三嚴三實專題教育工作會議講話(2)
(三)高質量召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫，堅持問題導向，樹立質量意識，弘揚整風精神，做到見人見事見思想，達到堅持真理、修正錯誤的目的。查擺問題要深入，緊扣“三嚴三實”主題，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式，深入查擺，把“不嚴不實”的問題找準找實。要把自己找作為重點，只有敢于正視矛盾和問題，主動從深處、細處去查擺問題，啟發自我查擺的自覺性，才會以更高的標準要求認識和看待自己的不足，才會正確對待群眾提、上級點、互相幫。談心談話要充分，廣泛聽取各方面意見，除領導班子成員內部談、班子成員與分管同志談之外，各級黨員領導干部還要主動接受黨員干部群眾的約談。談心談話要直截了當，既主動說出自己的問題，也點出對方的問題，真正把問題談開談透。批評和自我批評要誠懇。要堅持坦誠相見、出于公心、與人為善，敢于指出問題、真誠幫助提高，達到“團結—批評—團結”目的。整改措施要實在。整改措施越具體越實在，整改效果就越好。要將整改措施詳細列出來，提出幾條硬措施，明確整改落實的目標、方式和時限要求。要通過適當方式公開整改承諾，接受社會監督。
(四)高質量抓好整改落實和立規執紀。把問題整改和立規執紀貫穿專題教育全過程，主要領導同志帶頭，堅持邊查邊學邊改、強化督促整改、立規執紀整改，嚴格正風肅紀。要列出問題清單，即知即改、專項整治。對查擺梳理出的“不嚴不實”問題，要列出清單，有什么問題就解決什么問題。要邊學邊改、立說立行，從自己改起，從群眾反映最強烈的問題改起。要抓好教育實踐活動的深入整改、持續整改;抓好專項整治任務的落實;抓好新出現問題的整改。要加強跟蹤督查，建立機制、強化問責。落實整改，既要靠個人自覺，也要靠外力推動。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評、問責。要加強制度建設，立規執紀、剛性整改。既要立足當前，切實解決突出問題，又要著眼長遠，在建制度、立規矩上下功夫。要立重規、立嚴規，強化制度剛性約束和執行效力，防止打折扣、搞變通，防止“破窗效應”。
三、切實加強對“三嚴三實”專題教育的領導指導
組織開展好“三嚴三實”專題教育，是一項重大政治任務。能否把這個重大政治任務完成好，是對各黨(工)委(黨組)履行黨建主體責任的直接檢驗、現實檢驗。
(一)從嚴落實組織領導責任。各黨(工)委(黨組)全面負責本功能區和本部門、本單位的專題教育，要把組織領導責任扛在肩上，認真組織安排，精心組織實施，扎實有效推進。主要負責同志既要帶頭參加教育、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，切實承擔起第一責任人職責。專題教育開展情況，將作為今年各黨(工)委(黨組)書記黨建工作述職評議考核、科學發展綜合考核的重要內容，希望同志們高度重視。在區級層面，專題教育由區委組織部牽頭，其他主要參與部門還有區紀委、區委辦公室、區委宣傳部和區委政研室等。其中，區委組織部主要負責研究提出推進方案、措施，協調各方面抓好落實，加強工作指導;區紀委主要負責梳理在監督執紀過程中發現的“不嚴不實”的突出問題和查處的反面典型，做好相關立規執紀工作;區委辦公室主要負責區委會“三嚴三實”專題教育的協調服務和重要會議組織等工作，推動專題教育全面融入區委重點工作;區委宣傳部主要負責區委會專題學習研討、黨(工)委(黨組)中心組的學習研討，加強輿論宣傳等工作;區委政研室主要負責專題教育有關重要文稿的起草工作。為保證工作質量，區里考慮成立協調工作組，由我擔任組長，相關部門參加。同時，在區紀委、區委辦公室、組織部、宣傳部、政研室等部門分別設立工作小組，各部門要密切配合、協同推進、形成合力，分工抓好專題教育相關任務的落實。
(二)加強督促指導。這次專題教育不設督導組，并不意味著放松了要求。根據省委、市委要求，工委區委將采取巡回檢查、專題調研、隨機抽查等形式進行督促指導。各黨(工)委(黨組)要從實際出發搞好分類督導、分類指導，在遵循統一原則要求的基礎上，積極探索專題教育的有效途徑，對不同領域、不同層級的黨員干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”，真正以好的作風推動工作開展，以好的作風取信于民。
