2016年全市組織部長會議講話(2)
2016年全市組織部長會議講話篇2
同志們：
這次全市組織部長會議的主要任務是，學習貫徹全國、全省組織部長會議和全國貫徹落實干部人事制度改革《規劃綱要》座談會精神，總結20xx年的工作，研究部署今年全市組織工作任務。剛才，傳達學習了全省組織部長會議精神。我們要認真落實上級要求，扎實做好明年的各項工作。下面，我講三個方面的問題。
一、解放思想、改革創新，20xx年全市組織工作取得新成績
剛剛過去的20xx年是極不平凡的一年，是我市應對國際金融危機嚴峻考驗，經濟社會發展取得顯著成效的一年。在市委的正確領導下，全市組織部門認真學習貫徹十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，銳意改革創新，狠抓工作落實，各項工作都取得了新進展、新成績。回顧20xx年的組織工作，主要有以下6個特點：
1.堅持突出特色、分類指導，學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效。把抓好深入學習實踐科學發展觀活動作為重中之重，科學謀劃，精心實施，突出實踐特色，扎實抓好每個批次、每個階段的工作，全市第一批學習實踐活動圓滿完成，第二批學習實踐活動進展順利。通過開展學習實踐活動，科學發展理念深入人心，廣大黨員干部對科學發展觀的認識更加深刻，科學發展跨越發展的思路更加清晰，推動科學發展、促進社會和諧的能力進一步增強，有力地推動了經濟社會又好又快發展。特別是高度重視學習實踐科學發展觀長效機制建設，科學發展觀教育大型展覽和開放式決策機制、三問于民常態機制、作風建設長效機制、服務群眾工作機制、干部考核評價機制等“一個陣地、五項機制”建設取得豐碩成果，學習實踐活動取得實實在在的成效。對我市開展學習實踐活動的經驗做法，中央學習實踐活動辦公室兩次組織新華社等17家新聞媒體，進行了集中宣傳報道。
2.堅持標準條件、強化培養鍛煉，領導班子和干部隊伍素質能力有了新提高。高度重視領導班子思想政治建設，制定出臺了進一步加強和改進領導班子思想政治建設的《實施意見》，認真抓好貫徹落實。自覺把學習貫徹十七屆四中全會精神作為首要任務，扎實做好大規模培訓干部工作，以學習貫徹科學發展觀和十七屆四中全會精神為重點，在市委黨校舉辦主體班次27類35期，全年培訓各級各類干部5.7萬多人次，其中縣級干部2600多人次。面對國際金融危機沖擊，舉辦相關專題培訓班18類20期，著力提高領導干部“三保三促”的能力。我市“利用高校優質培訓資源實施‘雙高雙強’干部培訓”的做法，在全省干部教育培訓工作會議上作了典型發言。堅持德才兼備、以德為先，圍繞科學發展跨越發展配班子、選干部，全年共調整縣級領導干部235名，其中提拔109名、重用23名，領導班子結構得到優化，整體功能不斷增強。探索建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈，從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員23名，選派10名年輕干部到經濟發達地區掛職鍛煉，選派4名新任職縣級干部到群眾工作部門掛職鍛煉，繼續做好年輕干部“雙向掛職鍛煉”工作，積極選調干部參加新農村建設幫扶、重大項目建設，多種方式引導干部到基層一線經受磨練、增長才干。
