中央企業負責人會議講話(3)
四是黨的建設進一步加強。中央企業把學習實踐科學發展觀活動與學習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和全國國有企業黨的建設工作會議精神相結合，積極探索新形勢下加強和改進企業黨建工作的新思路、新途徑和新辦法，努力把政治優勢轉化為核心競爭力，為應對國際金融危機、保持平穩較快發展提供政治保證和組織保證。企業領導班子、黨員干部的作風進一步轉變，領導班子特別是主要負責人隊伍建設得到加強，領導人員綜合素質得到普遍提高。基層黨組織的建設進一步加強，凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強，戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。以完善懲防體系為重點的中央企業反腐倡廉建設取得積極進展，黨風廉政建設責任制得到有效落實，企業領導人員廉潔從業意識進一步增強。企業思想政治建設和企業文化建設不斷加強，職工代表大會和廠務公開制度進一步完善，工青婦和統戰工作進一步推進，有效調動各方面積極性。人才隊伍建設邁出新步伐，目前已有23家中央企業成為海外高層次人才創新創業基地的建設單位，其中14家中央企業在北京集中建設未來科技城。中央企業引進的海外高層次人才中，已有49人列入國家“__”。職工隊伍建設進一步加強，中央企業開展了多種形式的優秀班組創建活動，完善班組建設各項制度，做好班組長培訓工作，目前已基本完成了用三年時間把班組長輪訓一遍的任務。
(三)在保增長保民生保穩定中體現責任意識。
今年以來，中央企業在積極應對金融危機沖擊，切實履行經濟責任的同時，積極履行政治責任和社會責任，在保障國慶60周年閱兵活動、保障市場供應、吸納社會就業、落實節能減排責任等方面發揮了重要作用，在保增長、保民生、保穩定中充分體現中央企業的整體實力和責任意識。
一是圓滿完成國慶60周年閱兵保障任務。國慶60周年閱兵,是展示新世紀新階段我國國威、軍威，振奮民族精神，激發愛國熱情的一次重大政治活動，意義重大，舉世矚目。這次閱兵參閱武器裝備數量之多，規模之大，為歷次閱兵之最。軍工企業特別是兵器工業集團和中航工業，以極大的政治熱情和過硬的技術保障投入裝備研制，以世界一流水平圓滿完成受閱裝備研制生產任務，確保裝備零失誤、零缺陷。同時，克服閱兵保障裝備型號多、數量多、進駐地點分散、保障周期長等困難，提前組織、精心策劃，以“零故障”圓滿完成裝備技術保障任務。有關中央企業為閱兵慶典提供了安全可靠的電力、通訊、油料供應等保障服務工作，11家長安街沿線臨街制高點單位和17家縱深制高點單位積極配合、周密組織制高點管控工作，為國慶安保工作作出了積極貢獻。在國慶60周年閱兵保障服務工作中，涌現出一大批先進集體和先進個人。事實再次證明，中央企業是一支講大局、講奉獻、過得硬的隊伍。
二是全力確保市場供應。電網企業克服政策性虧損的巨大困難，全力保障電力供應。南方電網前三季度供電可靠率達到99.89%，比去年提高0.04個百分點;用電平均停電時間7.02小時/戶，同比減少30%。石油石化企業合理安排庫存和裝置運行，保證了油氣供應。電力和石油石化企業努力服務“三農”，保障“三夏”，特別是在部分地區遭受嚴重旱災時，千方百計保障農業灌溉和人畜飲水電力、油品供應，為農業增產增收作出了貢獻。通信企業加強三農服務，深入偏遠地區，通過積極推進“村村通電話工程”、“12316新農村熱線”以及“農信通”業務，用信息化手段提高農業生產力，幫助農民脫貧致富。在防治甲型H1N1流感過程中，國藥集團加班加點生產供應疫苗，通用技術集團全力組織相關藥物的收儲和調運，有力支持了疫情防控工作。中央企業在關鍵時刻切實發揮了頂梁柱作用。