(三)突出兩手抓兩促進。專題教育的根本目的，是為了打造“三嚴三實”的干部隊伍，更好地落實中央、省、市和工委區委的各項部署要求，推動改革發展不斷取得新成效。開展專題教育，不能游離中心工作、脫離自身職責，要擺布好時間和精力，把開展專題教育與做好改革發展穩定各項工作結合起來，圍繞工委區委工作中心，服務全區發展大局，勇于直面和解決發展中的矛盾和問題，在化解經濟下行壓力、促進經濟平穩較快發展上狠下功夫，在細化各項改革舉措、增強經濟社會發展活力上狠下功夫，在全面推進依法治區、建設法治中國先行區上狠下功夫，在落實全面從嚴治黨各項要求，提高我區干部隊伍戰斗力凝聚力上狠下功夫，真正把專題教育激發出的工作熱情和進取精神，轉化為做好各項工作的強大動力。
同志們，組織開展好“三嚴三實”專題教育，是今年黨建工作的一項重要任務。各黨(工)委(黨組)要認真貫徹落實中央、省、市和工委區委的部署要求，精心組織、周密部署、有序推進，以實實在在的教育成效，向工委區委和群眾交出一份滿意答卷。
三嚴三實專題教育工作會議講話(三)
同志們：
今天，我們在這里召開“三嚴三實”專題教育工作會，主要任務是深入學習系列重要講話精神，認真落實中央和省、市委要求，全面安排我縣“三嚴三實”專題教育工作，動員全縣各級領導干部把思想和行動統一到中省市的決策部署上來，統一到“三嚴三實”的要求上來。
中央決定，從今年4月下旬開始，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，這是今年黨建工作的一項重要任務。4月10日，中央專門下發《方案》，對專題教育的總體要求、方法措施、組織領導作出了安排部署;4月21日，又召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，劉云山、趙樂際同志作了重要講話，對專題教育“為什么抓”、“抓什么”、“怎么抓”提出了明確要求。4月28日，省委召開“三嚴三實”專題教育工作會議，毛萬春部長作了重要講話，印發了《實施方案》。市委也于5月5日召開會議，對全市專題教育進行了安排部署。中省市會議召開后，縣委高度重視，召開會議專題學習中省市會議精神尤其是中省市領導同志的講話精神，并結合__實際，研究制定了全縣“三嚴三實”教育《實施方案》，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統一思想，深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
在黨的群眾路線教育實踐活動結束后不久，緊接著開展“三嚴三實”專題教育，體現了中央對持續推進全面從嚴治黨的堅定決心，體現了中央對進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍的深謀遠慮，體現了中央弛而不息抓作風的鮮明態度。各級各部門一定要站在戰略和全局的高度，充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義，切實把思想和行動統一到中央、省市委的部署要求上來。
第一，開展“三嚴三實”專題教育，是加強思想武裝的關鍵之舉。系列重要講話，蘊含著許多獨創性的思想理論觀點，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，而“三嚴三實”則是習關于管黨治黨思想的重要內容。在20__年全國“兩會”參加安徽代表團審議時，第一次提出“三嚴三實”的要求，系統闡述了“三嚴三實”的深刻內涵;在聽取河南省蘭考縣教育實踐活動情況匯報時，要求，各級黨員領導干部要踐行“三嚴三實”，實實在在做人做事，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”;在中央教育實踐活動總結大會上，明確指出，“三嚴三實”是共產黨人最基本的政治品格和做人準則;在視察駐昆明、西安部隊時，要求，要踐行“三嚴三實”，強化使命擔當，在實現強軍目標中發揮模范帶頭作用。特別是在今年春節前夕視察陜西時，習專門強調，陜西省委要精心組織、穩妥推進“三嚴三實”專題教育，真正使黨員、干部受到一次深刻教育。一年多時間之內，在這么多場合強調“三嚴三實”，重視程度之高、強調頻率之多、告誡要求之嚴，令全黨同志深受觸動、深受警醒、深受教育。開展“三嚴三實”專題教育，既是我們學習系列重要講話的持續深化，是我們落實視察陜西重要指示精神的具體行動，是我們強化思想武裝，自覺、全面、具體、持續向中央基準看齊的重要舉措。