3.堅持整體推進、重點突破，干部人事制度改革進一步深化。按照“民主、公開、競爭、擇優”八字方針，抓住選人用人工作的重點難點問題，進一步加大了改革創新力度。探索規范推薦提名制度，采取“兩公開五差額”方式，選拔了市衛生局局長、市食品藥品監督管理局局長2名市直部門主要負責人。選擇部分縣市區開展了“兩公開四差額”和“兩推一述”試點工作，指導有關縣市區在干部初始提名環節進行了嘗試探索。加大競爭性選拔干部力度，拿出團市委書記和一名副書記職位參與了全省統一公開選拔;公開考選了12名市委機關文字材料工作人員。對領導班子、領導干部督查考核辦法進行修訂完善，形成了比較完整的“1+10”干部督查考核體系，加大“三重”工作督查考核力度，充分發揮了督查考核的激勵導向作用。堅持和完善干部工作巡察制度，分兩批對縣市區和部分市直部門干部工作進行了巡察，與干部談話532人次，并對年度考核中得分較低或有問題反映的干部進行了提醒談話和教育。按照省里安排，在6個縣市區開展了“科學規范和有效監督縣(市)委書記用人行為”試點工作，著力規范“一把手”用人行為，進一步提高了選人用人公信度。
4.堅持牽頭抓總、統籌謀劃，人才工作創新和人才隊伍建設扎實推進。一年來，各級組織部門積極發揮牽頭抓總作用，堅持抓思路找出路，圍繞推進人才強市戰略和打造區域發展新高地的現實需要，著力推進了人才工作體制機制、重點人才工程和各類人才隊伍建設的創新發展。在深入調研的基礎上，制定了《關于加強人才工作的意見》和《關于實施“圣地學者”和“圣地英才”系列工程的意見》等政策措施，人才工作體制機制進一步健全。繼續實施“千名人才引進計劃”，引進博士15人、碩士362人。加大海外高層次創新創業人才引進力度，20xx年全省2人入選中央“__”，其中我市1人;全省40名“萬人計劃”第一層次人選中，我市3人。命名56名同志為第二批濟寧市農村優秀實用人才;開展了第三屆濟寧市首席技師評選活動，評選出30名濟寧市首席技師，各類人才隊伍建設統籌推進。
5.堅持不懈地抓基層、打基礎，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有了新增強。認真落實“抓書記、書記抓”要求，組織召開了全市農村基層組織建設工作座談會，對基層黨建工作作出安排部署，各級黨組織特別是書記抓黨建的氛圍更加濃厚。組織實施基層黨建工作標準化考核，依據考核結果嚴格兌現獎懲，基層黨建工作水平不斷提高。圍繞健全村黨組織書記隊伍建設“四個機制”，開展了從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮“特聘組織員”試點工作，市財政拿出資金2000萬元，有力地推動了村黨支部書記補貼報酬落實。充分發揮黨員干部現代遠程教育作用，強化了基層黨員教育培訓。實施農村基層干部“素質提升工程”，普遍輪訓了村黨支部書記，選聘440名高校畢業生到村任職。探索城鄉黨的基層組織互幫互助的新途徑，組織開展了“城鄉聯建創五好”活動。探索推進了新型農村社區黨建工作，統籌推進了“兩新”組織等領域的基層黨建工作，進一步擴大了黨的組織覆蓋、工作覆蓋。堅持和完善黨員公開承諾、黨員黨性定期分析制度，基層黨組織和黨員先進性進一步凸顯。
6.堅持活動帶動、創新推動，組織部門自身建設科學化水平進一步提升。圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍，以開展學習實踐活動和“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動為抓手，切實抓好組工干部能力建設、黨性修養和作風養成。舉辦全市組工干部培訓班，對縣市區和市直部門組織人事干部進行了知識更新培訓，組工干部業務素質不斷提高。響應中組部“萬名組織部長下基層”活動號召，組織開展了為期一周的“全市組織部長駐村蹲點調研”活動，取得良好反響，受到群眾歡迎。面對繁重工作任務和諸多困難挑戰，全市各級組織部門和廣大組工干部勤奮敬業，公道正派，恪盡職守，任勞任怨，展現出良好的精神風貌，樹立了最講黨性、最重品行、最作表率的嶄新形象。
