市長質量技術監督會議講話
市長質量技術監督會議講話
質量技術監督工作是一項重要的、綜合性的基礎工作，其覆蓋范圍廣泛，涉及到工農業生產、工程建設、科學研究、文化教育、醫藥衛生、環境保護、核安全、國內外貿易、服務行業等國民經濟和社會發展的各個領域，人民生活的各個方面。下面是學習啦小編給大家整理的市長質量技術監督會議講話，僅供參考。
市長質量技術監督會議講話篇1
同志們：
根據全省質量技術監督工作會議和市委經濟工作會議要求，我就全市質量技術監督系統全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：
一、20xx年質監工作簡要情況
20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，系統上下進一步堅定干事創業的信心，激發干事創業的熱情，保障質量安全，提升質量水平，優化質量服務，譜寫“服務經濟社會，發展質監事業”新篇章，促進全市經濟社會平穩較快發展。市局先后獲全國質量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。
(一)保障安全。 全年沒有發生區域性、行業性、系統性質量安全責任事故，人民群眾生命財產安全得到了有效保障。一是強化了依法監管。嚴格許可，全年換(發)食品生產許可證132 張、工業品生產許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發證150 人;新增特種設備注冊登記216 臺(件)，辦理特種設備作業人員考核發證752 人、復審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新注冊產品59 個，續展108 個。同時，完善退出機制，全年共注銷食品生產許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(商)品監督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 臺件次，特種設備監督檢驗3669 臺，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬只。嚴格執法，全年查處執法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先后檢查企業和小作坊890 家，下達責令停產整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業產品組織了農用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農肥和小軋鋼企業及銷售網點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產權轉移為重點，開展專項整治，集中查處并銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標簽安全風險經數次約談溝通，公司承諾盡快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區內白酒生產企業全面落實了整改措施。網絡曝光的市區建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產停汽后轄區企業新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 臺，新注冊登記鍋爐、壓力容器21 臺，消除安全隱患56 處。
(二)優化服務。 一是優化兩大戰略服務。 組織召開了20xx年全市質量技術監督工作會議，各縣(市)區政府向市政府遞交了實施質量興市和標準化戰略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先后出臺《關于貫徹實施標準化戰略的意見》和質量興縣實施方案，將質量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質量安全責任追究制度，對質量安全工作抓得不好、措施落實不力、發生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯席會議制度，每年至少召開一次質量興縣和標準化戰略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質量工作督查。增加“兩大戰略”投入，絕大多數縣(區)增加了食品安全、特種設備安全和質量興縣、標準化工作專項資金。二是優化質量品牌服務。切實承擔實施兩大戰略的日常工作，在質量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產品為湖南名牌產品。組織湘窖酒業、新寧“滿師傅”申報地理標志保護產品。全市企業標準備案率100% ，3 家企業爭創標準化良好行為企業，新寧崀山景區創建全國旅游服務標準化工作全面啟動。三是優化質量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規范原則，健全質量技術協會組織，積極開展質量技術服務。全年組織發展協會會員239 家。開展質量技術培訓、咨詢服務31 場次，受訓人員800 余人。突出強化食品質量安全基礎管理服務，指導企業統一制訂質量安全管理18 項制度，并做到掛牌上墻，建立質量安全管理18 套臺賬，從原料進廠到產品出廠全過程記錄在冊，做到質量安全生產可追溯。技術機構為企業提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 臺(件)。
(三)發展事業。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經費，開展電煤質量檢驗，得到省電煤監管檢查組的充分肯定。二是致力發展檢驗事業。市質檢所通過省局計量認證復評及食檢機構首次資質認定為2 級質檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入征管。嚴格執行非稅收入征收責任制和行政事業收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質和檢驗規程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計劃全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡鹵制食品省級質量監督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。
(四)探索機制。 探索行業監管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業協會簽訂行業自律公約，規范行業行為。二是扶持行業龍頭，加強米面早餐食品行業監管。整合市區米面生產加工企業和小作坊，扶持浩天米業公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產企業行業聯合重組，增強行業競爭能力，凸顯集約效應。探索聯動監管機制。一是統一執法。執法職能全部統一歸口稽查部門。二是統一審查。推行聯審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門聯合審查認可，做出結論。三是統一檢驗。監督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統一管理，全市加油機監管統一實行“四分離”機制。五是統一建標。全市機動車里程表檢測九項標準實現統一建標管理。探索內務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優化組合”的人事機制;三是公務用車經費包干機制;四是行政事業成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。
