全市國土資源會議講話

全市國土資源會議講話

　　隨著社會經濟的發展，國土資源的重要性越來越為人們所重視，國土資源在整個社會經濟發展中起著十分重要的作用。下面就是學習啦小編給大家整理的全市國土資源會議講話講話，僅供參考。

　　全市國土資源會議講話(一)

　　各位領導：

　　按照市局的部署安排，我們蘭西局要緊緊圍繞縣域經濟中心，把依法行政作為轉變傳統管理模式、提升管理層次，推進國土資源管理工作上臺階的關鍵環節來抓，全力提高國土資源管理的行政質量、法制水平和文明程度，牽動國土資源工作提檔升級。為此，我們要牢牢咬住既定工作目標，在依法行政上重點突破。一、20xx年主要工作預期指標

　　20xx年，我們蘭西局“兩金”收入要達到180萬元，其中土地年租金90萬元，土地出讓金90萬元;收儲純收益200萬元以上;保障項目建設用地需求，耕地保有量不減少，基本農田保護率不降低;加強土地宏觀調控功能，規范市場行為，供需全部控制交易;提高土地登記質量，加快城、鄉地籍軟件平臺建設，完成率分別達到80和20。實現上述重點工作指標，在總體工作安排上，我們要以依法行政為牽動，打開升級隊伍素質、規范操作流程、拓寬增收門路、塑造部門形象的突破口，引領全局工作不斷開拓創新。

　　二、依法行政的思路選擇

　　當前乃至今后一個時期，國土資源管理進入供需矛盾、利益沖突顯現的高發階段，節約、集約利用國土資源，加快實現與效益優先、集約發展的經濟增長模式相適應的國土資源管用方式的根本轉變，保證經濟社會可持續發展，這就給依法行政提出了新的更高的要求。蘭西作為哈市近郊的一個國貧縣和十弱縣，正在舉全縣之力建設“中國亞麻城”和“哈爾濱衛星城”，匯聚內外發展要素，推進經濟轉型、產業升級、民生改善和基礎建設，加速城、鄉工業化進程，在不斷擴張縣域經濟總量的實踐中，國土資源成本也在日益增加，站在宏觀與微觀的交匯點上，面對國家嚴格控制土地、地方發展需求土地的不對等的新形勢，加大依法行政力度，經營好國土資源，放大使用效益，這是創新國土資源管理的重要舉措。目前，推進依法行政就是要解決法本觀念淡薄、職責履行不到位的問題;管理粗放、違規占用土地的問題;有法不依、執法不嚴、行政能力不高的問題?？陀^、理性地認清依法行政所面臨的形勢和要解決的問題，結合工作實踐，我們把依法行政的基本思路確定為：提高思想認識，轉變管理職能，有效制衡權利，擴大公眾參與。提高思想認識，就是更新行政管理的傳統理念，樹立以人為本和以法為本的思想觀念，善于運用法律手段調整利益關系;轉變管理職能，就是把服務作為第一職責，一切工作圍繞發展轉，一切行為圍繞中心轉，改進服務作風，樹立部門全新形象;有效制衡權利，就是堅持公開、透明的原則，推行陽光操作，杜絕執法不當和失去公平的行政行為;擴大公眾參與，就是要加強國土資源法律法規的宣傳，擴大廣大民眾的知情權，實現行政主體與行政對象的和諧。

　　三、推進依法行政要抓好的幾件大事

　　在今后的工作中，我們蘭西局要緊緊依靠市局的堅強領導，牢固樹立國土資源管理為經濟發展服務的行為宗旨，堅持資源資產管理與經營并重、耕地礦產保護與開發同步的原則，創新思維，硬化措施，主要從三個層面推進依法行政。一是抓隊伍建設，提升依法行政能力。把升級干部職工整體素質作為提高依法行政能力的關鍵環節突出出來，重點采取學習培訓、宣傳教育、崗位練兵、輪崗鍛煉等辦法，推進干部隊伍增強法治觀念和法律素質，蓄積博學多知的思想底蘊，真正在國土系統歷練成一專多能的“復合型”人才，努力打造一支政治強、業務精、品質優、能夠擔當重任的執法隊伍，不斷適應經濟社會發展變化及依法行政的要求。二是抓制度建設，完善依法行政機制。對不符合《行政許可法》的規章、制度、文件等進行徹底清理，保證現有規章制度的合法性和可操作性;要建立政務大廳辦公制度，推進“窗口辦文”，向社會公示辦事流程，降低行政成本，提高工作效率;要全面落實國土資源聽證制度，充分發揮聽證對促進依法決策和合理行政的重大作用;要建立責任追究機制，推行績效評議，獎優罰劣，形成有為有位、無為讓位的工作導向，在全局上下營造良好的依法行政氛圍。三是抓財源建設，做大依法行政成果。要依法加大土地年租金收繳力度，城鎮居民土地有償使用費、街面商服年租金以及企業用地有償使用收繳力爭達到90萬元;要擴大收儲規模，創新運作手段和模式，力爭實現純收入200萬元;要對過去改制企業土地資產關系不清的宗地以及金融部門收回的不良資產依法處置，應收盡收，力爭突破100萬元;要壟斷土地一級市場，搞活二級市場，合理規劃用地，依法推進監察，確保土地資源優化配置，增加經濟效益。

