建設系統工作會議上的講話(2)
建設系統工作會議上的講話篇2
同志們：
這次建設系統工作會議，是黨委深入貫徹落實縣委十四屆八次全委擴大會議精神而召開的一次具有全局意義的重要會議。剛才，文賢書記對黨建工作、國華書記對黨風廉政建設工作分別做了報告，廣波局長傳達了縣委、縣政府大項目建設工作方案，華基局長對20xx年大項目建設任務進行了部署落實，以上幾位領導工作安排的都很具體，我完全同意。同時黨委又與各個部門簽訂了責任狀，希望大家認真抓好推進，抓好落實。 今年是“十一五”規劃的收官之年，也是我縣實現經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的攻堅之年。縣委、縣政府又將今年確定為“大項目建設落實年”，我們作為大項目推進的重要責任單位，任務十分艱巨，下面，我就如何開展好今年的各項工作講兩個方面的內容：
第一方面：20xx年工作完成情況
一年來，我們始終把與人民生活息息相關的“水、路、房、氣、熱”民心工程放在首要位置來抓，使城市基礎設施建設煥發出前所未有的生機與活力。一是城市規劃完成第四輪修編。在城市發展格局上，為了充分發揮城市規劃的“龍頭”作用，我們聘請了省、市規劃專業部門對我縣第四輪城市總體規劃進行了修編。修編后的城市用地規模從過去的13.5平方公里增加到30平方公里，為未來的城市發展留有空間，其中：江西為6平方公里，江北約9平方公里，江南15平方公里。突出了“兩江居中、三岸繁榮”的發展理念。二是城市基礎設施功能逐步優化。在道路建設上，拓寬了五國城賓館路，打通了建康路東段，使城市道路網絡基本形成。為集中整治市容環境，對中央大街、通河路等路段進行了2.2萬平方米大理石人行步道板鋪設。安裝路燈331基桿、景觀燈46組，干道、巷路照明率分別達到100%和90 %。在城市綠化年建設中,我們以創建“省級園林城”為目標，著力從改善城市生態和人居環境入手，努力打造分布合理、植物多樣、景觀優美、特色鮮明的園林綠化格局。城鎮綠化面積突破303公頃，人均綠化面積由原來的29平方米提升到37平方米。房屋開發21萬平方米。三是歷史文化名城建設日趨完善。完成了縣標廣場蒙哥帖木兒標志性建筑;千年歷史浮雕長廊完成了基礎部分。清真寺廣場拆遷已完成;名城保護規劃又得到了進一步完善。四是三供兩治建設持續推進。牡丹江飲水工程完成了取水頭部分，水廠完成了50%工程量，該廠建成后日供水能力為近期2萬噸、遠期4萬噸，徹底解決了全縣百姓“吃水難”的問題。城區集中供熱二期工程并網60萬平方米，供熱覆蓋率達70%，取消鍋爐房58個，每年減排二氧化硫288噸、煙塵6050噸，主要污染物減少77%。污水處理廠建設做到6月份開工、12月10日調試運行。垃圾處理廠完成了場地的選址和環評。三供兩治建設不僅使城鎮居民生活環境得到了改善，而且它具有顯著的社會效益、經濟效益和環境效益。五是城市管理提檔升級。城鎮市容環境衛生管理實行全城保潔，垃圾做到日產日清。冬、春季清雪做到“以雪為令”，按時限完成任務。城建處對排水管線進行了2次清淤，又完成了1.4萬平方米的破損路面修復，并成立搶險突擊隊“以雨為令”，保證了城區內20余處低洼地的快速搶險排澇。在綠化、亮化管理上，園林處能夠對花草樹木認真管護，既杜絕了病蟲害的發生，又保證了成活率。在安裝路燈的同時堅持一邊查、一邊修，保證了路燈正常照明。供水公司能夠保證24小時連續供水，妥善解決了管線跑、冒、滴、漏等一些問題，維修及時率達到90%以上。六是村鎮建設初見成效。全縣9個鄉132個行政村386個自然屯同時開展了 “四清理”和“四規范”整治工作。共清運垃圾5.5萬噸，新增垃圾箱44個，改建標準化廁所79座，綠化植樹2.67萬株，新增綠地面積3.98萬平方米。全年村鎮道路硬化265.8公里，修砌明溝暗渠108.4公里，新建標準浴池8個，安裝路燈88基桿。建制鎮、集鎮自來水入戶率達到70%，村莊自來水入戶率達到35%。泥草房改造也超額完成了省、市下達的改造指標。共拆除泥草房3204戶，團山子鄉遠大村新建11棟二層生態住宅小區，宏克力鎮哈蜚村改造44戶，并有22戶已入住。去年我們作為牽頭單位，同縣機關工委、團縣委、科協、銀監辦等單位籌措了60余萬元對宏克力鎮哈蜚村進行了幫建。共植樹2700余株，提供排水涵管120余節，安裝了高桿路燈20基桿，太陽能路燈30基桿，修整完善了村委會辦公用房和全村路邊溝渠，綠化了村路、美化了庭院。去冬今春又對全村進行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪劑3噸。此外，燃氣處、質監站、建工站、安全站等部門和婦女、計生、群團、綜治、信訪等工作也都取得了較好的成績，在此就不一一細說了。
