縣全委擴大會議上的講話
地方黨的全委會是中國共產黨地方委員會全體會議的簡稱,是黨的代表大會閉會期間同級黨組織的領導機關,是黨的集體領導的重要體現。下面是學習啦小編給大家整理的縣全委擴大會議上的講話，僅供參考。
縣全委擴大會議上的講話篇1
同志們：
這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，推進我縣轉型發展、科學跨越的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《充分放大六個優勢、突出強化六項舉措，為建設美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項工作取得的新成效，分析了我們發展中面臨的新機遇、新挑戰，對扎實做好20xx年的各項工作作了總體部署。講話總攬全局、內涵豐富，是指導我們深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，做好當前和今后一個時期各項工作的重要文件。各鄉(鎮)、部門(單位)要認真抓好這次會議精神的傳達學習，特別是要貫徹落實好李書記的重要講話精神，努力開創我縣科學跨越發展的新局面。剛才，會議通報了縣委、政府關于20xx年度經濟社會發展目標任務考核結果、受到上級表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務講幾點意見。
一、統一思想、認清形勢，全面貫徹落實好此次會議精神
這次會議的主要精神集中體現在李書記的重要講話中，各鄉(鎮)、部門(單位)要通過深入傳達學習，引導廣大干部群眾深刻領會會議精神，把思想和行動統一到縣委對各項工作的部署要求上來，凝聚推動轉型發展、科學跨越的強大合力。
一是認真學習，深刻領會。會議結束后，各鄉(鎮)、部門(單位)要立即行動起來，統籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會議精神的傳達學習。要把學習精神與貫徹十八屆三中全會、自治區八屆六次全委(擴大)會精神結合起來，尤其要結合工作實際，系統全面、深入地領會精神實質。充分認識這次會議確定的工作重點及目標任務是縣委高瞻遠矚，著眼全縣發展做出的重要戰略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實。一方面要集中一定的時間組織本鄉(鎮)、本部門(單位)的干部職工進行傳達學習。另一方面，在領導干部領會會議精神的基礎上，下派工作組，帶動基層黨員、干部和廣大群眾學習貫徹會議精神，進而指導實踐、推動工作。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(鎮)、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時將縣委的決策部署傳達到各村、社區和企事業單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網絡平臺，集中一段時間全面深入地宣傳縣委、政府關于加快發展的思路、措施和重點，及時報道各鄉(鎮)、部門(單位)貫徹落實的動態和典型，營造良好的發展輿論氛圍。
三是結合實際，科學謀劃。這次會議明確了20xx年經濟社會發展的目標、任務，實現這些目標，壓力很大。各鄉(鎮)、部門(單位)必須強化責任意識、危機意識、憂患意識，盡快根據本次會議確定的總體目標，細化任務，明確責任，自我加壓，拿出切實可行的工作思路、工作計劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實到各項工作中去。各級領導干部要帶頭抓落實，對一些重點、關鍵問題要抓住不放，一抓到底。對重大項目和重要工作，一定要明確任務，責任到人，強化措施，狠抓落實，同時要進一步解放思想、開拓創新，創造性地開展工作，努力推動哈巴河轉型發展、科學跨越。
二、統籌兼顧、突出重點，確保20xx年各項工作扎實推進
縣委李書記已經對今年各項工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強化六大舉措、抓好貫徹落實再強調幾個方面。
(一)切實保護好生態環境。一是堅持規劃引領發展。保護和改善生態環境委員會要充分發揮好牽頭抓總的作用，以規劃為引領，結合實際，深入研究，盡快制定生態資源保護與建設制度，確定各行業、各部門生態建設和環境保護底線，建立完善的生態文明管理體系，堅決杜絕一切違反規劃的建設項目。二是加強生態環境保護。畜牧等部門要強化草原執法監督，加大非法開發草原、破壞生態行為的查處力度，保護好草原生態環境。林業部門要加強河谷林、濕地、自然保護區的管理，實施河谷林封育、撫育3萬畝，保護好森林資源和自然景觀。環保部門要強化環評制度的權威性，嚴格環境準入，嚴格執法，對破壞浪費資源的行為要敢碰硬，切實做到執法必嚴、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補償費項目，加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦區地質恢復治理。三是大力推進生態建設。各級各部門要扎實做好“國家級生態文明示范工程試點縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護、荒漠修復等方面的政策和項目。深入開展造林綠化工作，充分調動農牧民群眾的積極性，逐鄉逐村落實地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務。林業部門要盡快建立林木分級管護機制，制定管護辦法，提升管護質量;各鄉(鎮)要堅持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點推進條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態補水方案，利用農業灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態自然恢復和改善。四是發展生態旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區內旅游循環。通過招商引資，加快環線內哈龍溝景區、托干拜古墓、自駕游營地的開發建設，推進賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務業發展，滿足旅游發展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節點。同時，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內涵，把獨特的文化元素融入旅游開發、建設、經營的各個環節，積極開發特色旅游項目。通過“走出去”的辦法，參加疆內外各種旅游推介會，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請進來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動，邀請疆內外旅行社前來我縣實地體驗，進一步提升哈巴河的美譽度和知名度。