三是積極吸納社會就業。中央企業積極響應黨中央、國務院的號召，采取有效措施，盡最大可能創造就業崗位，吸納就業人員，為緩解全社會就業壓力作出了貢獻。大部分中央企業在生產經營形勢十分嚴峻的形勢下，承諾并切實做到了“企業不裁員，員工基本收入有保障”。許多企業增加了吸收應屆大學生就業人數，不完全統計，中央企業20xx年主動招收應屆畢業生20多萬人，比2008年增長7%。中央建筑企業積極吸納農民工就業，切實采取措施維護了農民工合法權益。中國中鐵為180萬農民工提供就業崗位，全面推行農民工與職工同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬“五同”管理，促進了農民工與企業共同發展。許多中央企業采取了多種有效措施，優先安排企業下崗、待崗職工向生產一線回流。駐港、澳中央企業主動接收大學生實習，為港、澳社會穩定作出積極貢獻。
四是切實落實節能減排責任。中央企業認真貫徹落實國務院有關節能減排的一系列方針政策，建立領導體制，落實工作責任，節能減排工作取得了明顯成效。許多中央企業結合自身業務特點，大力推進節能減排和環境保護工作。鞍鋼鲅魚圈項目對鐵素資源、能源、水資源和固體廢棄物的循環和再利用，成為實踐循環經濟的示范基地。南方電網開展綠色行動，累計對2743家企業開展節能診斷、節能培訓等一條龍節能服務。中國華能實施“燃煤發電廠年捕集二氧化碳3000噸試驗示范工程”。中國建材全面實施以水泥、玻璃余熱發電為重點的節能技改措施，已建和在建余熱發電設備近100套。中國大唐實施能效對標，并完成300多項節能減排技術改造。今年前三季度，中央重點能耗企業萬元產值能耗同比下降4.6%;萬元增加值能耗同比下降9.5%;二氧化硫排放量下降34.3%;化學需氧量排放量下降11.1%。
五是扎實推進社會責任工作。今年以來，中央企業普遍加大了社會責任工作力度，積極推進社會責任工作體系和制度建設，取得了新的進展。大部分中央企業明確了社會責任工作的分管領導和歸口管理部門，有的成立了社會責任工作委員會或領導小組，落實了工作責任。一批企業研究制定了推動企業社會責任工作的制度文件，積極開展社會責任培訓，為深入開展社會責任工作打下了基礎。許多企業把編制和發布社會責任報告作為不斷發現問題、防范風險、促進管理水平提高的重要手段，已有35家企業發布了社會責任報告或可持續發展報告，中國石油和中鋼集團還發布了可持續發展國別報告。國資委今年開展的中央企業優秀社會責任實踐征集活動，展現了一大批各具特色的社會責任實踐案例。中鋼集團所屬研究院所積極開展“科技服務中小企業”活動，促進了科研成果轉化，解決了中小企業人才和科技資源不足的難題。華潤集團利用企業多元化資源和高效運作模式，在廣西百色捐建“希望小鎮”，為社會主義新農村建設樹立了典范。
回顧20xx年，我們所經歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。應對歷史罕見的國際金融危機，中央企業經受了重大考驗，積累了寶貴經驗，也給我們帶來了很多啟示。第一，要有強烈的責任意識。在任何困難面前，中央企業都要堅定信心，敢于擔當，勇挑重擔，不辱使命。第二，要有有效的應對措施。面對危機的沖擊，必須堅持現金為王，緊盯市場，嚴控風險，謹慎投資，穩健經營。第三，要有敢于變革的勇氣。面對外部環境的劇烈變化，必須針對自身薄弱環節，及時調整經營策略，優化組織架構，提高資源配置效率，增強核心競爭力。第四，要有團結協作的精神。面對困難和挑戰，中央企業要有大局意識、合作意識、互助意識，手拉手度難關，肩并肩上水平。這些都是我們今后要繼續堅持和發揚的。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，中央企業經濟運行中的困難和問題還很多，回升的基礎還不穩固。一是內部資源整合力度不夠，資源配置效率有待提高。二是成本費用與國際先進指標相比還有差距，挖潛增效的潛力仍然很大。三是部分企業過度投資，經營風險積聚。四是部分企業虧損子企業增多，影響整體運行效率。這些困難和問題必須引起高度重視，在明年工作中認真加以改進。