第二，開展“三嚴三實”專題教育，是深化作風建設的根本之策。20__年以來，我縣準確把握作風建設規律，針對干部作風建設不斷出現的新情況、新問題，組織開展了“五治”、“三找三看”和“廣場問政”活動，有效解決了不作為、慢作為、亂作為和“四風”及聯系服務群眾“最后一公里”等突出問題，為經濟社會又好又快發展提供了作風保證。20__年，又扎實開展了群眾路線教育實踐活動，“四風”勢頭得到遏制，干部作風明顯好轉，黨風政風煥然一新，作風建設再上一個新臺階。但我們也要清醒地看到，有的同志參加教育實踐活動人到心不到、隨大流，沒有觸及思想靈魂;有的同志明緊暗松，對上級要求不以為然，甚至心存抵觸;有的同志欺上瞞下，搞“雨過地皮濕”，頂風違紀現象時有發生，等等。可以說，作風建設取得的成果還是初步的，基礎還不穩固，“四風”的病原體還沒有根除，“不能”、“不想”的根本問題還未得到真正解決，發自內心反“四風”的思想自覺和行動自覺還未完全形成，稍有懈怠，就有可能舊病復發、前功盡棄。開展“三嚴三實”專題教育，就是要在領導干部中樹立正確的權力觀、政績觀，重點解決“怎么做人、做怎么樣的人”的問題，解決“為誰用權、怎么用權”的問題，解決“追求什么樣的政績、怎樣追求政績”的問題。開展“三嚴三實”專題教育，就是群眾路線教育實踐活動的延展深化，是作風建設的“接力棒”、“升級版”，目的就是要鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果，把作風建設的好勢頭、好態勢保持和發展下去，使好的作風成為黨員干部特別是各級領導干部的思想自覺和行為習慣。
第三，開展“三嚴三實”專題教育，是全面從嚴治黨的長遠之計。指出“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”。向全黨發出了“黨要管黨、從嚴治黨”的號召。當前，一些黨員干部不守紀律、不守規矩的現象仍然存在。比如，對黨不忠誠老實、不講政治、自行其是的問題，有令不行、有禁不止、陽奉陰違的問題，組織渙散、紀律松弛、我行我素的問題，團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子的問題，公器私用、設租尋租、以權謀私的問題，等等，這些都需要引起我們的高度重視。分析這些問題，一個重要原因就是言行上失規失矩、管理上過寬過軟;解決這些問題，也要從嚴上入手、從實處著力。開展“三嚴三實”專題教育，就是要進一步明規矩、嚴紀律、強約束，著力形成從嚴從實的氛圍，不斷營造風清氣正的政治生態。
第四，開展“三嚴三實”專題教育，是推動科學發展的當務之急。以來，我們黨逐步形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，這是新時期推進各項工作的總引領、總遵循、總要求。縣委、縣政府著眼協調推進“四個全面”，提出了“突出‘四區建設’、培育‘四大產業’、實現‘四個突破’”的總體工作思路;剛剛召開的縣“兩會”又進一步明確了建設美麗幸福新__的目標任務、工作思路和具體措施。實現這些目標，對各級領導干部的精神狀態、作風養成、能力素質提出了更高標準、更高要求。但與發展需要相比、與群眾期盼相比，特別是與“三嚴三實”的要求相比，領導干部中還存在一些不適應的問題。比較突出的是：有的領導干部黨性修養缺失，政績觀、發展觀偏離，執行上級決策搞“變通”、打折扣，抓落實不力;有的得過且過，不愿擔當、不敢擔當，對待工作“不求有功、但求無過”，缺乏創業精神、拼搏精神和進取意識，等等。這些問題，一定程度上影響了黨和人民的事業、阻礙了經濟社會的發展。開展“三嚴三實”專題教育，就是堅持問題導向，對各級領導干部再進行一次徹底的大排查、大檢修，鍛造一支為民務實清廉的創業團隊，為建設美麗幸福新__提供堅強有力的思想、組織和作風保障。
二、把握重點，扎實開展“三嚴三實”專題教育
要牢牢把握專題教育的總體要求，緊緊圍繞學習、踐行“三嚴三實”這一主題，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，推動領導干部堅定理想信念，強化黨性原則，明確行為準則，堅守共產黨人的精神高地，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的成績。與以往歷次集中教育活動不同，這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節、不派督導組，而是要把教育融入對領導干部經常性的規范、要求和提升。我們要突出抓好以下五個重點，提升專題教育效果。