一年來，老干部工作、干部信息檔案、組工調研宣傳、信訪穩定、后勤服務等工作，也都取得了新成績。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是，干部人事制度改革的步子還不夠大，選人用人機制還不夠科學，一些重點難點問題亟待突破;人才工作牽頭抓總的方法還不夠多，人才的數量、質量和結構還不能滿足科學發展跨越發展的迫切需要;一些基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不夠強，一些黨員作用發揮不夠好;一些組工干部的服務意識和創新能力還不夠強，等等。我們要以高度的責任感正視存在的問題，努力在今后的工作中認真加以解決。
二、深入貫徹十七屆四中全會精神，扎實做好20xx年的各項工作
20xx年是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利的關鍵一年，是深入貫徹十七屆四中全會精神、推進組織工作創新發展的重要一年。全國、全省組織部長會議對今年工作作了全面安排部署，中組部集中力量研究制定的干部人事制度改革、領導班子建設、后備干部隊伍建設、人才發展和黨員教育培訓等五個規劃已經或即將出臺，下一步關鍵是要結合我市實際，抓落實、促創新、求突破、上水平。20xx年組織工作總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為主線，以建設“三服務兩滿意”組織工作體系為目標，緊緊圍繞市委工作部署選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，解放思想、改革創新，銳意進取、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為全市科學發展跨越發展提供更加有力的組織保障。
關于今年具體工作安排，市委組織部還要正式下發《工作要點》。這里，我著重強調四個方面33項工作：
(一)圍繞建設群眾滿意工程，善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動。我市學習實踐活動將于今年2月基本結束。要按照“五個更加注重”的要求，扎實抓好第二批學習實踐活動，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。當前，要重點抓好4件事：
1.抓好基層黨員干部輪訓。各縣鄉黨委要利用春節期間黨員相對集中的有利時機，重點抓好村黨組織書記、新黨員、大學生“村官”培訓及黨員創業就業技能培訓，切實把輪訓基層黨員的任務落到實處。農村黨支部書記的培訓由各縣市區委組織實施，其他黨員干部培訓由鄉鎮黨委組織實施。要把科學發展觀和十七屆四中全會精神作為重要內容，注重發揮四中全會精神宣講團的作用，通過遠程教育、報告會、專題輔導等多種形式，用鮮活的語言、具體的事例、精彩的畫面，詮釋科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實做到真學真懂真信真用。
2.抓好黨員承諾制落實。各級黨組織要把黨員承諾制作為重要抓手，結合實際進一步規范完善，強化承諾踐諾措施落實，對承諾制落實好的優秀黨員，要抓好先進典型的總結、表彰和推廣，堅持用典型教育黨員，用典型推動工作，營造崇尚先進、學習先進、爭當先鋒、促進發展的濃厚氛圍。同時，結合今年新的形勢任務和要求，組織廣大黨員制定新的目標，作出新的承諾，抓好踐諾措施落實，堅持不懈地把這項好制度、好措施抓下去，確保取得實實在在的成效。
3.抓好鄉鎮黨委加強村黨組織建設情況測評。近日，省委組織部專門發出通知，要求在學習實踐活動中，對鄉鎮黨委加強村黨組織建設情況進行測評。加強基層組織建設，是學習實踐活動的重要目標，也是搞好活動的重要保證。要充分認識做好測評工作的重要性，明確測評內容和方式，把握測評方法和步驟，認真組織好測評工作。各縣市區委組織部要把測評結果與黨建工作年度考核相結合，并作為考核鄉鎮黨委領導班子的重要依據，切實通過考核測評，實現加強基層組織的目標，確保學習實踐活動取得實效。