二、20xx年面臨的形勢和任務
剛剛召開的中央經濟工作會議，對當前國際國內經濟形勢進行了全面分析。總體上看，明年經濟發展環境將好于今年。國際金融市場漸趨穩定，功能正在恢復，主要經濟體經濟出現好轉跡象，一些新興經濟體和發展中國家經濟增速加快，世界經濟有望恢復性增長。我國經濟回升向好的基礎逐步穩固，市場信心明顯增強，擴大內需和改善民生的政策效應將繼續顯現。但也要清醒看到，明年我國經濟發展面臨的形勢依然十分復雜。世界經濟復蘇基礎并不穩固，國際金融體系受損對實體經濟的制約仍然很大，主要經濟體宏觀經濟政策協調難度加大，石油等初級產品價格和美元匯率振蕩可能加劇。我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行中新老矛盾相互交織，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。
面對復雜多變的國際國內形勢，中央企業要按照黨中央、國務院的部署，既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把改革發展穩定各項工作做得更好。要高度關注，冷靜分析，深入研判國際國內經濟發展的變化，一方面要高度警惕可能帶來的潛在風險，認真加以防范和解決;另一方面要善于洞察和捕捉各種發展機遇，拓展新的發展空間。
一是要高度關注世界經濟發展新動向。世界經濟復蘇過程中仍有很多不確定性因素，發達國家失業率居高難下，消費和投資疲軟，引發國際金融危機深層次體制機制問題沒有得到實質性解決，新的資產泡沫和金融風險還在積聚，不排除再次沖擊實體經濟的可能，中央企業要隨時做好應對世界經濟局部振蕩的準備。國際上許多國家迫于國內政治和經濟等壓力，大量出臺保護本國經濟的措施，保護主義持續升溫，中央企業“走出去”將要做更加艱苦細致的工作。應對氣候、環境變化和能源資源安全已經成為全球共同關注的問題，發達國家紛紛把發展低碳經濟和新能源等新興戰略性產業作為推動經濟增長的新的突破口，未來低碳經濟、低碳技術很可能是國家競爭力的重要體現，這對中央企業既是挑戰，也是機遇，要抓住世界產業調整的重大機遇，把握后金融危機時代的發展規律，在新的產業革命中占得先機，努力實現持續較快發展。
二是要高度關注宏觀經濟政策走勢。明年我國將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，同時根據新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性。根據國際國內形勢的變化，宏觀經濟政策的力度、節奏、重點可能會做出必要的有針對性的微調，這對我國經濟的平穩發展是有利的。中央企業要堅決貫徹落實國家宏觀調控的各項政策措施，在國民經濟發展中發揮積極作用。同時，要關注宏觀經濟政策微調對部分行業和企業生產經營帶來的影響，及時調整經營策略，把握機遇，防范風險。
三是要高度關注產業結構調整方向。國際金融危機使全球產業升級和布局結構調整的步伐進一步加快。國際上許多知名企業抓住機遇，迅速調整發展戰略，清理出售非核心業務板塊，集中力量發展優勢產業。國內部分行業產能嚴重過剩矛盾進一步凸現，淘汰落后產能、調整優化結構、提高產業集中度勢在必行。中央企業必須充分認識加快結構調整的緊迫性，準確把握方向，有進有退，有所為有所不為，專注發展優勢產業，加快清理非主業和低效資產，推動資金、人才、技術等各類資源向主業集中，把企業發展建立在結構優化升級和價值提升的基礎上，進一步鞏固行業領先地位，在結構調整中占據主動權。