(二)加快發展現代農牧業。一是夯實發展基礎。水利、發改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發展的歷史機遇，認真謀劃一批重點水利項目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內開工建設，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區域性缺水的矛盾。抓好農田水利基本建設，鼓勵農牧民投工投勞建設斗農渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農田水利灌溉體系。扎實做好防洪應急工作，修復水毀工程26項，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時加固各防洪重點險段，確保群眾生命財產安全。大力實施安全飲水工程，解決11個村3800名農牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產移交，明確責任主體，建立城鄉供水公司負責主支管網、村委會負責入戶管網的管護機制，確保工程安全、規范運行。深化水管體制改革，嚴格配水到畝、按方收費，確保應收盡收。加快土地資源整合，開工建設友誼臺地4萬畝、加那尕什片區10萬畝飼草料地，加速土地經營模式的轉變，努力為農牧民增收致富創造更多的發展機遇、更好的發展環境、更先進的發展理念。
二是加快轉型升級。各鄉(鎮)、農業等部門要在保障糧食安全的前提下，優化種植結構，提升單產能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實現農牧民人均增收1200元以上。鼓勵企業與農牧戶發展訂單農牧業，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農業政策性保險，完成參保農作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺優惠政策，鼓勵創建綠色、有機種植基地，努力打造生態農牧業的精品和亮點。依托援疆技術優勢，投資1800萬元建設吉林省農科院哈巴河試驗站，配套引進農牧新品種50個，加快新品種的選育試驗、新技術的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優惠政策的落實，大力推廣胚胎繁殖和優質凍精冷配技術，發展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內地其他優質畜種，不斷提高畜牧業發展效益;鼓勵養殖大戶、合作組織發展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發展早產冬羔3萬只，實現傳統畜牧業向規模化養殖、集約化經營加速轉變。
三是加速產業化發展。依托特色農牧資源優勢，發展“綠色、有機、生態”農牧業，提高農牧產品附加值，增加農牧民收入。扶持康元公司做大做強沙棘產業，推進沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內外的銷售網點，實現產值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產業發展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達到1萬噸、農副產品購銷量達到3.5萬噸，實現產值2億元。興盛泰公司要進一步擴大甘草種植規模，并完成投資2000萬元的甘草加工車間建設，加快中草藥產業發展。積極與青島地恩地集團對接，確保農牧產業化項目早日落地、開工建設，推動牲畜養殖、規模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機肥加工一體化發展;鼓勵企業與農牧民建立利益共享機制，通過租賃農牧民土地或以土地入股的方式，破解企業發展和農牧民增收的瓶頸，實現互利共贏。
(三)扎實推進新型工業化發展。大力實施優勢資源轉換戰略和大企業大集團戰略，努力做大做強支柱產業，全面提高工業經濟的競爭力和帶動力。一是擴大企業生產規模。全年計劃處理礦量280萬噸，完成規模以上工業增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產值19億元;加快推進阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，2015年達到日處理6000噸的生產能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項目，年內竣工投產。正元國際處理礦量25萬噸，產金600公斤，實現產值1.6億元;投資1500 萬元完成托庫孜巴依二采區豎井擴建工程，日采礦能力達到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產銅金屬2000噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項目，年底達到日采礦1000噸的產能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產金1噸，實現產值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產水泥70萬噸，實現產值1.5億元。
二是扎實推進礦業深加工。發改、商經信等部門要強化工業經濟運行監測和調控力度，及時協調解決企業發展面臨的困難和問題，著力推進精深加工，加快企業技術進步和產業升級，促進重點企業增產增效。要支持正元、華泰等現有礦山企業在產品質量和多元化發展方面下功夫，進一步延長黃金產業鏈條，不斷提高企業整體實力和市場競爭力;要加快推進聯合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導企業及時完成環評、安評等前期手續，爭取技改擴能項目早日開工建設;加強與連云港東金化工廠的對接聯系，研究探索硫酸綜合開發利用最優方案，為實施阿舍勒尾礦深加工項目打基礎。
