2016年縣委全委會議上的講話(3)
2016年縣委全委會議上的講話
2016年縣委全委會議上的講話篇3
同志們：
這次縣委全委擴大會議，主要任務是貫徹落實省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議精神。召開這次會議，對于總結好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標任務，凝聚力量，推動發展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見。
一、關于前四個月的經濟工作
今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴大會議和縣十六屆人大一次會議確定的目標任務，有力有序推進了10 項重點工作、60 個重點項目和10 件惠民實事，經濟社會發展取得了新成效。
1 、主要經濟指標基本達到預定進度。 一季度，全縣實現生產總值8.6 億元、同比增長11.7% ;前四個月，全縣實現固定資產投資4.2 億元、同比增長51.1% ，工業增加值2.73 億元、增長23.2% ，規模以上工業增加值1.27 億元、增長35.1% ，社會消費品零售總額4.2 億元、增長17.5% ，一般預算收入3102 萬元、增長77.8% ，一般預算支出5.2 億元、增長20.6% ，城鎮居民人均可支配收入3325 元、增長15.9% ，農民人均現金收入1067.9 元、增長6.8% 。主要經濟指標漲幅較快，特別是工業增加值、一般預算收入分別較上年同期提高了4.7 和30.8 個百分點。從這些指標可以看出，會寧的工業經濟、財政稅收步入了快速增長時期。
2 、項目建設開工和資金到位情況總體良好。 全縣確定重點建設項目111 項，總投資46.31 億元，年度計劃投資32.66 億元。其中：續建項目11 項、復工10 項、復工率91% ，新建項目100 項、開工61 項、開工率61% 。全縣計劃項目已復工開工71 項，開工率64% ，完成投資10 億元、同比增長60% ，占年度計劃的30.6% 。全縣確定招商引資項目30 項，年度計劃投資7.7 億元，開工10 項、開工率33% ，完成投資2.3 億元，占年度計劃的29.9% 。創新“發出去、請進來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業產業”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發六個招商小組，發出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000 份，已有100 多家企業主動和我縣聯系對接項目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產和食品加工企業，開展點對點招商，已有2 家企業有望落戶我縣。
3 、農業農村經濟出現了較好的形勢。 人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達到85 毫米，為農業豐產增收提供了良好條件。落實全膜雙壟溝播種植111.7 萬畝，其中秋覆膜105.96 萬畝，頂凌覆膜5.77 萬畝。以草畜產業標準年為載體，啟動“21166115 ”標準工程，啟動建設6 家草畜產業龍頭企業、46 個標準化養殖小區、3680 戶規模養殖戶，新發展林下生態雞12 萬只，完成10 個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認真實施草原生態保護補助獎勵項目，完成基本草原劃定320 萬畝，并全部承包到戶。加快發展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150 畝、二級種薯繁育基地6.1 萬畝，推廣脫毒種薯70 萬畝。完成各類造林13.61 萬畝，完成補植補造20 萬畝、白龍江會寧異地造林4 萬畝、荒山造林0.3 萬畝、后續產業蘋果基地1529 畝。10 個新農村建設省列綜合試點村和14 個省列單項試點村完成投資3110 萬元。完成村莊綠化410 個、庭院綠化2.3 萬戶。啟動頭寨鎮頭寨村國家級生態示范村創建工作。農業和農村工作，在全省開展的“聯村聯戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發展機遇，特別是我縣的草畜產業、農民增收、農村基礎條件改善等方面，政策更加有利，項目普遍增加，金融支持強化，已經取得了初步成效。
4 、工業經濟和園區建設積累了加快發展的能量。 完成工業核心企業項目爭取申報。隴郁香5000 噸食用植物油物產線等4 個技改項目、康之源年產10 萬噸微生物處理秸桿飼料等5 個循環經濟項目啟動實施，隴華羊業肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產品深加工項目竣工投產。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術、新產品認定，培育科技型民營企業，二板市場上市工作邁出實質性步伐。嘉禾實業有限公司項目融資進展順利，祖厲河城區段防洪及河道治理一期工程等四大融資項目已初步通過審核，整體融資將達到5.6 億元。郭城工業集中區全面完成土地征收工作，西城產業開發區道路改造、居民安置小區、招商引資企業農民工廉租房、經濟適用房啟動建設。
5 、城市和小城鎮建設大幅度有序推進。 啟動城市精細化網格化管理，完成了建設計劃。強力推進“一山一河一庫一區八條路”等城市重點項目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9 萬立方米，栽植各類苗木58 萬株，完成綠化面積3000 畝。祖厲河城區段綜合治理工程已進入招標階段，即將開工建設。城區供水水庫建設保持了正常進度。北城區中心綠地、會展中心建設項目已完成項目設計方案。擁軍路、濱河東路、現代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進，部分道路已開工建設。啟動修編甘溝驛鎮等4 個建制鎮小城鎮規劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項規劃》、《城市排水專項規劃》、《城市給水工程規劃》、《城區防洪專項規劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細規劃》、《西巖山生態文化休閑主題公園修建性詳細規劃》、《國家歷史文化名城創建保護規劃》。