4.抓好學習實踐活動長效機制建設。認真總結全市學習實踐活動的新創造、新經驗，在抓好第二批學習實踐活動整改措施制定和落實的基礎上，注意抓好整個活動的整改落實后續工作，進一步形成有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制。
(二)不斷深化干部人事制度改革，全面加強領導班子和干部隊伍建設。最近，中央下發了《20xx—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，這是繼2000年《深化干部人事制度改革綱要》后，中央下發的第二個干部人事制度改革綱領性文件，我們要以高度的自覺性和主動性，緊密結合我市實際，認真抓好貫徹落實。今年，要重點抓好11件事：
1.進一步規范干部選拔任用提名制度。這是干部人事制度改革《規劃綱要》中提出的11項重點突破項目的第一項。要在不斷總結“公開差額”等做法的同時，積極探索干部選拔任用提名的科學方法和路子，重點是按照四中全會提出的“主體清晰、程序科學、責任明確”的要求，深入研究探索，在解決深層次問題上下功夫、求突破。在提名主體上，不斷規范提名辦法，逐步擴大提名環節民主。在提名方式上，根據不同情形，合理確定提名的形式、程序和公開范圍，使提名行為更加公開、透明、規范。在提名責任上，按照權責統一、失責追究的原則，界定提名推薦者的責任。
2.探索制定干部德的考察評價標準和辦法。高度重視對干部德的考核評價，進一步細化干部德的評價標準，探索考察干部德的方法途徑，切實把干部的德考準考實。要通過干部德的考察結果的運用，真正樹立德才兼備、以德為先的正確導向，在干部隊伍中營造堅守政治品質、注重道德修養的良好氛圍，充分激活干部重德、養德的內在動力。
3.進一步健全完善干部考核評價機制。胡錦濤最近強調，要完善政績考核評價機制，堅持有利于科學發展的正確用人導向，為推動科學發展提供堅強組織保證。這是對組織部門提出的重大政治任務。下一步，要認真落實中央“一個意見、三個辦法”，在不斷完善“1+10”干部督查考核體系的基礎上，積極探索不同層次、不同類型領導班子和領導干部的考核評價辦法，努力增強考核評價工作的科學性和真實性。
4.完善競爭性選拔干部方式。《規劃綱要》明確提出，到20xx年新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的不少于三分之一。這是一個硬指標。我們要改進公開選拔干部的程序和方法，年內統一組織考選縣、科級領導干部，并結合后備干部集中調整，從年輕干部、女干部、黨外干部中考選一批優秀后備人選。認真做好市直機關中層干部競爭上崗、跨部門交流、企事業單位與機關干部交流工作，不斷提高選人用人公信度。
5.加大從基層一線選拔干部力度。明年省里將實行“基層培養優選計劃”，我們也要采取有針對性的措施，使各級干部隊伍整體結構更加合理、更加符合要求。要建立來自基層一線的黨政領導干部培養選拔鏈，注重從優秀鄉鎮(街道)領導干部中選拔縣級黨政領導班子成員。目前，市、縣黨政機關中有相當一部分同志沒有基層工作經歷，要著眼于工作需要，著眼于干部的健康成長，有計劃有步驟地安排他們到基層鍛煉“補課”。對特別優秀的年輕干部更要舍得放到艱苦環境中去摔打磨煉、成長進步。我們實行干部“雙向掛職鍛煉”效果不錯，適當時機再考選一批基層干部到市直部門單位掛職鍛煉。
6.高標準實施領導干部素質提升工程。圍繞建設學習型黨組織、學習型領導班子和“愛學習、肯實干、操守正”新型領導干部隊伍，扎實推進新一輪大規模培訓干部工作，把四中全會精神作為各級黨校、行政院校主體班次的必學內容，分期分批地輪訓各級領導干部。適應推進經濟戰略轉型和打造區域發展新高地需要，高起點、高標準實施領導干部素質提升工程。組織實施好第四期“雙高雙強”干部培訓等重點培訓項目，突出抓好黨政“一把手”、后備干部和重點企業負責人的培訓，著力提高干部推動科學發展跨越發展、促進社會和諧的能力。這段時間，市委調整了一批干部，適當時機，要對新任職干部進行集中培訓，讓他們盡快進入角色、適應工作、干出成績。