(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業務精、作風正、形象好”的質量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業務素質和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創”規范，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結、講奉獻，學習創新、工作創先、服務創優、發展創業，開展了“知足感恩、愛崗敬業”心態教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創”項目，弘揚創先爭優風氣。二是加強業務素質建設。堅持在學中干，干中學，邊學邊干，邊干邊學，建立并實施崗位自學、單位統學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經常學習、在線網絡學習、單位每周一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創學習型機關，當學習型模范”活動持續深入，促進隊伍素質與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯合舉辦的食品質量與安全本科班60 余名學員全部結業。全系統新招公務員4 名，新招技術機構專業人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質量技術監督局行風和行政效能自律十項規范》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結合起來，切實加強監督檢查，檢查情況及時通報，違規行為嚴查快處，全系統風清氣正，干事創業，社會形象良好。市人大專項評議滿意，優化環境測評位次前移。
此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計劃生育、雙聯工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛生創建 取得新成績。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質監工作還存在一些薄弱環節和不足，服務經濟社會發展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。
二、20xx 年質監工作總體部署
黨的為我們做好新形勢下質監工作指明了方向，提出了要求，提供了舞臺。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質監工作意義十分重大。根據省、市委經濟工作會議和省質監工作會議精神，今年質監工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質量、保安全、促發展、強質檢，發展質監事業，服務經濟社會，全面實現年度工作目標，努力構建法治質監、科技質監、和諧質監和服務質監，為推動邵陽經濟社會發展作出積極貢獻。20xx 年全市質監工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。
(一)抓監管提高安全水平
強化安全理念。 質量安全始終是社會關注的熱點，保障質量安全始終是質監工作的重點。質量安全是產品的底線，是企業發展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質量安全是不合格、抓不好質量安全是不稱職 ，出了質量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業產品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發生行業性、區域性、系統性、節令性重特大事故。
落實安全責任。 全面落實質量安全政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業主體責任，推 行 企業首席質量官制度。 進一步落實 質量安全約談制度。實行更加嚴格的準入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質量事故的企業和法人代表，探索實行 行業 “終身出局”制度。建立健全許可審查、監督抽查、執法稽查質量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監督抽查把關不到位、執法稽查把關不到位引發質量安全事故 的 ，依法依紀追究監管部門和監管人員的失職、瀆職責任。
嚴格安全監管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經相關監管、執法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批后，方可做出審查結論。許可審查中，要督促指導企業建立質量安全生產責任制度和質量安全檔案臺賬制度，做到制度掛牌上墻、臺賬建檔上書，落實質量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業許可審查的同時 ，根據省人大出臺的小作坊監管地方性法規， 要切實 做好食品小作坊許可發證審查工作。 二是執法檢查到位。 全面落實 全市發證 食品和發證工業產品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發現的問題，要指導和幫助企業認真落實整改 并回訪復查到位 。 三是 監督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業產品監督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監督檢驗制度，監督抽查和監督檢驗計劃 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業產品定期監督抽查要根據邵陽實際和定檢計劃，確立監督抽查重點，探索建立并實施 縣抽樣、市檢驗的分工協作檢驗機制。市質檢所要突出加強工業產品質量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執法稽查到位。 高舉執法打假大旗，深入 開展“質監利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業性、區域性、系統性、節令性專項執法行動 。 五是 后處理到位。 監督審查、檢查、稽查、檢驗發現的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。
健全安全機制。 保障質量安全是一項系統工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恒，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態化，監督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監管都要突出排查安全 風險 ，認真分析并形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發現的安全風險，發現部門要牽頭負責召開聯席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯動相關部門共同防范處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質量安全事故應急處置機制，發生重大質量安全事故，要在第一時間內及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監管信息檔案建設，質量安全法定審查、檢查、檢驗、執法及后處理文書要規范制作，建檔立卷，嚴格管理。
(二)抓服務提高質量水平
提升產品質量總體水平是質監工作的主要目標。新的一年里，我們一定要在現有的基礎上，進一步優化服務，促進質量水平提升。