四是要高度關注市場競爭格局變化。國際金融危機給發達國家的企業帶來了調整機遇，雖然經歷了破產、裁員、降薪等痛苦過程，但經過調整，不但鞏固了原有的技術、管理等優勢，還在一定程度上解決了勞資矛盾和人工成本居高的問題，企業競爭力進一步增強。和他們相比，我們的調整步伐相對遲緩。另一方面，金融危機導致全球市場需求下降，產能過剩已成為全球性問題。中國企業在國際市場面對貿易保護主義的沖擊，在國內市場還將面對跨國公司的強力競爭，現在已經不是“搶”市場，而是在“擠”市場。這對中央企業擠占市場份額、提升市場地位提出嚴峻挑戰。中央企業必須采取切實有效的措施，不斷提升競爭能力，在更加激烈的市場競爭中立于不敗之地。
根據中央經濟工作會議對明年工作的總體部署，20xx年國資監管工作和中央企業改革發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，立足于推動中央企業做強主業增實力，突出技術創新和職工隊伍建設，進一步深化企業改革，完善公司治理，優化布局結構，加強黨的建設，繼續完善國有資產管理體制和制度，全面推動中央企業不斷提升國際競爭力，實現又好又快發展，為保持國民經濟平穩較快發展、實現全面建設小康社會宏偉目標作出新的貢獻。
把“做強主業增實力”作為明年工作的中心任務，是根據宏觀經濟形勢發展、市場競爭格局變化和企業發展客觀規律，在調整優化上水平的基礎上對中央企業提出的更高要求。做強主業增實力，才能實現企業科學發展，才能體現國有經濟的活力、控制力和影響力，才能在我國現階段著力推進轉變發展方式和調整經濟結構中發揮中央企業的主導作用。中央企業必須明確定位，牢記使命，堅定不移突出主業，做強主業，集中力量發展優勢產業，不斷增強核心盈利能力和市場競爭力，實現企業持續健康穩定發展。
要著力抓好兩個關鍵環節，一是技術創新，二是職工隊伍建設。這兩方面是做強主業增實力的關鍵，也是中央企業目前薄弱環節所在，必須下大力氣取得突破。
技術創新是引領企業持續發展、占據未來競爭制高點的強大動力。在后金融危機時代，世界各國正在進行搶占科技制高點的競賽，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代，能否在新一輪科技創新和技術進步浪潮中抓住機遇，實現產業升級和培育新的經濟增長點，對提升中央企業核心競爭力和可持續發展能力至關重要。近些年來，中央企業研發投入逐年加大，科技人才隊伍不斷壯大，有效專利數量顯著增加，自主研發了一大批關鍵核心技術和高端產品，在國家科技進步和技術創新的重大獎項中占有較高比例。但中央企業自主創新水平與國外同行業優秀企業相比仍有很大差距，嚴重制約企業發展和競爭力的提高。中央企業必須深入研究全球科技革命發展趨勢，深刻把握本行業未來調整發展方向，抓住帶動企業主業發展上臺階的關鍵技術和重點項目，切實加大研發投入和技術創新力度，努力突破一批居于領先地位的關鍵核心技術，打造一批知名品牌，提升企業競爭力，努力取得國際標準制定的話語權，為占據本行業未來發展制高點夯實基礎。
職工隊伍素質是鑄造一流品牌、提升企業競爭能力的重要基礎。適應未來更高層次、更高水平、更加激烈的競爭，關鍵是要有一支良好素質的職工隊伍。與國際知名企業經營管理者相比，我們很多中央企業負責人個人素質毫不遜色，已經具備與之同臺競技的能力和本領。近些年來，中央企業廣泛開展職工技能大賽，大力推進職工素質工程，職工隊伍的整體技能水平明顯提高，涌現出一大批優秀高技能人才。但客觀來講，中央企業職工隊伍整體素質特別是在操作技能、執行能力、知識結構、創新意識和工作理念等方面，與國際知名企業相比還有不少差距，職工培訓的方式和手段還需要改進。中央企業要深刻認識到，職工隊伍素質的提高是一項長期而艱巨的任務，這是強企之基，必須常抓不懈。要結合企業發展實際和國內外市場競爭形勢，切實加強職工隊伍教育、培訓、激勵和管理，激發廣大職工的智慧潛力，全面提升職工隊伍素質，著力打造一支愛崗敬業、技術精湛、作風過硬的高素質高層次現代化的職工隊伍，進一步增強企業競爭力，適應未來更加激烈的國際化競爭。