6 、市場體系建設成為縣域經濟發展的新引擎。 啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發市場、南城農機專業市場初步設計，新設立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發市場的土地房屋征收工作。大力推進“萬村千鄉”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴大農村配送覆蓋面，完成10 戶農家店改造，開工建設金海公司劉寨二級配送中心。
7 、文化旅游事業開始引導其它行業發展。 成功舉辦了蘭州交響樂團、會師中學交響樂團演奏會、企業主題晚會、秦腔傳統文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節日文化活動。開展電視臺與網絡公司分離改制工作。籌備建設白銀市戲劇藝術學校。全面完成秦劇團綜合改革，已完成下鄉演出任務150 多場次、收入30 多萬元。啟動體育中心建設，秦劇團綜合大樓建設續建工程順利實施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術團進一步充實完善，《會師頌》紅色文藝專場實現常規演出。啟動雞兒咀農家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點建設，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節方案、旅游頻道實施方案，新建旅游商品銷售中心1 個、紅軍紀念林283 畝。
8 、民生和社會保障工作更加扎實有效。 實施會師中學、東關小學、北關小學等中小學校、縣第二幼兒園和農村教師周轉宿舍等教育項目，啟動農村義務教育學生營養改善計劃國家試點工作。縣人民醫院標準化建設項目后續工程、縣第二人民醫院續建等項目進展順利。發放糧食直補和農資綜合補貼8792 萬元、家電和汽車摩托車下鄉451 萬元、草原生態補助945 萬元，落實救災救濟資金936 萬元、城鄉低保8398 萬元、城鄉醫療救助371 萬元。發放各類貧困學生資助資金300 萬元。發放小額擔保貸款1.09 億元，完成職業技能培訓848人。新增城鎮就業人數1162 人，城鎮下崗失業人員再就業418 人。新農保參保24.62 萬人, 參保率85.5%，發放養老金1567 萬元。城鎮居民養老保險參保3626 人，參保率37.7% 。完成5 期廉租房主體建設任務，啟動6 期廉租房建設，開工建設800 戶農村危舊房改造。
同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實施方案》、《草畜產業富民實施方案》、《工業經濟強縣實施方案》、《文化旅游興業實施方案》、《建設國家歷史文化名城實施方案》、《建設全國紅色旅游名城實施方案》、《建設西北教育名縣實施方案》以及《白銀市創建文明城市會寧縣實施方案》等8 個工作方案和20xx年工作要點，為會寧的長遠發展將會起到奠基作用，并將產生重大而深遠的影響。
盡管今年全縣各項工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經濟指標未達到要求進度，特別是農民現金收入未達到市上15.5% 的增速要求。二是部分項目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計劃4 月至5 月上旬開工但未按期開工的項目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮生活垃圾處理工程等14 個。三是部分重點項目土地房屋征收進度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮中心幼兒園建設等5 個項目受征遷工作影響，不能按期開工建設。四是招商引資工作面臨市上考核壓力， 全市第三次重點工作重點項目分析推進會上對我縣招商引資項目資金到位率低、同比無增長進行了通報 。五是部分部門服務意識還比較差，各園區的基礎設施建設步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉鎮和干部的精神狀態與轉型跨越的要求不相適應，思路跟不上、工作拿不下、落實不到位的情況客觀存在，落實力和執行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點予以解決。
二、關于今后八個月的重點工作
剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅持基礎優先取向，突出交通、水利和城鄉公用設施三大關鍵環節;堅持產業富民取向，讓富民產業鋪天蓋地;堅持用工業化理念發展農業，大力發展旱作農業。市委七屆六次全委擴大會議把白銀經會寧至平涼鐵路納入全市“鐵路建設五大工程”、把景泰―白銀―靖遠―會寧高等級公路納入全市“公路建設六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設五大工程”。提出了很多艱巨任務：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產業格局、加快推進特色城鎮化、加快推進農業現代化、加快提升基礎承載能力，到2020年與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴大會議要求我們，把進入全省縣域經濟發展20 強作為自己的奮斗目標，著力促進縣域經濟實力在短期內有較大提升。會寧發展的機遇更加疊加、發展的要求更加拔高、發展的任務更加繁重、發展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產業體系”，全面建設“四縣兩城”。