進一步優化質量興市服務。 標準化、質量興市工作，關系國計，涉及民生，在經濟社會發展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質量興市(縣)和標準化戰略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質監部門，要切實承擔實施兩大戰略的日常工作，加強質量宏觀分析、政策擬定、組織協調和督促檢查，為政府宏觀質量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質量發展綱要(20xx-2020 年)》，結合邵陽實際，制定出臺實施方案，并對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確保《綱要》有序實施和目標實現。完善省市縣三級質量分析報告制度，力爭將產品質量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質量獎勵制度，圍繞總體提升全市產品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質量獎，獎勵質量優、規模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業，推動質量興市戰略全面深入實施。 繼續深入實施品牌戰略，開展“知名品牌創建示范區”和“食品安全示范市”活動， 指導企業爭創 湖南名牌 ， 提高名牌產品對經濟發展的貢獻率。圍繞傳統和特色產業產品優勢，繼續做好國家地理標志產品申報工作。
進一步優化質量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰略，繼續抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙采”和標準審查備案等業務服務工作，會同相關部門，繼續重視標準化良好行為企業、農業標準化示范項目、旅游、餐飲、保健、標準化示范行業和企業建設，發揮標桿示范引領作用。推進加油站、集貿市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉鎮和社區醫療衛生機構醫用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩步推進能源計量數據采集工作 。加強能效標識監管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監管， 加 大 認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略性新興產業等重點領域的應用。以工業鍋爐和換熱壓力容器節能為重點，強化設計、生產、技術改造環節的監管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產品質量信用信息平臺。建立質量失信企業“黑名單” ，加大質量失信懲戒力度。
進一步優化質量技術服務。 繼續探索優化行業服務，發展行業協會組織，推進企業監管服務向行業監管服務轉變，發揮行業組織優勢，提高行業自律水平。20xx 年，要在規范氣體充裝和電梯安裝維保行業協會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆制品等行業協會組織的發展。發展質量技術咨詢培訓服務。適應企業標準、質量、認證認可的需要，積極開展技術咨詢服務;適應質量、計量檢驗檢測和特種設備作業技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業產品質量水平提升需要，依托大專院校、科研院所，積極開展技術研發服務。廣泛開展質量委托檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結果負責，對檢后技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質量問題，指出產生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起發送給委托企業。要加大質量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質量、人人重視質量、 人人享受 質量的輿論氛圍。
(三)抓發展提高保障水平
質監事業要發展，環境、經費、設施是保障。一要強化環境保障。要注意協調好各方面關系，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質監工作最大合力，為履行職責創造良好的外部環境。擺正部門位置，端正業務指導思想，服從黨政工作大局，服務經濟社會發展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協重視關心;堅持協商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監督，贏得社會理解認同;發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉，適度發展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計劃到位。執行省政府《非稅收入執收工作責任制規定》，堅持依法執收，應收盡收，全面完成年度非稅收入執收計劃，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統和地方財政支持，確保食品監督抽查經費、城鄉集貿市場強檢計量器具檢定經費和質量興市、標準化戰略品牌獎勵經費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產性支出，增加積累發展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業單位績效工資制，共享發展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 鹵制食品省級質量監督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質監信息公共服務平臺，實現信息互通、資源共享。市局質量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質能力和管理服務水平。
(四)抓作風提高效能水平
作風決定效能，效能體現作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規定和市局 《行風和效能自律十項規范》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數服從多數，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢于擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做伙伴、同志，生活中結朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統廣大干部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統每年一次考試比武學習，全年在線網絡學習，選送業務骨干進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結不拖延時間，限時辦結不推諉責任，現場辦結不設阻刁難，首問辦結不應付了事“四辦四結”服務承諾制度，不斷優化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執法、法定檢驗、執罰執收規范，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發生。四要抓廉政作風建設。嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規范，筑牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映的突出問題，求真務實，開拓創新，多干讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風氣，防范權力尋租， 確保質監隊伍安全。
同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇于擔當，帶好班子，管好隊伍，干好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀律不亂!