三、20xx年國資委主要工作安排
按照20xx年工作總體要求和思路，國資委要重點抓好以下工作。
一是繼續推進中央企業布局結構調整。著眼于優化國有資本配置，強化國有資本在戰略性領域的控制力、帶動力和影響力，加大結構調整力度，加快培育一批行業排頭兵企業和具有較強國際競爭力的大公司。發揮出資人主導作用和國有資本經營預算的引導支持作用，通過資本預算資金安排推動中央企業的戰略重組和企業內部的產業結構調整。結合編制“十二五”規劃和實施重點產業調整振興規劃，引導國有資本向高技術和戰略型新興產業加大投入，控制在一般競爭性領域的盲目擴張，推動國有經濟布局結構和產業結構的優化升級。繼續推進國有資產經營公司試點，構建國有資本布局結構調整和中央企業重組的新平臺。對中央企業非主業資產加大專業化整合力度，力爭3-5年時間將中央企業的非主業賓館酒店分離重組。推動資源向優勢企業集中，繼續探索科研院所與大企業集團結合的有效方式與途徑，繼續完成政策性關閉破產項目的組織實施。
二是進一步推進中央企業市場化改革步伐。加大中央企業母公司層面的公司制股份制改革，引入社會資本，實現產權多元化。繼續支持符合條件的中央企業盡快實現主營業務整體上市，積極探索國資委直接持有整體上市中央企業股權，加快理順個別中央企業的股權關系。引導和規范中央企業的股份制改革，指導中央企業整合已有上市公司資源，合理處置存續資產。繼續深化中央企業用人、考評、激勵制度改革，加大市場化選聘中央企業高級經營管理人員的力度，建立和完善適應現代企業制度要求的選人用人新機制。
三是加快推進中央企業建立規范董事會。按照總體部署，推進具備條件的中央企業建立規范董事會。做好董事會、經理班子和黨委領導的人員配備，進一步健全完善董事報酬和高管人員考核薪酬管理制度，扎實開展對董事會、董事的年度和任期評價工作，積極穩妥做好向董事會下放經營班子管理權限工作。進一步規范董事會運作，充分發揮各專門委員會作用。推進專職外部董事隊伍建設，繼續充實外部董事人才庫。進一步健全董事、董事會與國資委的信息溝通與交流機制，完善董事會向國資委報告年度工作制度。
四是進一步加強國有資產監管。加快研究制定《企業國有資產法》配套法規和規章。繼續完善中央企業經營業績考核制度，在第三任期全面推進經濟增加值(EVA)考核。積極穩妥推進中央企業工資總額預算管理試點，加快職工福利保障體系建設，進一步完善中央企業負責人薪酬管理，規范和完善職務消費管理辦法，啟動實施與價值創造緊密結合的任期激勵等中長期激勵機制。加快國有資本收益制度體系建設，繼續做好國有資本預算管理工作，進一步落實國有資本收益權。繼續深入開展經濟責任審計工作，深化財務預決算管理和總會計師職責管理，探索加強中央企業重大財務事項監管方法，開展財務績效評價，積極推動中央企業與國際先進水平對標。繼續完善產權管理制度體系，探索建立境外國有產權管理的規章制度，進一步加強國有產權變動信息監測系統建設。探索建立企業重大風險管控的報告機制。進一步加強和改進監事會工作，推進《國有企業監事會暫行條例》修訂，深化監事會當期監督，積極探索監事會監督與現代企業制度結合的有效途徑。公布國有資本需要保持控制力的重要子企業名單，做好重要子企業的監管。