7.加快推開干部自主選學工作。按照中組部、省委組織部部署要求，干部自主選學工作今年全面推開。我們要周密考慮、積極推進，統籌做好供、選、教、管等方面的工作。研究制定我市《關于加快推行干部自主選學工作的實施意見》，豐富培訓內容，創新培訓方法，整合培訓資源，確保這項工作取得實效。堅持從嚴施教、從嚴管理，健全完善培訓考核和教學評估體系，探索建立學風督促檢查、任職資格考試等制度，切實把干部培訓和使用有機結合起來，真正把學習的軟任務變成硬指標，激發干部自主參訓的積極性和內生動力，提高干部教育培訓的針對性和實效性。
8.認真抓好從嚴管理干部工作。最近，中央印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，提出要“切實把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，貫穿到干部管理工作全過程”。今年是全省推進“從嚴管理干部行動計劃”的深化年，我們要制定具體實施方案，切實抓好作風紀律整頓、重點對象管理等工作。特別是抓好各級“一把手”的教育管理，不能平時放松放任，出事推卸責任。作為組織人事部門來說，最主要的工作就是加強干部監督，關口前移，防止干部犯錯誤，盡可能地保證他們不出問題、不犯錯誤。要狠抓干部監督管理制度措施的執行和落實，重點抓好市委《關于加強市管干部日常監督管理的暫行辦法》等10項監督管理制度的執行和落實，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督管理工作機制。
9.堅持和完善干部工作巡察制度。這項制度就是我們對干部進行日常管理和經常性考察的制度，主要解決我們目前干部不調整不談話、不見面、很少了解班子和干部的現狀的問題，這對加強領導班子和領導干部管理是非常有好處的。要認真總結巡察工作中的經驗做法和不足之處，在明確巡察內容、確定談話對象、改進巡察方式等方面進一步完善，使這項工作更具操作性、實效性。
10.研究制定干部選拔任用責任追究辦法。中組部將研究制定《黨政領導干部選拔任用責任追究試行辦法》等文件，完善“一報告兩評議”制度，健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度。要按照中組部要求，抓緊研究制定我市加強干部選拔任用責任追究的具體措施和辦法。對選人用人出現問題的，該追究的就要追究、該問責的就要問責、該處理的就要處理。
11.帶著深厚的感情做好老干部工作。老干部是我們黨和國家的寶貴財富，我們要切實增強做好老干部工作的政治責任感，認真落實老干部政治待遇和生活待遇，切實加強老干部活動陣地建設，充分發揮好廣大老干部的作用，不斷提升老干部工作水平，進一步開創全市老干部工作新局面。
(三)創新人才工作思路和舉措，進一步開創人才隊伍建設新局面。近一段時間，在深入調查研究、充分吸納各方面意見的基礎上，市委研究提出了實施海外人才引進“511計劃”這一重點人才工程。今年，要以這一重點工程為統領，認真抓好8件事：
1.召開全市人才工作會議。在全國、全省人才工作會議召開后，及時召開全市人才工作會議，回顧總結人才工作中好的經驗和做法，就更好地實施人才強市戰略作出部署。
2.編制出臺人才發展規劃。目前，經濟社會發展“十二五規劃”正在研究制定，國家和省人才發展規劃即將出臺，要注意搞好銜接，盡快研究制定《濟寧市中長期人才發展規劃綱要(20xx—2020年)》，分解工作任務，研究提出重要政策、重大工程和重點任務的配套實施辦法。各縣(市、區)和各系統也要抓緊制定本地區、本系統的人才發展規劃，盡快在全市形成有機銜接、相互協調的規劃體系。