　　全市國土資源會議講話(二)

　　同志們：

　　今天這次全市國土資源工作會議，是經市政府研究確定召開的。主要任務是總結去年國土資源工作，分析當前形勢，安排部署今年主要任務， 進一步統一國土系統干部職工的思想認識，以奮發有為的精神狀態和扎實細致的工作作風，努力推動國土資源工作再上新臺階、再創新佳績 。剛才， 欽暢 同志做了一個很好的工作報告，客觀總結了去年的工作，全面安排了今年的任務，很具體、很實在，操作性和指導性都很強，我完全同意，希望同志們認真抓好落實。

　　回顧20xx年，我市國土資源系統在形勢嚴峻、任務繁重、矛盾突出的復雜局面下 ，緊緊圍繞“科學超越、后來居上”的奮斗目標，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在耕地保護、重點項目用地、土地節約集約利用、礦產資源管理、維護群眾權益等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。 成績的取得來之不易，充分說明了國土系統的干部職工是一支戰斗力強、吃苦耐勞、甘于奉獻的隊伍，市委、市政府是非常滿意的， 孫愛軍書記、解維俊市長多次對國土資源工作給予充分肯定和高度評價。 在此，我代表市委、市政府，對全市國土資源系統的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　今年是“十三五”的開局之年，也是菏澤搶抓機遇、乘勢而上、加快趕超的關鍵一年。準確把握新形勢，深刻領會中央、省、市新精神，全面理解“供給側改革”的新要求，是做好國土資源管理的重要基礎和前提。當前，世界經濟仍將延續疲弱復蘇態勢，國內依然面臨經濟下行壓力較大、風險隱患增多的復雜局面。從我市的情況看，經濟總量小、產業層次低，面臨著既要“趕”又要“轉”的雙重壓力，穩增長的基礎還不牢固，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務比較緊迫。 國土資源是經濟發展的基本要素，在經濟發展新常態下，國土資源領域不可避免地迎來一系列重大趨勢性變化。我們要辯證把握新常態下的“變”與“不變”，與時俱進、主動作為，在適應和引領新常態中實現國土資源工作新發展。

　　剛才，欽暢局長對今年的各項工作進行了全面的部署，講得非常全面，非常到位。下面，我再強調幾項重點工作：

　　一是堅持高壓態勢，零容忍打擊違法用地。 20xx年，全市各級國土資源執法監察部門 認真履職， 扎實開展日常動態巡查、集中重點巡查和衛片執法檢查， 維護了良好的國土資源利用管理秩序。 但是違法用地形勢依然很嚴峻， 部分縣區和鄉鎮一味追求經濟的發展，存在未批先建、邊批邊建和批少用多的現象 ，存在“以罰代法”、 查處不及時、執行不到位的問題。今后，要在思路上擺脫保障發展和保護資源的“兩難”境地，解決黨委政府主導違法難監管、農村違法用地難處理、執法隊伍素質 與 科技執法要求難適應的“三難”問題。努力推動黨委、政府和社會不斷增強依法用地的觀念， 推行土地管理共同責任機制，落實黨政同責，黨政主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，要督導相關部門依法履行職責。對具體違法項目要及時組織開展制止、拆除、沒收、復耕等工作，特別是對一些“小、散、亂”的地塊，必須嚴格規劃審查，屬于違法用地的堅決拆除，不準再搭車組卷。各級國土資源部門要堅定執法立場，絕對不能幫助違法用地躲避查處，違法圖斑通過技術手段雖然躲過一時，但事實就是事實，違法性質沒有改變，終究要暴露出來。要 嚴格按照規定及時發現、及時報告、有效制止，切實把違法行為消滅在萌芽狀態。 今年，市級要 采取約談掛牌、區域限批、公開曝光等形式，從重、從嚴查處 一批 違法 用地 行為，樹立嚴懲違法用地的高壓態勢。 各縣區也要采取約談掛牌、公開曝光、公開查處等形式，嚴查一批典型違法案件，做到查處一個案件，震懾一片違法，教育一方群眾。