五是進一步加強和改進中央企業黨建工作。貫徹落實十七屆四中全會和全國國有企業黨建工作會議精神，以改革創新精神加強和改進黨建工作。鞏固和擴大中央企業深入學習實踐科學發展觀活動成果，認真抓好整改措施的落實工作。按照“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用”的要求，繼續探索企業黨組織發揮政治核心作用和黨管干部原則與市場化選聘經營者有機結合的方法途徑。加強企業領導班子建設，健全考核評價機制，促進班子結構優化，增強整體功能。認真開展爭創“四好”班子、“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員為主要內容的“爭先創優”活動。繼續推進懲防體系建設融入企業經營管理，認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。積極開展對中央企業巡視工作，不斷規范完善巡視制度。深入推進企業領導人員廉潔從業，嚴肅查辦違紀違法案件。著力加強職工隊伍建設，推動班組建設，繼續抓好班組長崗位管理能力遠程培訓，開展優秀班組和優秀班組長表彰活動。繼續開展好中央企業職工技能大賽，組織企業與國際知名企業開展技能比賽。切實加強和改進工青婦和統戰工作。著力加強改進新聞宣傳工作，營造有利于中央企業改革發展良好氛圍。
四、20xx年中央企業主要工作要求
新的一年，中央企業所面臨的形勢依然十分嚴峻，要繼續跟蹤和密切關注國際金融危機的新變化，分析研究后金融危機時代世界經濟發展的新趨勢和新動向，抓住機遇，加快調整，做強主業，扎實做好各項工作。
一是提前謀劃、精心組織，保持生產經營良好運行。要密切關注和深入研判國際國內經濟形勢的變化，超前做好各項應對措施和預案。加強對大宗商品價格以及原材料、產品價格走勢的分析，采取更加靈活的價格策略，及時捕捉盈利商機。繼續加強市場調研，及時調整市場營銷策略，創新市場營銷模式，搶抓市場，搶抓訂單，搶占制高點。強化管理，降本增效，落實節能減排責任，切實降低能源消耗和污染物排放。要精心組織、合理安排生產經營進度，保持生產經營良好運行，確保全面完成明年生產經營任務。
二是繼續深化體制機制改革，增強發展活力。要繼續加快公司制股份制改革，通過引進戰略投資者、改制上市等多種方式，促進投資主體多元化。積極做好上市資源的儲備工作，加快推進企業改制上市步伐。統一規劃、有序推進控股上市公司的資源整合，已經實現部分資產上市的企業，要適時把優良主業資產注入上市公司，加快推進主業整體上市或集團整體上市。繼續完善公司治理結構，已建立規范董事會的企業要完善規章制度，強化規范運作。尚未建立規范董事會的企業要學習借鑒規范董事會經驗，引入相關制度性安排，積極創造條件，建立規范公司治理結構。要以提高企業競爭力為導向，依法規范勞動用工管理，不斷深化勞動用工制度改革，逐步實現用工制度市場化。
三是突出主業，調整優化布局結構。要立足于做強做大主業，注意吸收國際知名企業、有信譽的非公企業資本，繼續加快推進強強聯合、上下游整合等多種形式的聯合重組，加強重組后的整合工作，充分發揮整合效應。加快清理非主業和低效資產，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中，按照確定的主業嚴控投資方向，防止盲目擴張、盲目做大，開展對非主業投資項目的效能監察，提升資源配置效率。要加快調整組織結構，加大內部資源整合力度，進一步壓縮管理層級，優化管理流程，縮短管理鏈條，切實增強集團控制力和資源配置效率。
四是提高自主創新能力，強化技術創新。要建立和完善自主創新的體系和長效機制，確立自主創新的核心戰略，提高核心競爭能力。加大創新研發力度，落實科技投入項目，集中優勢力量加大關鍵領域科技研發投入，提高研發經費在銷售收入中的比重，提升研發效率。繼續推進產學研合作，加強創新平臺建設，加強中央企業之間科技資源共享和信息交流，有效整合創新資源。繼續推進技術創新引導工程，加強創新型企業建設，建好人才創新創業基地，做好“十二五”科技發展規劃編制工作，提升科技服務功能，提高企業創新能力。