1 、繼續加強項目建設和招商引資。 要突出項目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標任務不放松，全力抓好重點項目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5 月份全縣項目開工率達到全年90% 以上的要求，一定要不折不扣地落實。要積極爭取一批重點項目，加快平涼―會寧―白銀―蘭州新區和平涼―會寧―定西的會寧過境鐵路、G312 線城區過境段一期工程、S207 線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質災害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項目等重大項目的前期工作。要加快推進一批重點項目，合理簡化行政審批程序，加強資金申報爭取，強力推進土地房屋征收等項目服務工作，加快實施引洮一期會寧北部供水工程、城區供水改擴建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴建工程、華家嶺風電一期工程和西城產業開發區、郭城工業集中區、現代草產業科技園區基礎設施建設等項目。要全面完成一批重點項目，進一步強化項目進度管理，按期完成年度投資任務，全面完成小型農田水利、土地開發整理、農網改造升級、農村公路建設、城市路網改造、工業技改及循環經濟發展等一批當年計劃完工的項目，確保任務和時間同步推進，項目投資和時間同步推進。要積極引進一批重點項目，堅持“發出去、請進來、留得住”的招商引資思路，按照承接產業轉移和“飛地經濟”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10 億元、簽約4 個以上2000 萬元工業項目的目標任務。借助南安、泉州、晉江鞋服產業、食品工業研發和品牌營銷的優勢，帶動我縣鞋服產業、食品工業、電器制造形成規模，推動產業轉型升級。
2 、加快四大產業體系建設。 堅持把全膜種植增收、草畜產業富民、工業經濟強縣、文化旅游興業“四大產業體系”作為轉型跨越的支撐，以培育產業為基礎，以振興產業為突破，以提升產業為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現代產業體系。聚焦全膜種植增收，重點實施好單產增量技術推廣，提高單位面積產出水平，努力實現農業技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產經營信息化，建設旱作區高產高效田和工業玉米原料生產基地。聚焦草畜產業富民， 重點實施好草畜產業標準年建設，全面超額完成“21166115 ”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規范運行草原生態保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產業網絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產業擴量提質增效工程，爭取秸稈養畜示范縣建設項目。 聚焦工業經濟強縣， 重點培育西北大磨坊等9 戶核心企業，力爭年內產值上億元。加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，確保5 月底舉行匯成服裝投產儀式，6月18 日 第一批電器產品下線。實施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業項目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調制造、華家嶺50 萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業紫花苜蓿制劑等7 項新技術、7 個新產品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標認定，“長征藥業”、“香百鮮”省級著名商標認定。 聚焦文化旅游興業， 加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團綜合樓“一廈三館一樓”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農家樂示范點，設立會寧縣文化發展基金，編制完成民間收藏展覽館建設方案，適時增加旅游頻道、經濟頻道，完成“會寧之子”等教育節目制作，加快推進電視劇《大會師》拍攝。
3 、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設。 堅持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎，以民俗文化為補充，以現代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內涵，加快全縣紀念場館和景區建設，進一步優化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強城市魅力，加快文化產業和旅游產業發展，增強文化旅游業對各行各業和縣域經濟的整體帶動能力。 實施好 國家歷史文化名城“23411233 ”創建工程， 成立創建領導小組，專家咨詢組“2 個工作組”，編制《會寧縣創建全國歷史文化名城規劃》、《會寧縣歷史文化名城保護規劃》、《紅軍會寧會師舊址保護規劃》“3 個規劃”，實現文物保護單位有保護標志，有保護范圍，有記錄檔案，有保護機構“4 有”，提煉會寧城市精神“1 個精神”，綜合治理城區段祖厲河“1 條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4A 級景區，將鐵木山建成國家3A級景區“2 個A 級景區”，啟動建設狀元風傳統歷史文化一條街，漢唐風絲綢之路文化一條街，現代風餐飲娛樂文化一條街“3 條街”，啟動建設紅色文化產業園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態文化休閑主題公園“3 座園”。