(一)堅持教育為先，抓好理論提升。思想教育是建黨、強黨、興黨的生命線。開展專題教育，必須用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，充分發揮“__大講堂”、“廉政大講堂”、黨員干部在線教育、黨員干部遠程教育學習的平臺等主陣地，采取個人自學、專家授課、座談討論等多種方式，突出“四個學”，努力把學習教育貫穿始終、推向前進。要突出學習習近平總書記系列重要講話，抓好春節前來我省視察指導工作時的重要講話精神和《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等讀本的學習;要突出學習黨紀法規，抓好黨章、黨的紀律規定和《商洛市警示教育案例選編》的學習;要突出學習正面典型，抓好焦裕祿、楊善洲、沈浩、張淑珍及《優秀領導干部先進事跡選編》相關人物事跡的學習宣傳;要突出學習業務知識，抓好法律法規、專業技術、行業知識等業務知識的學習。通過學習，增強領導干部踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。要創新學習形式，各級各部門黨委(黨組)書記要按照“四到位”要求，至少要帶頭講一次“三嚴三實”專題黨課，這也是中央確定的“關鍵動作”。黨員縣級領導干部要在負責聯系的“三嚴三實”專題教育指導責任區范圍內帶頭講黨課，各鎮黨委書記、縣直各部門黨組書記和單位主要負責人，要對下屬單位黨員干部集中講一次黨課，要著重把“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵講到位，把“三嚴三實”專題教育統一部署和總體安排講到位，把“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害講到位，把“三嚴三實”的具體任務、實踐要求和努力方向講到位。“七一”前夕，要集中組織開展一次“三嚴三實”主題黨日教育活動，對講黨課效果和優質黨課講稿進行集中展評，增強黨員在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨意識。
(二)堅持務求實效，開展專題研討。按照中央和省市委要求，在全面深入系統學習基礎上，必須緊緊圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三大專題開展專題研討，從5月份開始，大體上每45天開展1個專題的學習討論，這是規定動作，必須不折不扣、保質保量完成。具體研討中要切實做到“四對照”：對照“三嚴三實”具體要求;對照提出的“四有”干部和趙正永同志強調的做“四種人”的具體標準;對照中央方案提出的3個專題11個問題、省委提出的“九個查一查”方面的問題和市委“三個圍繞”方面的問題;對照正反兩個方面的典型。通過專題研討，真正把“不嚴不實”的表現和癥結找準，把整改的方向和措施找到，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
(三)堅持圍繞主題，開展積極思想交鋒。充分發揮和借鑒教育實踐活動成功經驗，把批評和自我批評作為清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，今年年底前，要以踐行“三嚴三實”為主題，組織開展一次高質量的專題民主生活會和組織生活會，嚴肅認真開展黨性分析。具體來講，要采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，聚焦“不嚴不實”具體表現，對照黨紀國法、先進典型、成長經歷、思想實際等方面展開思想交鋒，重點要做到“四講清”，即：講清是否對黨忠誠;講清是否個人干凈;講清是否敢于擔當;講清是否真改實改。要通過嚴肅認真開展批評和自我批評，清除思想污垢，校正行為準星，達到消除矛盾、增進團結、激發熱情、爭做表率、推動發展的目的。
(四)堅持問題導向，堅決糾正“不嚴不實”突出問題。要堅持“邊學邊查邊改、立說立行立改”的原則，重點聚焦習近平總書記指出的破壞黨內政治紀律和政治規矩的“七個有之”、“五個比如”，趙正永書記指出的“教育者不受教育、執紀者不守紀律、擔責者不負責任、奉獻者不愿奉獻”四個方面的不嚴表現，和“作風不實、為人不實、政績不實”三個方面的不實表現，聚焦專題討論的問題、專題民主生活會和組織生活會上匯總的問題、群眾不滿意方面的問題等，切實抓好整改，抓出成效。整改中要力求做到“四結合”：要結合教育實踐活動鞏固提高抓整改，以群眾路線教育實踐活動整改落實促進專題教育整改落實;要結合廣場問政抓整改，接受群眾評判，解決群眾關心關注的熱難點問題;要結合專項整治抓整改，緊緊圍繞中省確定的21個專項整治、市委10個專項整治和縣委8個專項整治任務大力抓好整改;要結合立規執紀抓整改，把制度治黨放在突出位置，推動鎮(辦)“五項制度”、機關事業單位“五項工作”、村和社區“五個規范”等制度化、常態化、長效化。
