實義務教育管理體制職責情況和學校整體工作進行檢查考核，并對考核結果進行有效運用。“三A”級學校評估是我們進行督導評估的一項新舉措，要進一步完善評估體系，認真務實地開展好這項工作。
6、要認真抓好安全工作，不能有絲毫松懈。這里，我要再次提醒大家，在當前我縣教育事業改革與發展的大好形勢下，全面樹立和培養廣大教職員工和學生的安全意識，采取有效措施加強和改善學校安全工作的管理，徹底消除校園內的各種安全隱患，已經成為一項非常緊迫和重要的工作任務。公安、衛生、教育等部門要抓好校車排查、學生食宿點整頓工作，各學校要完善應急預案，加強對校門、學生宿舍、實驗室、計算機室等重要場所的安全保衛和防火防電工作，落實好校方責任險。確保安全工作萬無一失。
同志們，新的一年，要有新的氣象。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在大家的共同努力下，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創新，為推進教育事業全面發展，實現我縣經濟和社會事業和諧發展做出我們應有的貢獻!