各位同志，過去的一年是我縣沖刺全省十強縣開局良好的一年，是我局項目建設取得重大突破的一年，是應對危機、實現更好更快發展的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，得益于縣人大、縣政協的大力支持，更凝聚著包括在座各位全體建設人的智慧和汗水。在此，我代表黨委，向建設系統所有關心、支持、參與城市建設的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到一年來工作中存在的問題和不足：一是部分領導干部的思想不夠解放，工作步調和節拍還沒有完全統一到黨委甚至縣委確定的工作思路和發展目標上來;二是大項目建設推進的力度還不夠大，千方百計破解難題抓落實還有待于進一步加強;三是有些干部作風漂浮，工作不實，不思進取，“我”字當頭，個人利益高于一切，影響了事業發展;四是對人民群眾生產生活和民生民利的關注度較低，一批弱勢群體的生活幸福指數有待于進一步提高。五是一些干部自我修養較差，團隊精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
第二方面：20xx年工作安排
20xx年是實施“十一五”規劃的最后一年，是沖刺全省十強縣的關鍵之年，也是城市“大開發、大建設”的重要一年。我局今年承擔的建設項目分市政工程項目和棚改項目兩大類，一共有29項。其中：
市政工程項目15項(既包括政府投資，又包括市場化運作)。1、依蘭城鎮垃圾處理廠建設工程;2、集中供熱鋪設管線三期工程;3、城鎮供水、排水工程;4、瓶組液化氣輸配工程;5、江畔公園二期建設工程;6、清真寺周邊改造建設工程;7、城市中心廣場花園建設工程;8、依蘭千年歷史沿革大型浮雕長廊建設工程;9、夾信子古城胡同步行街改造工程;10、縣大型農貿市場交易中心建設項目;11、環衛工人綜合服務中心;12、南大坑(公園)開發改造建設工程;13、牡丹江供水工程(結轉工程);14、城鎮道路建設工程：五國城南段、建設路西段、泵廠路、天年路、藥業路;15、城鎮園林綠化、亮化工程。
棚改工程14項。1、牡丹家園小區一期工程(清真寺);2、城市中心廣場花園周邊棚改工程;3、水韻紫城棚改工程;4、天晶家園二期棚改工程;5、金地家園棚改工程;6、學府新城生活空間棚改一期工程;7、健康小區二期棚改工程;8、關岳小區棚改工程;9、宏源小區二期棚改工程;10、和諧家園棚改工程;11、南湖公園周邊棚改工程;12、金領家園棚改工程(轉向器廠);13、聚鑫源小區棚改工程(林業局西部、南部);
14、依水優蘭小區。
我局是推進大項目建設的重要職能部門，必須全力以赴、真抓實干，必須堅定抓好大項目建設的信心和決心。對此，我強調十一點意見：一是落實領導責任，將這29個重點建設項目逐個落實到領導頭上，嚴格實施一個項目、一套班子、一套機制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六個一”包保機制，并推行由縣領導、局領導以及項目責任人形成的“三級聯保”責任制，確保大項目能夠快速推進，也就是方才華基局長公布的重點工程項目一覽表。二是必須堅持“一切為了大項目建設、一切服務于大項目建設”的原則，統籌兼顧、協調各方，積極落實推進措施。三是高起點規劃，把握城市發展方向、統攬全局、突出特色，并招標全國最高端的規劃設計部門進行規劃設計;四是建設精品工程，將所有建設項目在全省乃至全國公開招投標;五是打造優質工程，所有項目均實行監理制度;六是保證工程進度，所有大項目進行倒排工期，適時加以推進;七是定期、不定期聘請縣人大、政協的專業人士對工程進行監督、檢查;八是將大項目在新聞媒體上進行公示，廣泛征求廣大人民群眾對大項目建設的意見和建議;九是開通“綠色通道”，采用一站式辦公，將大項目手續辦理時限從法定的15個工作日縮減到3個工作日;十是抽調專業人員，作為甲方代表對工程進度、質量進行全程監督檢查。十一是有機配合、通力合作。全體建設人特別是各級領導既有明確分工，又有統分結合，樹立全局一盤棋思想。