三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區地勘項目資金支持，加大勘探開發力度，進一步摸清礦產家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進礦產資源整合步伐，用足用好現有政策，將縣域內礦產資源向優勢企業集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優勢早日轉化為經濟優勢。同時，嚴格規范礦權市場，對那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權的，堅決予以清理整頓。
四是加快園區建設。商經信等部門要抓緊編制、評審完成工業園區的總體規劃，布局優勢產業，努力把園區打造成為推進我縣新型工業化的重要載體和示范平臺，爭取早日申報為自治區級工業園區。加大物流園區供水項目建設力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設施建設，提高園區承載力。
(四)加快新型城鎮化建設。圍繞新型城鎮化建設總體要求，將生態文明理念融入城鎮化建設的全過程，努力打造生態宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結合“兩居”工程和工業、服務業發展，鼓勵農牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點鄉(鎮)轉移;加強學校、醫院等公共設施建設，不斷提升公共服務水平，吸引更多農牧民向縣城、重點鄉(鎮)集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規修編和12個專項規劃編制工作，切實以規劃引領城市發展。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續推進北區綠化、硬化、亮化、休閑服務設施建設，完成主城區供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個小區庭院升級改造，完成南環路、幸福路建設，實施縣城至白樺林生態景觀大道綠化工程。繼續抓好主城區“節能暖房”及外觀改造提升工程，對縣城內35棟既有建筑進行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉村”建設。把加依勒瑪鄉作為新農村示范鄉重點建設，實施道路、供熱、供排水等基礎設施升級改造工程，改善農牧民生產生活條件。同時依托離縣城較近的地緣優勢，用2—3年時間將加依勒瑪鄉建設成為新型農村社區，充分發揮縣城和中心集鎮以城帶鄉、以工促農、擴大就業、拉動消費的重要作用。繼續完善薩爾布拉克鄉基礎設施和公共服務設施建設，加快撤鄉建鎮步伐，盡快發揮現代小城鎮聚集和輻射效應。按照星級村公開競選標準，對薩爾塔木鄉瑪胡村、薩爾布拉克鄉阿克塔木村兩個“星級村”進行全面升級改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮化建設成果，不斷提升農牧民幸福指數。四是全面加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，堅持專項整治與長效管理相結合，不斷改善城市衛生環境，美化城市形象。園林部門要抓好城區主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達標;城管部門要加大市容環境整治力度，重點抓好主次干道、居民社區、背街小巷環境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮、工商等部門要加強市場特別是農貿市場管理，不斷提升城市管理水平。
(五)推動對外開放工作實現突破。過去十年，我們抓住了礦業資源優勢轉換的歷史機遇，實現了經濟社會的第一次跨越發展。如今我們又迎來了“絲綢之路經濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經濟開發區”建設的戰略機遇，各級各部門務必要進一步解放思想，凝聚共識，依托區位優勢，抓住稍縱即逝的歷史機遇，力爭將我縣建設成為地區對外開放的重要節點。發改等部門要圍繞運力需求，詳細測算未來出入境旅游人次、進出口礦產資源總量，實地勘察設計線路，研究對外開放優勢，制定科學發展規劃，拿出更加優化的設計方案，積極與上級溝通對接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區、地區規劃。外辦、僑聯等部門要積極調動我縣在哈國的人脈資源，加強溝通聯系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對外開放的瓶頸。招商、發改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿型經濟政策，爭取基礎設施建設項目和資金，扶持和鼓勵一批企業走出去，與鄰國開展交流合作，發展對外貿易。
(六)積極推進清潔能源開發建設。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態功能區、自治區提出把阿勒泰打造成新疆“兩個可持續發展示范區”，建成代表新疆的重要“會客廳”的有利時機，大力推進清潔能源產業發展，為建設工業強縣打下良好的能源基礎。水利部門要加強與上級部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網發電。招商部門要盡快與大華集團進行洽談，加快各項前置手續審批，爭取喀拉托別水電站開工建設，同時完成高端純凈水加工項目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農村小水電建設進度，確保喀拉塔什水電站增效擴容改造工程4月開工建設，10月竣工驗收;加那尕什小水電項目4月開工建設，2015年與水庫同步投入使用。加快龍源風電二期建設進度，爭取5月并網發電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風電項目5月全面開工建設，年內實現并網發電。加快額河北岸220千伏風電匯集站前期工作進度。緊緊抓住新疆風電清潔供暖試點規劃，啟動大唐集團一期5萬平方米風電清潔供暖項目，年內完成方案論證和報批工作。加大招商引資力度，鼓勵現有風電企業投資發展光伏發電產業，擴大清潔能源開發范圍。