實施好全國紅色旅游名城“422385233 ”創建工程，編制《會寧縣旅游業發展總體規劃》、《會寧紅色文化產業園規劃》、《西巖山休閑主題公園規劃》、《狀元文化主題公園規劃》“4 個規劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項目可行性研究報告》“2 個可行性研究報告”，實現《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3 臺紅色旅游演出”常規化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍天白云黃土地》、《古道名城 ? 印象會寧》、《多彩會寧》、 《郭蛤蟆》、《放歌會師樓 ? 原創歌曲》“ 8 部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧 ? 美麗家園》“5 本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2 條省際紅色旅游線路”，規劃論證會師舊址景區―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區―紅軍長征勝利景園―張城堡戰斗遺址―大墩梁戰斗遺址―西巖山戰斗遺址―范家坡戰斗遺址―紅園―慢牛坡戰斗遺址―郭城驛戰斗遺址、會師舊址景區―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3 條縣域紅色旅游線路”。
4 、加快西北教育名縣建設。 普及學前、 強化小學、提升初中、鞏固高中、發展職教，努力實現會寧教育整體辦學實力、教育質量在全省高位走強，進一步擴大在西北乃至全國的教育影響，形成獨具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實施校舍安全工程、農村初中校舍改造、農村義務教育薄弱學校改造、農村義務教育學校特崗教師周轉宿舍建設等項目工程50 項以上，重點推進寄宿制學校建設。年內建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5 所鄉鎮中心幼兒園，落實城鎮開發小區建設配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學、東關小學、北關小學校園拓展工程等重點項目建設任務。完成特殊教育學校建設工程并投入使用。籌備設立會寧教育發展基金。規范運行農村義務教育學生營養計劃。
5 、加快三區四園建設。 以西城產業開發區、郭城工業集中區、中國 ? 會寧現代草產業科技園區和農產品加工產業園、輕紡服裝加工產業園、電器制造產業園、玉米加工循環經濟產業園為重點，加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業，推動產業集聚，打造工業經濟發展平臺。編制完成四個專業園區總體規劃，重點實施好電器制造產業園道路和給排水工程、207 線續建工程、西城產業園區集中供熱項目，工業集中區玉米產業園土地征用及平整、南部片區道路及給排水管網工程、綜合服務區土地平整及道路給排水管網工程、安置小區一期工程、集中供熱工程。啟動中國 ? 會寧現代草產業科技園區基礎設施 建設 。
6 、加快城市建設重點項目。 5 月份開工祖厲河城區段綜合治理工程，年內全面完成一期工程治理任務。全面完成會師北路改造、濱河東路建設、現代路建設、廣場北路建設、廣場南路建設、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7 條城市道路改造，啟動濱河西路建設。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷 。規劃 城市公共停車場，完成部分地段 建設。 完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區域土地征收清理和 通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。 修編 《會寧縣城市總體規劃》，完成《會寧縣城市供熱專項規劃》等10 個專項規劃。 全面 落實《會寧縣城市精細化網格化管理工作實施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎設施的問題、綠化亮化的問題、環境衛生的問題。特別是城市管理，住建部門要認真研究制定一套目標管理量化考核辦法，通過科學的考核，實現城市管理上水平、城市建設上品位、城市形象上檔次。
7 、加快市場體系建設。 按照建設大市場、搞活大貿易、發展大流通的目標，著力構建綜合性與專業性相融合的現代市場網絡體系，努力在市場體系建設上實現大提速，在推進縣域經濟市場化進程上實現大提速。年內完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發市場、南城農機專業經營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設任務。啟動建設紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區域性專業市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業市場等產地專業市場建設，規劃建設糧油批發市場、家具建材市場、中藥材批發市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業專業市場，構建多類型、多功能的市場網絡，加快形成現代化的農產品物流體系。
