統計年報工作會上領導講話(2)
統計年報工作會上領導講話
統計年報工作會上領導講話篇3
各位代表：
剛剛結束的黨的第十七次全國代表大會是我國政治生活中的一件大事，會議選舉出了新一屆中央委員會，全國人民備受鼓舞。特別是胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出：“建設生態文明，基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。十七大報告首次提出生態文明，這是我們黨的科學發展、和諧發展理念的一次升華。從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明和精神文明;十六大在此基礎上提出了建設社會主義政治文明;現在，十七大報告又提出了“生態文明”。四個文明要一起抓，這是我們黨對建設現代化國家認識的新升華，是科學發展觀的新思維，是構建和諧社會戰略性的新舉措。十七大報告還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。這就是說，建設生態文明，應成為全社會的共識，人人都有責任，各行各業都要身體力行。這就需要有效地遏制能源消耗，大力調整產業結構，轉變經濟增長方式和消費模式，從而把構建環境友好的和諧社會變成活生生的現實。
20xx年，各級林業統計機構和廣大統計人員全面貫徹落實科學發展觀，認真落實全國林業廳局長會議精神，緊緊圍繞林業中心工作，發揚不怕吃苦、甘于奉獻、勇于創新的優良作風，團結一致，辛勤工作，較好地完成了各項工作任務，林業統計事業取得新的進展。在此，受姚昌恬司長的委托，我謹代表國家林業局計資司向一年來在林業統計工作崗位上做出貢獻的各位同志表示衷心的感謝和誠摯的問候，感謝你們多年來為林業統計事業所做出的不懈努力和取得的豐碩成果!
今天我們相聚在山東省威海市召開全國林業統計年報布置會，借此機會，想和同志們談四個方面的意見。
一、今年以來全國林業統計工作所取的成績和經驗
20xx年，是我國林業備受矚目的一年，胡錦濤、溫家寶、回良玉等中央領導同志多次對林業工作做出重要指示。回良玉副先后近10次考察林業工作、出席林業活動，他強調“林業作為重要的公益事業和基礎產業，功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內涵在不斷豐富，在經濟社會發展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務越來越繁重。”在最近中國林學會成立九十周年紀念大會上他又強調指出：“維護生態安全、促進人與自然和諧，維護氣候安全、緩解全球氣候變暖，維護木材安全、解決木材供需矛盾，維護能源安全、發展生物質能源，維護農村社會和諧穩定、促進農民就業增收，都要求林業有一個大的發展，都需要林業做出新的貢獻”。據初步統計，僅上半年，中央領導同志考察林業工作和出席林業活動達20多人次，做出重要批示200多條，對林業的重視程度前所未有。可以說，林業迎來了一個前所未有的發展機遇期
地方各級黨委、政府對林業也高度重視，書記、省長親自深入基層考察林業，有的主持會議研究林業，有的撰寫文章探討林業，通過各種形式對林業工作給予強有力的指導和支持。各級黨委、政府還結合本地實際，以省(區、市)黨委政府名義出臺政策文件多達20多個。各級領導對林業重視程度之高，關心程度之深，采取措施之實，投入傾斜力度之大，前所未有。回顧總結今年以來的統計工作，主要有以下四個特點：
(一)積極采取各種有效措施，確保林業統計數據質量
統計數據質量是統計工作的基石，是統計工作的生命。保證林業統計數據質量、提高數據的準確性一直是我們工作的重點。一年來，我們從制度建設、統計執法檢查、加強信息化建設等方面做了如下幾項工作：
一是認真抓好制度建設。為使《林業統計管理辦法》的有關規定在實際工作中得以貫徹落實，今年我們重點加強了林業綜合統計制度建設，規范了林業統計工作程序，積極配合國家統計局進行林業統計調查制度的批準和備案工作，從源頭上加大對統計數據質量的綜合治理力度，收到了一定的成效。大興安嶺林業集團公司結合地區林業統計工作的實際和要求，制訂了《關于加強林業統計數據質量管理的通知》，并成立領導辦公室，從落實專門統計人員、加強統計信息化建設、加強林業統計業務培訓和調研等方面提出具體要求，統計工作成效顯著。