3.著力抓好“511計劃”的落實。要根據市委研究的意見，抓緊制定出臺《關于實施海外人才引進“511計劃”的意見》，按照5年引進100名領軍科研型、領頭創業型、領辦項目型海外留學人才、打造100個高層次人才創新創業平臺的任務目標，進一步改進方法、加大力度，力爭今年引進20名左右“三領型”海外人才，加強與大院大所的對接，在研發平臺共建方面取得實質性進展，爭取更多人選和創新創業基地納入省和國家計劃。
4.制定出臺高層次人才引進優惠政策。在認真梳理現有各項人才政策的基礎上，制定《關于加快高層次創新型人才引進的若干規定》，對符合我市需要的高層次創新型人才，在安家補助、人才津貼、科研經費、專業技術職務聘任以及家屬子女就業、入學等方面，出臺更加優惠的政策規定，增強政策比較優勢，吸引更多高層次人才到我市干事創業。
5.加快推進人才平臺建設。加快推進高新技術園區、大型“孵化器”、國家級實驗室等各類創新創業平臺和載體建設，重點做大做強魯南煤化工研究院、魯南工程技術研究院，并借鑒這一模式，依托濟寧農科院建設魯南農業技術研究院，為高層次人才提供用武之地、搭建事業平臺。
6.設立人才發展專項資金。改革投入機制，提高投入效率，建立政府投資為引導、用人單位投入為主體、社會和民間資本投入為補充的多元化投入體系，設立人才發展專項資金，并逐步加大投入力度，主要用于引進高層次人才和智力，表彰杰出人才和人才工作先進單位，資助高層次創新型領軍人才從事科技項目研究、進修培訓以及解決他們工作、生活中的特殊困難等，努力為全市人才開發提供充足的資金保障。
7.統籌抓好各類人才隊伍建設。繼續實施好“圣地學者”、“圣地英才”系列工程，組建“濟寧市專家咨詢委員會”，選拔表彰有突出貢獻的中青年專家、農村優秀實用人才和優秀青年科技人才，統籌建設好各類人才隊伍。
8.研究建立人才工作目標責任制。通過把人才工作納入領導班子領導干部考核體系，推動“一把手”抓第一資源，真正把人才優先發展落到實處。
(四)以“一考三保創五好”為總抓手，大力推進基層黨建工作創新。“一考三保創五好”，就是全面落實中央和省、市委關于基層黨建工作指示精神，緊密結合我市實際，創新思路，強化措施，大力推進基層黨建標準化考核，全面落實黨建工作責任;從黨務工作隊伍、工作制度和經費投入入手，大力加強保障機制建設，確保基層黨組織工作正常、充滿活力;圍繞構建城鄉統籌基層黨建新格局，大力開展“城鄉聯建創五好”活動，努力實現基層黨建工作水平的全面提升。具體抓好10件事：
1.狠抓基層黨建工作標準化考核。認真落實20xx年度基層黨建工作標準化考核獎懲措施，考核情況要在全市范圍內進行通報，對考核中發現的問題要督促抓好整改落實。組織開展“縣市區委書記履行抓基層黨建工作責任述職考評”工作，將考評結果與落實黨建責任制考核、干部選拔任用、表彰獎勵相掛鉤，增強縣市區委書記抓基層黨建工作積極性。指導縣市區研究制定落實鄉鎮黨委書記基層黨建工作述職考評的具體制度和辦法，切實把黨建責任制落到實處。
2.加強對鄉鎮黨委書記重點管理。按照重點配備、重點培養、重點教育、重點監督的要求，在深化調研的基礎上，抓緊研究制定鄉鎮黨委書記隊伍建設的實施意見，著重健全選拔培養、教育培訓、激勵保障和監督管理機制，提高他們工作能力和水平。適當時機，選拔一批鄉鎮黨委書記在全市范圍內交流任職。
3.著力抓好村黨支部書記隊伍建設。按照“一定三有”要求，嚴格按標準落實好村黨支部書記的補貼報酬。在市委黨校舉辦村黨支部書記培訓班，繼續舉辦農村黨員干部大專班，采取多種方式加強教育培訓，不斷提高村黨支部書記隊伍的整體素質。繼續做好選聘高校畢業生到村任職，研究制定《濟寧市選聘到村任職高校畢業生管理考核辦法》，建立健全到村任職高校畢業生下得去、流得動、干得好、留得住的長效機制。
4.扎實搞好村“兩委”換屆選舉。今年農村基層組織建設一項重要工作，就是搞好村“兩委”換屆選舉。各級組織、民政等部門要組織專門人員，全面摸清村班子整體狀況、黨員群眾意見建議和后備人選情況，有針對性地制定工作方案和預案。要采取組織外出考察、舉辦培訓班、以會代訓等形式，分層次搞好骨干培訓。要以落實黨員主體地位、保障黨員民主權利為重點，積極推進黨內基層民主建設。要積極創新選舉方式，采取“兩推一選”、“公推直選”等辦法，切實把“雙高雙強”型人才選進村班子。