(七)突出抓好重點項目建設。堅定不移地實施“項目帶動”戰略，力爭早上、多上、快上一批事關全縣經濟社會發展全局的重點項目。一是抓好項目爭取工作。各單位主要領導要認真研究國家產業政策和投資導向，結合我縣資源特色，圍繞基礎設施、民生改善、生態保護等國家投資的重點行業和領域，進一步充實和完善項目儲備庫。分管領導和各部門也要加強與上級部門的溝通對接，及早掌握項目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項目列入中央、自治區和地區投資計劃，形成項目跟進接替、滾動持續發展的良好格局。二是抓好項目建設工作。今年，全縣共安排各類建設項目231項，其中續建項目69項、新建項目162項。各項目實施單位要切實發揮好主體作用，對列入今年計劃的建設項目，從現在起立即著手開展前期準備，制定項目建設進度計劃，明確各階段任務完成時限，指定專人全程跟蹤推進，確保天氣轉暖后第一時間全面開工建設。住建、交通等部門要圍繞項目管理重點環節，加強項目全程監管，確保項目安全高效推進。人社、住建等部門要嚴格落實農民工保證金制度，切實防止因拖欠農民工工資引發的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續把招商引資作為推進經濟發展的主要抓手，依托優勢資源和重點產業，謀劃包裝一批重大項目，用足、用活、用好國家對新疆實施的差別化產業政策，強化與上級業務部門、相關企業的溝通，在延伸產業鏈、提高產業關聯度上狠下功夫，加快產業聚集發展。同時，嚴格落實重大項目領導包干負責機制，做到“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項目的銜接和跟蹤服務，為項目落地、順利實施創造條件。
(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面。“兩居”辦要切實發揮職能作用，統籌協調抓好落實。各鄉(鎮)、相關部門要結合災后重建工作，加快規劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實任務，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業再就業方面。認真研究做好就業再就業工作，實行就業、失業人員實名登記，摸清勞動力底數，健全完善就業體系，不斷促進城鄉居民增加收入。扎實開展技能培訓工作，著力解決好大中專畢業生、農村富余勞動力、城鎮失業人員就業再就業問題。縣域內企業要切實履行社會責任，多吸納本地勞動力進入企業就業。全年實現就業再就業6000人次，轉移農村勞動力1.35萬人次。三是科技方面。進一步加大科技投入力度，確保科技經費投入達到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進步先進縣”兩連冠成果。繼續實施科技興新“素質工程”、“科技之冬(夏)”等培訓工作，全年培訓農牧民2.5萬人次;積極開展知識產權宣傳工作，完成專利申請40項。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進城鄉師資均衡化配置和義務教育學校標準化建設。加大教育基礎設施建設力度，完成薩爾塔木鄉牧寄校綜合教學樓、薩爾塔木鄉薩爾烏楞幼兒園、縣初級中學和鐵熱克提鄉牧寄校周轉宿舍、縣一小300米運動場建設。依托自治區特崗教師政策，重點招錄“雙語”、音體美等專業教師，并通過捆綁交流的形式，增強教學點的師資力量，提高教育教學水平。五是衛生方面。衛生部門要加快建設進度，確保縣醫院綜合樓和哈醫院綜合業務樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級衛生室、3所鄉級衛生院及周轉宿舍年內完工，進一步改善城鄉醫療衛生基礎設施條件。強化結核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達到90%以上。建立健全鄉級食品藥品監管機構，提高食品藥品監管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實各類計生獎勵金1100萬元，繼續穩定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場建設，力爭年內投入使用。設立100萬元文化事業發展基金，鼓勵文化事業發展，認真做好托干拜二號墓現場修復工作，保護傳承好文化遺產;加強演員隊伍建設，配齊演出服、器樂等設備，提升藝術團演藝水平;大力開展文體活動，實施好送文藝下鄉、送電影下鄉、“三館”免費開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競技訓練，鞏固摔跤、拳擊等傳統體育項目，提升競技水平，努力在國家、自治區各類運動會上取得好成績;加大阿肯培訓力度，傳承優秀民族藝術，弘揚民族藝術正能量;完成哈巴河原創歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質文化遺產保護力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項目列入國家非物質文化遺產名錄。積極推進城鄉有線數字電視網絡建設，新建地面數字發射站4個，安裝戶戶通設備2000套，完成新區有線電視雙向互動網升級改造，實現高清節目點播、寬帶三網合一。七是災后重建方面。各前線指揮部要充分發揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個階段工作任務落實到人，扎實推進災后重建工作。各受災鄉要針對重建工作中出現的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調動群眾參與重建的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關部門要按照項目建設的整體要求，明確責任主體，做好相關工作，提早開工建設，加快工作進度。各幫扶部門要提前到受災戶家中開展節前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