二是加強統計數據執法檢查。近年來，國家林業局重點加強了對分縣人工、飛播造林和封山育林等主要營造林統計指標的核查力度，退耕還林、天然林資源保護等重點工程資金的審計力度也日益加強，統計數據質量面臨較大的壓力。為了確保林業統計數據質量，提高統計數據的抗干擾能力，各省區除了加強自查自糾外，還積極參與配合財政、審計和政府統計部門開展包括統計執法大檢查在內的各項檢查，通過執法檢查發現統計工作中的漏洞，為下一步完善統計工作制度、改善林業統計工作環境奠定堅實的基礎，從根本上保證統計數據質量。經過檢查和整改，統計數據方面的問題越來越少，得到領導和社會各界的滿意。
三是全面開展更換林業統計報表管理平臺工作、加大培訓力度。為進一步提高信息化管理水平，通過信息化促進統計工作的規范化，今年我們按照工作計劃，在全國范圍內開展了更換林業統計報表管理平臺的工作，此項工作關系到能否如期完成20xx年全國林業統計數據的收集與匯總工作，對全局至關重要。為此，今年3月我們下發了更換全國林業統計報表管理平臺的通知，要求各單位務必在20xx年10月底前完成軟件的更換，通過新軟件向國家林業局上報20xx年的年報和20xx年定期報表數據。并在7月舉辦了以省級統計人員為主的全國范圍的信息化培訓班，共計110余人參加了此次培訓。
各單位高度重視此項工作，按照文件精神，認真做好經費的落實、設備的配置和軟件的培訓工作。在局信息中心等單位的大力支持下，目前此項工作進展順利，28個省(自治區、直轄市)林業廳(局)和森工(林業)集團公司完成了新版軟件采購的聯系工作，其中完成軟件培訓的有12個單位。特別是吉林省利用自身優勢，在消化掌握新軟件功能的基礎上獨立完成了培訓。還有10個多單位將利用本單位布置制度的機會完成軟件培訓工作。
(二)搞好優質服務，努力提高統計分析水平
廈門會議以來，林業統計工作以加強統計分析，提供優質高效服務為重點，進一步突出統計在宏觀調控中的決策咨詢功能。我們在局經濟發展研究中心的配合下編寫了《20xx中國林業發展報告》。今年的報告更加突出了對我國林業的發展和改革、地方林業新情況等進行描述，還依據國家區域開發戰略，將全國分為東、中、西和東北四個區域，對各區域林業的基礎狀況、生態建設情況和產業發展情況等進行翔實、客觀的描述，成為今年的又一亮點。
除此以外，我們還按時完成《中國林業統計年鑒》、《林業重點工程社會經濟效益監測報告》和各類進度分析報告等，提高了統計工作的整體水平。在不斷推出高質量分析研究成果的同時，我們還充分利用國家林業局網站這一現代媒體優勢，及時向社會公開和發布一些最新的林業統計數據，通報最新的工作動態等，使基層的同志和社會各界能夠與我們同步共享到林業統計數據，為有關部門和社會公眾提供了更為及時的林業統計信息服務，受到有關方面的好評。
(三)繼續深化林業統計方法制度改革，開展構建現代林業統計評價指標體系研究
今年是現代林業建設的開局之年，我們將構建真實反映林業產出和貢獻的指標體系的研究引向深入，通過調查研究、專家研討、征求意見等形式將現行林業統計年報制度中的全部林業產業產值報表進行了修訂，補充完善了林業產業統計范圍和口徑。從匯總后的年報產值數據看，新制度更加真實的反映了林業產業發展的全貌，也更加符合當前林業管理工作的需要，得到社會各界的一致認可。
今年，我們還與國家統計局進行了多次溝通和協調，并根據國家統計局的要求對《林業及相關產業分類》進行了多次修訂。我們將爭取在今年年底前與國家統計局聯合向社會發布《林業及相關產業分類》標準。
另外，為貫徹落實20xx年全國林業廳局長會議關于建設現代林業的指示精神，我們開展了構建現代林業統計評價指標體系研究，該項研究還被列入局重大調研項目。今年8月至9月，在制定出具體的調研方案的基礎上，我們會同科技司、局經研中心、林科院等單位分別赴吉林和廣東兩省開展調研，目前該指標體系已初步建立起來。
(四)統計基礎工作得到鞏固和加強，高質量地完成了年報和定期報表
20xx年年報和20xx年的定報工作與往年相比，在林業產業產值的統計范圍、核算方法等方面進行了較大的調整，工作量和難度都有所加大，特別是給基層同志的工作帶來一些新的問題和困難。針對這些實際情況，各單位不僅在年報的布置時進行了更為深入的講解，還在匯總工作中加大了審核力度。在大家的共同努力下，我們圓滿地完成了20xx年林業統計年報和20xx年定期報表工作，各項數據得以更加及時準確的反映到統計分析資料中。
另外，在廈門的匯總會上我們和大家討論了新修改的《林業統計工作評比辦法》，希望能以局文的形式頒發此辦法，并依此進行評比和表彰，大家也都對此很關心。但由于國務院辦公廳和監察部等9部委在今年聯合開展了關于清理評比達標表彰活動的工作，并正式下發了文件，因此此項工作只能有待以后開展。請大家理解!但各省的工作并沒有因此受到影響，江西省為促進林業統計工作水平和質量的提高，激發工作動力，建立了本省的《林業統計評比辦法》，并依此對20xx年度各市林業統計人員進行了考核評比，評選出一二三等獎，以林業廳名義進行了表彰并頒發證書。