五是切實加強管理。要加強戰略管理，強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，合理控制負債規模，嚴禁超越自身實力的過度投資。積極推行全面預算，優化預算管理流程，強化預算執行監督。嚴格現金流管理，做好資金籌劃，加強應收款項和存貨管理，減少資金占用。加大集團資金集中管理力度，加快資金融通，嚴控對外擔保，嚴控借貸規模和資產負債率，審慎安排資金投放，留足資金頭寸。加強全成本管理，建立和落實目標成本責任制，提升控制成本的能力，嚴控人工成本過快增長，努力保持企業的成本競爭優勢。要加快落實中央企業法制工作新三年目標，建立健全企業總法律顧問制度，切實加強企業規章制度、經濟合同、重要決策的法律審核。要持續推動企業健全全面風險管理體系，加強重大風險管控，完善風險監測識別與防范體系，加強企業內部審計和內控機制建設，嚴格金融衍生業務管理，杜絕重大資產損失。
六是加強職工隊伍建設。要把加強隊伍建設、提高隊伍素質作為一項重要工作來抓，制定和完善計劃，努力培養造就一支具有良好素質的員工隊伍，以適應未來更高層次更高水平的競爭。加強創新人才的培養、激勵和繼續教育，加大國外高新技術和管理人才引進力度，培養和造就一批敢于并善于創新的人才隊伍。進一步加強班組建設，廣泛開展優秀班組創建活動，制定和完善班組建設工作機制、激勵機制和考核機制，加大班組長培訓力度。要提高一線員工的職業素質和崗位技能，通過開展崗位練兵活動、技術比武活動和各種形式勞動競賽活動，大力推進職工素質工程。
七是加強和改進黨建工作。要進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，把整改落實作為當前和今后一個時期的突出任務抓緊抓好，努力建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。抓好黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神的貫徹落實工作，把貫徹落實會議精神與鞏固和擴大學習實踐成果、促進企業科學發展結合起來，推進企業黨建工作與業務工作協調發展。進一步落實黨建工作責任制，推動企業黨建工作的創新與發展，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。加強黨員教育培訓，努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。堅持反腐倡廉戰略方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，將懲防體系建設融入企業經營管理。加強精神文明建設和思想政治工作，繼續推進企業文化建設。建立健全職工代表大會制度，完善企業民主管理制度，支持職工參與企業管理，切實維護職工合法權益。
最后，我要強調一下安全生產和維穩工作。要高度重視安全生產，切實加強安全生產管理，嚴格落實安全生產責任，不斷完善應急體系，提高安全風險防范能力，努力營造科學生產、和諧安全的社會氛圍。要組織有效的安全生產大檢查，特別是石油、化工、煤炭、建筑、交通等重點行業，加大隱患排查治理力度，遏止重特大生產安全事故發生。穩定工作事關改革發展大局。要建立健全信訪工作長效機制，及時解決職工群眾的合理訴求。要做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要進一步加強群體性事件預防和處置工作，做好不穩定信息預警，抓早、抓小、抓苗頭，力爭將隱患消除在基層，消除在萌芽狀態，維護好企業和社會的穩定。
同志們，新的一年，機遇與挑戰并存，任務繁重，責任重大。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，奮力拼搏，扎實工作，努力推進中央企業科學發展，為保持國民經濟平穩較快發展、實現全面建設小康社會宏偉目標作出新的更大貢獻!
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