(九)堅定不移的維護社會和諧穩定。各鄉(鎮)、部門(單位)必須堅決落實縣委擴大會議的部署，始終繃緊維穩這根弦，打牢維穩工作基礎，全面落實維穩工作措施，堅決保護好哈巴河這片凈土。進一步加強社會面管控，保持對各類違法犯罪活動的嚴打態勢，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，讓“三個離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識。認真貫徹落實自治區黨委11號文件精神，依法加強對宗教事務的管理，嚴厲整治“三非”活動，堅決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導宗教與社會主義社會相適應。進一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯動機制，堅決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態。落實“富民固邊”戰略，著力構建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機制，維護邊境一線和諧穩定。大力開展雙擁共建活動，維護軍政、軍民和兵地團結，不斷鞏固雙擁創建成果，為實現雙擁模范縣“三連冠”打好基礎。強化安全生產隱患排查治理，重點抓好交通、消防、危險化學品、礦山企業的安全生產專項整治，做好公共娛樂場所、人員密聚場所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財產安全。不斷提升應急管理水平，按照“五有”(有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣教)要求，深入推進應急管理示范點創建工作，確保創建率達到20%;認真開展應急宣傳、演練等活動，推行“1+2+3”模式，各鄉(鎮)、縣應急委成員單位每年至少開展或參與1次應急演練、2次應急培訓、3次應急宣傳活動，使基層應急管理工作常態化。
三、敢于擔當、務求實效，以優良的作風推動工作落實
今年的各項工作任務很重，實現既定的目標，必須要有一個好的精神狀態和好的工作作風。全縣各級黨員領導干部要認真學習貫徹李書記講話中提出的強化“六種”意識，轉變作風，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、取得實效。
一是扎實開展學習調研活動。各級領導干部一定要持之以恒地加強學習，不能因為忙于日常事務就放松了學習。要把學習與實踐結合起來，把學習和調研結合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內情”。要結合黨的群眾路線教育實踐活動認真做好干部下基層調研工作，特別是縣級領導干部要到掛鉤村實地調研了解情況，幫助掛鉤村理清發展思路，提高村級組織帶領群眾增收致富的能力，改善群眾生產生活條件。
二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級領導干部要主動挑擔子，敢于擔責任，努力形成既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，心齊風正謀發展、團結協作抓落實的工作格局。在處理矛盾和問題時，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進條塊之間的關系更加協調，上下之間的關系更加順暢，努力形成加快發展的強大合力。總之，哈巴河縣的基礎和現實條件決定了要實現率先全面建成小康社會的宏偉目標，就必須苦干實干、付出更多艱辛的努力。
三是切實提高服務水平。各級領導干部要嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責、接受監督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務的要到位。對上級下達的工作任務不能講條件，更不能打折扣，在執行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發生沖突時，要顧全大局，主動分擔責任，切實做到政令暢通。同時，要認真學習和研究本部門、本行業的政策和法律，嚴格依法辦事，主動接受人大、政協及社會各界的監督，不斷提高依法行政水平。
四是不斷加強督查考核。縣績效辦等部門要進一步創新督查考核機制，從任務分解到任務完成的全過程都要加強監督檢查和考核。對已經落實的要查實效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任。要進一步完善獎懲制度，表揚和獎勵先進、批評和懲戒落后，形成各級干部比工作、爭先進、創一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時，要改進督辦方法，發現問題及時向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。
新年伊始，工作頭緒多、任務重。各級各部門要抓緊抓好當前各項工作，為今年開局起步打好基礎;要進一步關注弱勢群體，關注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項扶貧和慰問資金、物資落到實處，并及時發放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節日文化活動，讓全縣各族群眾過上一個喜慶、歡樂的春節。各級各部門要嚴格執行相關規定，帶頭厲行節儉、移風易俗、文明過節。工商、物價、質監等部門要抓好節日期間的市場管理，穩定糧、油、肉等市場供應，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節日市場秩序。衛生、食藥監部門要切實加大執法力度，發現問題果斷處理，保障群眾節日期間放心消費。各級各部門要嚴格執行24小時專人值班和領導在崗帶班制度，確保節日期間各項工作正常運轉。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設施的安全正常運行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。
同志們，率先全面建成小康社會是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在地委、行署的堅強領導下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機遇、改革創新，全面完成20xx年各項目標任務，為建設美麗和諧幸福的哈巴河做出應有的貢獻!