5.認真總結鄉鎮黨委“特聘組織員”試點工作。對20xx年開展鄉鎮黨委“特聘組織員”試點工作情況進行調研，認真總結經驗做法，不斷完善“特聘組織員”的標準條件、選聘方式，職責任務、工作機制，出臺相關文件規定，將這一做法在全市推廣，進一步發揮好優秀村黨支部書記的作用，切實壯大農村基層黨務工作力量。
6.嚴格規范基層黨組織活動。要認真落實基層黨建工作基本制度，包括“三會一課”制度，民主生活會、組織生活會制度，黨組織年度公開承諾、任期目標承諾制度等，督促指導基層黨組織開展活動正常化、經常化、規范化。按照發展黨員工作“十六字”方針，認真抓好《關于進一步做好發展黨員工作的通知》各項規定要求的落實，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發展質量。適當時機，組織開展發展黨員工作專項檢查，對發展黨員工作進行規范，對工作中存在突出問題的黨組織和黨員干部批評教育、督促整改，情節嚴重的按規定嚴肅處理。
7.建立基層黨建工作投入保障機制。要強化經費保障，建立以財政投入為主、社會支持為補充的經費保障機制。繼續抓好村(社區)組織辦公用房、活動場所建設，確保今年底前基本完成建設任務。積極推進鄉鎮黨員服務站、村黨員服務點特別是新型農村社區黨員服務中心建設，確保6月底前鄉鎮(街道)全部建成黨員服務站，所有建成的新型農村社區服務中心，都要設立黨員服務中心。
8.切實加強新型農村社區黨建工作。緊跟我市大規模開展新型農村社區建設的新形勢，認真借鑒城市社區黨建工作經驗，加大新型農村社區黨建工作力度。要科學設置農村社區黨組織，村莊人口規模在2000人左右、按“一村一社區”組織社區建設的，原有村黨組織可直接轉為社區黨組織;村莊規模較小、密度較大、按“幾村一社區”組織社區建設的，可成立農村社區黨組織，與原有行政村黨組織的關系應根據實際情況逐步理順。在抓好以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，還要注意按照便于黨組織發揮作用、黨員參加活動的要求，探索多種設置形式，特別要在農民專業合作社、專業協會、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，實現農村黨組織的全覆蓋。同時，還要加強農村社區村民委員會及其他組織的建設，完善以黨支部為核心的農村基層民主政治運行機制。
9.重視加強“兩新”組織黨建工作。要按照一手抓組建，一手抓作用發揮“兩手抓”的要求，根據非公有制經濟組織和新社會組織的實際和特點，集中抓好黨組織組建工作。要堅持“抓系統、系統抓”、“抓行業、行業抓”，依托業務主管單位和行業組織，抓好這些組織的黨建工作。省里依托省工商聯成立非公有制經濟組織黨工委，依托省民政廳成立社會組織黨工委，并要求在規模較大、人數較多的新社會組織業務主管部門，逐步成立行業黨委。我們也要按照這一要求，進一步創新、理順“兩新”組織黨建工作的領導體制和工作機制。對已經組建黨組織的，進一步探索黨組織有效開展工作的途徑方法，解決工作中的困難和問題，規范黨員管理和服務，建立健全各方認同的長效機制，增強黨組織的影響力和戰斗力。
10.大力推進“城鄉聯建創五好”活動。要借鑒新農村建設幫扶工作經驗，加強對聯絡員的培訓，使廣大聯建人員明確具體的任務目標、切實發揮作用。要加大情況調度和督導檢查力度，采取多種形式，從聯建雙方兩個層面進行調度督導。要培養和宣傳一批聯創工作先進典型，帶動面上工作健康開展。要制定聯創工作考核辦法和考核細則，進一步調動聯創雙方積極性，真正使這項活動創出亮點、創出特色、創出實效。
三、圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍，進一步加強組織部門自身建設