　　二是加強批后監管，不斷提高節約集約用地水平。 當前我市土地資源對經濟社會發展的承載能力偏弱， 20xx-20xx年批而未供土地4.97萬畝，數量較大、成因多樣，全市單位GDP消耗建設用地量高達1720畝/億元，是全省平均水平的2倍以上，建設用地粗放利用狀況還沒有得到根本改變，閑置、低效用地的問題仍未得到徹底遏制，建設用地綜合利用效率與效益還有較大提升空間。要牢固樹立科學發展理念，以國土資源節約集約模范市、縣(區)創建活動為抓手，全力構建黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，努力形成節約集約用地共識。要以市政府《關于進一步推進節約集約用地的意見》為基礎，進一步健全完善符合我市實際的節約集約用地制度體系，并切實抓好落實，努力實現建設用地總量和強度雙控。要以城鎮空閑土地核實為契機，將批而未供土地有效利用、閑置土地清理處置、低效用地挖潛盤活等工作作為主攻方向，積極探索“以稅節地”新舉措，不斷提升土地資源對經濟社會發展的承載能力和利用效益。要繼續實施節約集約用地考核評價，努力實現單位GDP消耗建設用地量逐年下降，促進土地利用方式和經濟發展方式雙轉變。

　　各縣區要高度重視土地批后供應工作，過去部分縣區在土地報批的時候非常積極，一旦獲批就“萬事大吉”，對后續供地工作毫不關心。這種只重批地、不重供地的做法是對國土資源工作極大的不負責任。今年開始，凡是供地率達不到要求的一律不再受理新的用地報件， 20xx年底追加的2000畝用地，必須在4月底前全部供出， 2014年批復的用地，必須在6月底前全部供出，否則扣減2016年用地指標，20xx年供地率必須達到每季度末的規定要求。要改變建設用地“扎堆”報批的現象，7月底前各縣區用地報件必須上報到市，8月1日對沒有使用的2016年新增計劃指標進行市級統籌調劑。

　　三是推動實質性整合，加快實施不動產登記。 自去年全省統一部署以來，各縣區做了大量工作，但總體來說，進展比較緩慢。大部分縣區 機構、人員還沒有真正到位。不動產統一登記是國務院部署的一項重要改革，更是一項嚴肅的政治任務， 今年要全力推進這項工作， 做到“三到位”，即機構和人員整合到位、檔案移交和管理到位、工作全面開展到位 。各縣區黨委、政府要高度重視，分管領導要靠上抓， 第一季度必須完成機構人員整合，并開展工作， 確保 在3月份省級專項檢查中不落后。國土資源部門要牽頭做好與住建、林業等部門的檔案資料移交和管理工作，確保順利交接。要認真學習和準確把握不動產登記工作有關政策，建立健全不動產登記工作的流程 再造 、 數據整合、平臺建設 等工作，確保不動產登記穩步推進。

　　四是提升土地競爭力，努力做好儲備經營。 土地儲備是經濟社會發展的助推器，對于優化土地資源配置，加強土地調控具有重要意義。 20xx年，我市的土地儲備工作緊緊圍繞全市經濟發展大局，及時調整思路，創新土地收儲機制，大力開展招商推介，在房地產市場普遍不景氣的大形勢下，實現了市級政府收益5.6億元，十分難得。2016年，面對持續低迷的房地產市場， 要科 學研判，把握規律，用足用活政策， 認真做好土地市場供需分析，科學編制土地收儲計劃，充分發揮土地儲備的宏觀調控作用， 建立完整的、目標明確的工作體系。以“超前儲備、一步到位、細水長流、逐步供地”為原則，按照城市規劃做好土地儲備、做活一級土地市場，通過有效運作，保障城市建設發展，同時達到調控市場、促進土地資源合理利用的目標。 要做好出讓土地及周邊環境的配套工作 ， 搞好水、電、暖、氣、道路、醫療、學校、養老等公共設施，改善居住環境、市場環境、教育環境、醫療環境、養老環境，集中精力打造精品亮點，吸引客商開發投資， 實現經濟效益、社會效益、生態效益的最大化。