總之，這29個重點建設項目是我們20xx年全局工作的重中之重，我們所有部門應盡一切努力，不講代價、協調有力、攻堅克難，保證20xx年城市基礎設施和城市開發等各類大項目建設如期推進，不辜負縣委、縣政府和全縣百姓對我們的殷切期望。
在推進大項目建設的同時，各部門要百尺竿頭，更進一步，戮力做好本職工作。對此我提六點要求：
一、黨的建設、高于一切。按照縣委王書記指示，實現沖刺全省十強縣的歷史跨越，必須進一步加強和改進黨的領導。一是加強宣傳思想建設，為發展營造良好環境。進一步加強和改進黨委及基層支委中心組理論學習,不斷豐富學習內容和形式，使中心組學習真正成為領導干部掌握知識、創新思維、更新觀念的重要渠道，促進黨的理論成果為廣大干部群眾所理解和掌握。二是加強班子和隊伍建設，為發展提供組織保證。實現全縣的發展戰略目標，迫切需要建設一支整體素質高、創新突破能力強的領導班子和干部隊伍。積極樹立“善干就是德、會干就是能、多干就是勤、干成就是績”的工作導向，重在實踐，貴在實干，成在實效。三是加強黨風廉政建設，為發展打牢堅實基礎。我們不僅要建優質工程、精品工程，更要建廉潔工程、放心工程。不論干部還是群眾，我們每個人都要把握住心中的這桿秤，做廉潔人、做正直人，講原則講立場，營造風清氣正的工作環境，同時要保護想事、干事的改革者、創新者，嚴厲打擊壞事、整事的誣告者。
二、招商引資，重在落實。2008年是縣委、縣政府確定的大招商、上項目的啟動之年，當時就已明確規定“第一年啟動、運作，第二年必須上項目，第三年必須完成招商引資任務，完不成任務的要讓位子”。我們按照縣領導的指示認真做了部署，在2008年8月份與在座的各部門及分管領導簽訂了招商引資責任狀，那么截止到20xx年3月份，除趙文賢、燃氣處分別接觸了苯板生產和燃氣項目外，其余均沒有實質性推進，也就是沒有一個單位完成了招商引資任務。去年經唐曉慧協調，我親自去深圳、北京、寧夏，才成功引進了寧夏申磊集團投資5000萬元在我縣建商品混凝土攪拌站。現在已是20xx年的3月份，我們在給各位7個月的時間，將招商引資責任狀日期推至到20xx年10月30日，即重新簽狀。并以此兌現年末各種獎勵，沒有完成招商引資任務的取消所有獎勵。
三、銳意創新，勇擔責任。縣委、縣政府已將今年確定為大項目建設落實年，是沖刺全省十強縣的關鍵年。作為建設人，我們要銳意創新、大膽嘗試、敢于碰硬、勇擔責任，力爭在城市建設、隊伍建設、處理群眾熱點問題上謀求新方法、新措施，爭取獲得新成就。
四、健全機制，掌握原則。俗話說“沒有規矩不成方圓”。我們從事建設工作多年，都知道這個道理。所以各個部門要從小事做起，切忌蠻干亂干，既要堅持改革創新，又要遵守規章制度，尋求最佳結合點，創造性開展工作。只要是為公，即便工作中出點偏差，也可以理解，但不能出原則問題，不能“私”字當頭，假公濟私，那樣我們就愛莫能助了。
五、密切協調，配合有力。各級部門要有大局意識，不能有事不關己高高掛起的工作態度，要充分發揮職能優勢，強內援外、通力合作。部門之間、股室之間、領導之間切實加強聯系，做到常溝通、常協調、常幫助，勤請示、勤匯報、多聯系。對工作有力、表現突出的，要予以表彰獎勵;對推諉扯皮、工作不力、影響城市建設整體進度的，要堅決予以通報批評。
六、嚴密防范，長治久安。各個部門都要把維護社會安全穩定作為各級領導干部的第一責任，強化領導、高度重視，積極開展“平安單位”的創建活動，努力實現全年安全生產無事故、無越級訪、群訪事件，無和治安、刑事案件，積極為縣委、縣政府確定的“大項目建設落實年”提供良好的法治環境。
同志們，全面實施城市化發展戰略、全力打造新型濱江古城是歷史賦予我們的神圣使命，各部門要堅持以科學發展觀統領全局，同心同德、群策群力，開拓創新、真抓實干，讓我們在城市建設領域再創新佳績，為全面打造名揚龍江的“實力之縣”、活力迸發的“創新之縣”、清新秀美的“生態之縣”、時尚休閑的“宜居之縣”、文明協調的“和諧之縣”作出更大的貢獻!