8 、做好民生和社會保障工作。 集中力量辦好10 件惠民實事，重點落實好惠農補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農村合作醫療補助、城鄉居民社會養老保險補助、就業再就業資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農村危舊房改造補貼、廣播電視村村通和農民健身場地建設、農村改廁建設。 加強就業服務與指導，發揮好小額擔保貸款的促進創業作用。做好城鄉居民社會養老保險試點工作。提高社會福利機構入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創建為全省標準化示范性社會福利機構。加快城區有線電視數字化整體平移，擴大農村有線電視覆蓋面，免費開放圖書館、文化館、博物館和鄉鎮綜合文化站。加強高風險領域、重點領域食品安全專項集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產保障能力。
9 、認真做好防災減災工作。 認真貫徹落實省市縣防災減災工作電視電話會議精神，切實增強防災意識，突出防災重點，完善應急預案，健全值班制度，做好應急準備，落實防災責任，在5 月23 日前完成轄區和管理范圍內的隱患排查，特別是氣象、國土、水務、交通、環保、應急等6 個牽頭部門的重點隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實保障人民群眾的生命財產安全。農牧林業、教育衛生、文化廣電部門也要進行隱患排查清理。縣應急指揮中心要深入一線，對全縣防災減災、隱患排查工作進行全面檢查，對發現問題的鄉鎮和部門要嚴肅通報并督促整改，對防災減災不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風暴中啟動行政問責機制，嚴肅追究有關單位和個人的責任。
三、關于強化考核推動政府目標管理
目標就是方向，有什么樣的發展目標，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發展結果。5 月11 日市政府召開了全市第三次重點工作重點項目分析推進會和服務型政府建設工作會議，通報了市政府20xx 年度目標責任完成情況，我縣在市政府確定的9 大類、27 個單項目標考核中，共獲得3 個一等獎、8 個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53 萬元。市政府還修訂了20xx 年度目標管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進行重獎，對“三等”等次的單位取消評優選先資格。考核的目的是推動落實，要從決策敲定之時開始，強化過程監督，實現督“事”與督“人”相結合、平時與年終相統籌、查事與考績相統一，形成完整的工作鏈，構建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。
一要細化考核目標。 年初，縣政府印發了關于分解《政府工作報告》20xx 年政府工作任務的安排意見，將“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”進行了分解細化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標責任書。各鄉鎮、各部門要對照各自的目標任務，按照“定人員、定任務、定時間、定要求”的原則， 把所有工作一項項分解、一個個細化、一步步推進、一件件落實，定一件、干一件、成一件、優一件，通過目標考核，引領發展方向、衡量發展成果、推動工作落實。
二要量化考核內容。 政府目標考核是一種剛性量化過程，要充分體現“考核壓力”，增強考核的“評判力”和“優選力”，真正發揮考核的效用。要進一步量化考核內容， 看工作量大小，看工作努力程度，看工作質量，看發展潛力， 做到依據文件、避免教條，綜合評價、科學打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標考核成為激發干部潛能、調動干部干事創業激情與活力的“加速器” ，促使各鄉鎮、各部門把更多的時間和精力向重點工作轉移，達到重點突破的目的。
三要實化考核措施。 要建立工作部署、核查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的目標管理體制，做到督有目標、查有手段、考有憑據、優者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉鎮和政府組成部門進行排隊，對第一名的鄉鎮和部門授予一等獎、獎勵10 萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5 萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1 萬元，對后三位的鄉鎮和部門予以通報批評，單位不得評先進，主要領導年度考核不能評優秀。
四要優化考核效應。 落實才能執政，執政首重落實。落實是一種態度，一種品質，一種習慣，一種能力。考核的目的在于優化落實的方法。落實就是實現目標任務的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實處，走在前列”。我們期望通過科學的考核，考出一種落實的連動效應，形成忠于職責、忠于目標、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實風氣，對任務的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅決執行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。
同志們，面對前有標兵、后有追兵、左右有強兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標，大干快上，始終堅持發展先于一切，發展重于一切，發展高于一切，緊緊圍繞重點項目、重點工作、重點問題，在全縣迅速掀起一個新的發展高潮，確保實現上半年時間任務雙過半目標，年底全面超額完成年度各項工作任務!
看過2016年縣委全委會議上的講話的人還看了：
5.縣長全委會講話稿