(五)堅持探索創新，推進“三創三優”。按照“規定動作不走樣、自選動作創特色”的要求，結合實際，大膽創新，把開展創新、創業、創先，爭創優秀黨組織、爭當優秀領導干部、爭做優秀共產黨員“三創三優”黨建主題活動作為深化“三嚴三實”專題教育的一項重要載體，融入到“三嚴三實”專題教育各項工作中，與“三嚴三實”專題教育同步安排部署、同步落實推進，打造專題教育特色。著眼創新，大力探索新常態下黨建工作的思路和模式;著眼創業，大力倡導立足本職創大業;著眼創先，大力培養培育一批先進典型。通過“三創三優”活動的深入開展，努力培育和造就“四個一批”，即：打造一批在省市有看頭、立得住、叫得響的亮點工作，打造一批高水平、有活力、可推廣的創新典型，推出一批效率高、服務優、群眾贊的先進集體和一批能力強、作風優、威信高的優秀領導干部、優秀共產黨員，確保“三嚴三實”專題教育收到顯著實效。
三、加強領導，全力確保“三嚴三實”專題教育取得實效
開展“三嚴三實”專題教育，是中央作出的一項重大決策部署，是當前和今后一個時期的重要政治任務，務必加強領導、精心組織，確保專題教育抓緊抓好抓實抓出成效。
一要強化責任落實。全縣“三嚴三實”專題教育在縣委會領導下進行，由縣委組織部牽頭組織實施。縣委成立“三嚴三實”專題教育指導組，設立兩個指導小組和組織協調辦公室，負責專題教育的具體組織實施工作。要落實領導責任，指導組要定期研究部署專題教育工作，始終以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓好專題教育。要落實縣級領導的包抓責任，實行“一個責任區、一名縣級領導、一個指導小組、一抓到底”“四個一”工作推進機制，包抓責任區的縣級領導要切實負起協調、指導、督促責任，努力把責任區建成示范點。要落實組織協調辦公室的牽頭責任，當好專題教育的組織者和推動者，特別對專題教育中遇到的苗頭性、傾向性問題，要及時梳理反饋，為縣委決策提供第一手資料。要落實縣級領導和各鎮、各部門單位主要負責人的主體責任，切實把自己擺進去，當好專題教育的主體，帶頭在各個方面示范表率，發揮好帶動作用。
二要強化分類指導。這次專題教育，涉及多個層次、多個方面。要按照“三緊扣三解決三強化”的思路，突出針對性、實施分類指導。要緊扣縣級領導干部，重點解決權力觀、政績觀偏差等問題，強化宗旨意識、擔當意識、敬畏意識和科學發展能力;要緊扣縣直部門單位主要負責人，重點解決特權思想、衙門作風、庸政懶政等問題，強化大局意識、紀律意識、公仆意識和服務群眾的能力;要緊扣鎮辦黨政主要負責人，重點解決決策水平不高、創新能力不強、落實力度不夠等問題，強化責任意識、創新意識、法治意識、廉政意識和抓落實的能力。
三要強化統籌兼顧。要把開展“三嚴三實”專題教育與做好經濟社會發展各項工作結合起來，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞習“五個扎實”要求，緊緊圍繞全縣“四區建設”、“四大產業”、“四個突破”發展思路，突出抓好西武高鐵立項、硅科技產業園、棚戶區改造、金絲峽5A創建、蓮花臺電站建設、商鄖路“三改二”等事關__長遠發展的“六件大事”，認真抓好“雙包雙促”精準扶貧、移民搬遷、工業趕超、現代農業、旅游三產、新型城鎮、招商引資等重點工作，從實抓好全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨等涉及全縣發展的重大問題，統籌兼顧，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保全面完成年度各項目標任務。
四要強化宣傳引導。這次“三嚴三實”專題教育，黨員關心、社會關注、群眾期盼，要切實按照“做深、做實、出彩、出新、出特色”的要求，創新輿論引導方式方法，充分利用電視、報刊、網絡等各種媒體，大力宣傳中央和省市縣委精神，宣傳專題教育成效、有效做法和成功經驗。特別要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育，為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍，提升__“三嚴三實”專題教育的影響力，持續掀起“三嚴三實”專題教育熱潮。
五要強化考核問責。縣委將把專題教育列入黨建工作責任清單，列為領導干部述職評議和領導班子、領導干部年度考核內容，以剛性制度約束和從嚴要求推進專題教育深入高效開展。特別對整改欠賬大、出現問題大、群眾意見大的領導干部，嚴格實行問效、問責，有效解決“為官不為”、“廉而不勤”的問題，堅決甄別處理不廉潔、亂作為的干部，調整退出不勝任、不作為的干部，掌握使用敢擔當、善作為的干部，確保專題教育取得實實在在的效果。
同志們，抓好這次專題教育意義重大，影響深遠，上級寄予厚望，群眾充滿期待。我們要以高度的政治責任感組織好、開展好專題教育，全面貫徹落實好中省市部署要求，進一步推動全面從嚴管黨治黨，為“美麗幸福新__”建設提供堅強有力的保證!
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