建設系統工作會議上的講話篇3
同志們：
今年以來，建設系統各有關部門根據局黨委的統一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標，進一步落實責任、強化措施，深入開展“基石工程年”、“責任落實年”活動，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業65家，燃氣企業8家，施工項目63個，建筑面積110多萬平方米，查出各類安全隱患2000余條，發出隱患整改通知書270余份，責令停工在建工程8個，查處燃氣違規經營3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達到了100%，保持了建設系統安全生產形勢平穩健康發展。但是建設系統安全生產工作形勢仍然十分嚴峻，需要大家統一思想、再接再厲，共同促進安全生產工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是，研究分析當前建設系統安全生產面臨的形勢，部署今冬安全生安工作，確保全市建設系統安全生產形勢穩定。下面，根據局黨委研究的意見，我講兩個問題。
一、認清形勢，切實增強做好安全生產的責任感、緊迫感和危機感
近期，全國范圍內發生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級安監部門轉發的安全事故報告，讓我們高度重視、引以為戒、認真吸取教訓的通知，這也說明當前正處于安全生產事故高發期：11月12日，威海境內一輛客車失控墜入海中，13人死亡;11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人;11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負責》，對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進行曝光。這些案例說明，安全生產形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實在具體工作措施上，一旦我們疏于監督檢查或監管不嚴格，隨時都會發生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩定的高度出發，切實做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，全力以赴抓好各項安全措施落實，確保我市建設系統安全生產形勢持續穩定。
二、明確任務，扎實開展建筑、燃氣熱力領域安全整治工作
目前，已經進入冬季、臨近年底，這一時期冰、雪、霧等天氣多，部分建設項目為搶工期、趕進度易疏忽安全生產，燃氣管道易凍裂泄露。為此，根據冬季災害性天氣多的特點，希望建筑業和燃氣熱力行業認真做好以下幾點：
建筑施工方面：
(一)創新形式，優化安全監管機制，全面提升建筑業安全整體水平.