今年是組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年。各級組織部門要圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍，積極構建“三服務兩滿意”組織工作體系，不斷提高自身建設水平。具體抓好7件事：
1.堅持完善“周學習日”制度。中組部提出，在全國組織系統普遍開展學習型機關創建活動，帶頭建設學習型干部隊伍。我們要認真貫徹這一要求，以堅持和完善“周學習日”制度為抓手，積極推進學習型機關、學習型組工干部隊伍建設。機關各黨支部要結合實際，出好題目，輪流搞好機關學習活動。要倡導爭論，搞好交流，努力營造加強學習、鼓勵創新的濃厚氛圍。要進一步加大輪崗交流和業務培訓力度，讓廣大組工干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強創造性開展工作的本領。
2.多渠道培養鍛煉干部。要探索建立組工干部能力培養提升機制，通過有計劃地組織到先進地區學習考察、到各類專題培訓班跟班學習、到高等院校學習深造、到環境艱苦、困難較多、情況復雜的基層一線掛職鍛煉等方式，磨練意志，經受考驗，實現組工干部能力由單一型向復合型的轉變。
3.實施組織工作創新項目化管理。各地各單位要從實際出發，精心確定今年的創新項目，尤其是要根據干部人事制度改革《規劃綱要》要求，把選人用人中的熱點難點和群眾反映強烈的突出問題作為重點創新項目，進行重點攻關。項目上馬前要深入研究，反復論證;推進過程中要落實工作責任，做到一個項目、一套人馬、一起推進，書記要有“書記項目”，部長要有“部長項目”，科長要有“科長項目”，把項目責任落實到人，真正用項目展現亮點、用項目體現水平、用項目帶動工作。
4.開展組織工作創新成果觀摩評選活動。借鑒全市科學發展觀現場觀摩會的做法，改進和創新全市組織部長會議、全市組織部長讀書會的開法，會前先行組織人員到各縣市區，對組織工作創新成果進行現場觀摩、現場點評、現場打分，然后再集中開會進行總結、交流、研討，激勵全市各級組織部門和廣大組工干部勇于探索、開拓創新，營造爭先創優的工作氛圍。
5.繼續開展駐村蹲點調研活動。要防止和克服“機關化”傾向，進一步總結“全市組織部長駐村蹲點調研”活動經驗，探索建立組工干部下基層的長效機制。要帶頭搞好“城鄉聯建創五好”活動和新農村建設幫扶活動，把聯創村、幫扶村作為組織部門的聯系點，組織全體機關干部定期不定期地到村蹲點調研，幫助群眾解決實際困難和問題，進一步轉變機關作風，密切黨群干群關系。
6.辦好濟寧黨建網站。抓好改版后“濟寧黨建”網站維護管理工作，發揮好理論指導、政策宣傳、典型推廣和信息傳遞等方面的作用。突出“群眾希望了解的”、“需要群眾了解的”和“群眾希望我們改進的”這一關鍵點，進一步加大信息公開力度，努力以公開促進公正、以公正提升公信，切實運用現代化手段推進組織工作科學化。
7.積極推進組工文化建設。組工文化是推進組織工作科學化的精神支撐。要加強以公道正派為核心的職業道德文化建設，深入開展向王彥生同志學習活動，強化以人為本、改革創新、民主公開、務實高效、清正廉潔的工作理念，做組工戰線的正派人、老實人。要大力弘揚廉政文化，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，把“十嚴禁”作為組工文化建設的重要內容，內化為每個組工干部的自覺行為和自律準則，保持清正廉潔政治本色。要積極推動和諧機關建設，堅持嚴格要求與關心愛護相結合，努力創造條件，使組工干部在思想、工作、學習上有更大的進步。
同志們，新的一年，組織工作任務更加繁重，組織部門責任更加重大。我們要把握大局，勇于創新，奮發進取，積極作為，努力推進組織工作科學化，為全市科學發展跨越發展作出新的更大的貢獻!