　　五是規范推進增減掛鉤，大力促進扶貧開發。 要把實施增減掛鉤工作與加快推進新型城鎮化、工業化、農業現代化，加快脫貧步伐，統籌城鄉發展有機結合起來，立足縣區“十三五”發展規劃，抓住2016年土地利用總體規劃調整完善機遇， 做好增減掛鉤項目實施規劃與土地利用總體規劃、城鎮建設規劃、產業發展規劃等規劃的有效銜接，增強實施規劃的可行性、實用性。要切實維護項目區群眾利益，尊重群眾意愿，確保群眾的參與權、知情權、受益權。要努力破解增減掛鉤項目資金難題，縣區各類新增經營性用地原則上使用掛鉤節余指標，有償使用費標準不低于30萬元/畝;招商引資項目凡使用掛鉤節余指標的，有償使用費標準不低于10萬元/畝。同時，要用足用活掛鉤節余指標省內跨市有償調劑政策，確保指標收益返還項目區不得低于省規定的15萬元/畝。要把實施增減掛鉤項目與新農村建設相結合，堅持規劃設計科學化、標準化、前沿化，有效承接國家各部門惠農項目資金，切實提高基礎設施和公益設施配套水平，真正做到“發展得空間、群眾得實惠，政府樹形象”。各縣區要加強對增減掛鉤工作的組織領導，堅持黨委主導、政府負責、部門參與、鄉鎮政府組織實施，形成齊抓共管局面。推廣曹縣、單縣、定陶、巨野的做法，縣委書記、縣長親自掛帥，親自檢查督導，一周一調度，一月一檢查，一季度一考評。將縣區、鄉鎮領導掛鉤項目實施情況納入各級城鎮化目標考核，明確責任，獎罰分明，確保增減掛鉤工作積極、穩妥、扎實、高效推進。

　　六是全面加強廉政建設，夯實事業發展隊伍保障。 在很多人看來，國土資源部門是一個實權部門。所以，有千百雙手伸向你，千百雙眼盯著你，千百張嘴議論你。國土資源干部如果坐不正、行不端、立不住，就很容易出問題。 要堅持從嚴治吏，加強干部隊伍教育，堅定理想信念，提高能力素質。大力發揚“釘釘子”精神，弘揚務實高效、敢于擔當的作風，完善服務手段，增強服務意識，提高工作效率，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭深入抓好作風建設。要嚴明政治規矩和紀律，嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫權，強化監督制約機制，筑牢拒腐防變的思想防線。領導干部要帶頭執行廉潔勤政各項規定，同時按照“一崗雙責”要求，確保不讓一個干部職工掉隊，努力建設一支風清氣正、作風過硬、高效務實、廉潔爭先的國土資源干部隊伍。

　　國土資源工作是推動黨委政府工作開展、實現事業進步的有力支撐，是確保政治安全的堅實保障。土地方面一旦出現問題，是要約談問責的，再嚴重就處分，再嚴重就撤職。 各級各部門 要進一步增強法制意識，千萬不要因違法用地被約談、被問責，更不能因此影響全市發展大局。各縣區黨委、政府既要從“公”的角度出發，也要從“政治安全”的角度出發，一定要提高重視程度，不斷加強對國土資源工作的支持力度。國土資源部門要緊緊依靠當地黨委、政府的領導和相關部門的支持， 積極為地方經濟社會發展獻智出力。發改、交通、水利等部門在項目立項前，要及時與國土資源部門進行溝通聯系，增強項目的科學性和可行性;建設和規劃部門要加強城市總體規劃與土地利用總體規劃的銜接，確保國土空間布局更加合理;紀檢監察和司法部門要積極配合國土資源部門做好土地執法工作。各級各有關部門要加強協作，密切配合，形成合力，將各項工作任務落到實處。

　　同志們，做好國土資源工作，責任重大，使命光榮。全市上下要進一步解放思想，開拓進取，迎難而上，扎實工作，全面提高國土資源保護保障能力，確保實現“十三五”時期國土資源工作良好開端，為我市“科學趕超、后來居上”作出新的更大貢獻!

　　春節將至，在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統廣大干部職工，致以節日的問候，祝大家工作順利、闔家幸福!謝謝大家!