監督方式不轉變，花再大的力氣都很難扭轉現在的被動局面。要加強對區域內在建項目安全生產工作監管力度，督促責任單位和相應責任人員認真履行職責，加強監督隊伍建設，增加監管人員，配置必要的監管裝備，搞好施工現場的安全管理;要進一步理順建筑安全監管體制，杜絕建筑安全監管盲區、死角;做到監督管理全覆蓋。安全監督機構要由目前重視對施工現場實體的監督，轉變為既重視施工現場實體監督，更重視對各方責任主體行為的監督。要督促施工、監理真正“上崗”，把監督人員從施工企業安全員的角色中解放出來，提高執法力度。
(二)加強監管，規范秩序，構筑公平有序的市場環境 以整頓規范建筑市場為突破口，突出打擊非法建設行為，狠抓源頭監管，著力解決逃避監管、違法建設項目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設工程，該罰的罰，該停業整頓的要責令停業整頓，對參建的施工企業、監理企業該降低資質的要降低資質等級，該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對那些在社會上有一定影響的單位，一旦核實其違法違規問題，要依法嚴肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。
(三)完善措施，標本兼治，切實保障工程安全
1、明確目標，加強宣傳教育。建筑安全生產工作企業是責任主體，建筑施工企業法人代表是第一責任人，抓安全工作關鍵在人，所以必須進一步深入開展建筑安全生產宣傳教育工作，使安全生產方面的法律法規以及標準規范的要求落到實處。一要確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展、節約發展、和諧發展”的理念，建立建筑安全生產管理工作體系，必須使建設單位、監理單位、施工單位、勞務分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業杜絕以包代管，總包單位必須對分包單位履行法定安全職責。二要繼續開展安全質量標準化活動。今年的安全質量標準化工作必須達到：三級及其以上建筑施工企業安全生產工作，按照建設部《施工企業安全生產評價標準》要求進行評定，全部達到“基本合格”標準以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創建活動，各施工企業都要參與創建活動，創出文明工地質量大幅度提高，以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。
2、加大監督、處罰力度。開展建筑施工安全專項整治工作是一項長期的任務。近幾年，全局上下都十分重視安全生產工作，但是目前仍有一些建筑施工企業對于安全生產工作重視不夠，對于建筑安全生產方面的法律法規不能熟知和自覺遵守落實，導致企業和施工現場存在許多安全問題和事故隱患。因此，我們必須充分認識到施工安全生產的重要性和緊迫性，積極采取有效措施，堅決遏制施工安全事故的發生，決不能放松警惕。對市場各方責任主體安全行為的監督，要依據《建設工程安全生產監督管理條例》來進行，對同一企業同一項目被兩次責令停止施工的或經整改仍達不到要求或拒不停工整改的，要嚴格按照安全生產許可證動態管理規定，建議暫扣該單位的《安全生產許可證》，限制承接業務;對于安全生產保證體系不健全、安全生產責任制度不落實、施工現場不具備安全生產條件的建筑施工企業以及發生責任事故、造成人員死亡的建筑業企業，將根據情況，責令其限期整改，整改期限為1個月以上6個月以內，整改期間，企業暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質許可機關取消其資質。同時，對較好落實安全生產責任、安全生產保證體系健全、安全生產投入有保障、安全文明施工的企業，將加大力度給予獎勵，用法律的力量來約束各方責任單位認真落實安全生產主體責任。
燃氣熱力方面：
(一)建立健全安全生產責任制，嚴格遵守安全生產操作規程。
各燃氣熱力經營企業要全面承擔安全生產的主體責任，發揮燃氣熱力安全工作主力軍的作用，狠抓安全生產各項措施的落實。企業法人負總責，組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向燃氣熱力主管部門報告。要認真做好廣大員工的安全教育培訓活動，進一步提高員工安全生產意識;每個生產崗位員工都要明確自己的安全生產責任和安全工作標準;提高安全操作技能，明曉“應該做什么、怎樣去做”。
(二)建立并強化安全應急機制，實行24小時值班制度。
各燃氣熱力經營企業建立健全搶險預案，適時組織安全應急演練或搶險實戰演習，鍛煉搶險隊伍，確保達到實戰要求，要確保應急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時待命，一旦遇到險情，要迅速出動，有效控制，確保不發生安全責任事故。領導要堅持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級工作要求及時傳達到位。
(三)加大監督檢查力度。
燃氣熱力管理部門要切實加強對燃氣熱力行業的安全監管。在開展日常檢查的同時，集中開展好 “元旦”、“春節”前后的安全檢查，嚴厲查處違法經營、違法建設、違章操作等行為，確保燃氣熱力安全生產。要建立限期復查制度，對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃氣熱力企業，要責令企業限期整整改。同時要積極會同安監等有關部門開展經常性的大檢查，加大對無證經營行為的查處力度。
(四)大力開展燃氣熱力安全宣傳活動。
燃氣熱力管理部門及相關企業要積極深入社區進行安全宣傳教育。各燃氣熱力企業企業要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動，特別是渤海管道燃氣有限公司要入戶開展燃氣安全常識宣傳，做到燃氣安全常識家喻戶曉。
同志們，安全生產責任重于泰山，我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點，沒有終點。全市建筑、燃氣企業都要認真吸取今年以來全省發生事故的教訓，舉一反三，進一步健全安全管理網絡，落實安全生產責任，加大安全投入，抓好安全教育，加強安全生產的動態管理。我們要認清形勢，加強管理，采取切實有力的措施，最大限度地減少安全生產事故的發生，確保我市經濟發展和城市建設的健康安全發展。
謝謝大家
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