總之，廈門會議以來，林業統計工作通過不斷創新，積極拓展發展空間，取得了明顯成效，完成了林業計財工作的“管理年”的各項要求，概括起來主要有以下六個方面：一是必須堅持服從服務大局，圍繞林業中心任務開展林業統計工作;二是必須堅持實事求是，切實把好林業統計數據質量關;三是必須始終保持與時俱進的精神狀態，大力推進林業統計工作的制度創新、內容創新、工作方法和手段的創新;四是必須注重統計信息的開發利用，加強統計分析，拓寬利用渠道，豐富服務形式，不斷提高統計服務水平;五是必須加強基層基礎工作，不斷提高統計人員的能力和素質，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良的相對穩定的林業統計工作隊伍;六是必須加強領導，完善制度，整合資源，調動各方面的積極性，形成做好林業統計工作的合力。在今后的工作中，我們要堅持和運用好這些經驗，并結合干部統計工作新的實踐，不斷豐富和發展。
在肯定成績的同時，必須清醒地認識到我們的工作還存在一些與新的形勢和任務不相適應的問題，主要表現在：各地各部門對林業統計工作的認識還需要進一步提高，對統計工作的領導還需要進一步加強;林業統計工作的基礎還不夠扎實，對基層統計工作的指導還不夠有力;林業統計工作的內容、方法和手段還不能完全適應新形勢新任務的需要，工作效率還有待進一步提高(目前的林業統計數據收集方法仍以層層布置，層層匯總上報為主，很少開展專題調查和抽樣調查。目前，各級黨委、政府和社會各方面普遍關注的是林農增收、集體林權制度改革等熱點問題，只有利用專題調查和抽樣調查等方式對常規統計年報進行補充，才能及時的從數字上反映其進展情況，為決策提供理論支撐，林業統計的核心功能才能得以體現;另外，進入市場經濟以來，原有的與林業生產企業間的數據溝通渠道已被打破，而新的渠道又沒有建立起來，和政府統計部門間的橫向溝通又很少，數據收集工作面臨極大困難。比如，從近年來森林工業產品產量的統計中可以看出，正是由于渠道不暢、基礎數據欠缺，導致產量數據波動較大，每年為此耗費了大量精力，數據質量也受到質疑。);林業統計信息資源的開發利用還不夠充分;林業統計工作隊伍能力建設還有待加強(林業統計隊伍不穩定，統計人員更換頻繁，致使統計人員專業素質有所降低。林業統計指標體系內容涉及面廣，不僅要求統計人員能夠掌握林業產值統計、營林生產統計、林業重點工程統計、森工生產統計、從業人員情況統計和固定資產投資統計等專業，還要對統計基礎知識和宏觀經濟情況有所了解，但由于培訓經費等問題的限制，統計人員很少獲得深入學習新知識和新指標體系的機會，導致對統計指標的理解出現偏差，嚴重影響了統計質量。比如，今年有的省區在上報林業重點工程統計情況時，本省區沒有的工程或工程里沒有的建設任務卻在報表中出現了，這些現象影響了全國匯總的進度，調查后發現造成問題的主要原因就是基層統計人員對規劃、計劃等不了解。)。對這些問題，必須采取措施認真加以解決。
二、充分認識做好林業統計工作的重要意義
統計是人類認識世界的有力工具。人們認識自然、認識社會都要借助于統計，了解情況、進行決策和指導工作都離不開統計。中國有個成語叫“胸中有數”，也啟發我們對情況和問題應有個基本的數量分析。統計作為一種社會實踐，伴隨人類的計數活動而產生，至今已有四、五千年的歷史。我國秦朝的《商君書》中就有開展全國人口調查的記錄。隨著人類社會的發展和國家管理的需要，統計逐步擴展到社會各個領域，成為世界通行的了解國情國力、指導國民經濟和社會發展的基本工具。在社會主義市場經濟條件下，無論是國家的宏觀經濟調控，還是企業的生產經營管理，都要借助于統計。大家知道，正是通過開展全國人口普查和經濟普查，才比較全面準確地了解掌握了我國經濟社會發展水平、發展趨勢及發展中存在的問題，為制定國民經濟和社會發展規劃，推進經濟社會全面、協調、可持續發展提供了科學依據。可以說，數量化已成為現代管理的一大特征，統計信息作為覆蓋面最廣、綜合性最強的信息，已成為管理工作中掌握情況、把握事物發展變化的“晴雨表”，在經濟社會管理中日益凸顯其重要性。
林業統計工作是各項工作中的一項重要的基礎性工作。對于這項工作，大多數地方和單位的同志是重視的，把它放到了應有的位置。但仍有一些地方和單位的同志，包括一些領導同志，沒有自覺地把林業統計工作作為科學決策所必須依賴的手段，重視程度不高，投入精力偏少，林業統計成果的運用還不夠自覺和充分。所以，要做好林業統計工作，必須對其重要意義有足夠的認識。
林業統計是我們認識、分析和研究林業各項工作的強有力的武器。林業統計數據及基于其上分析研究，是決定林業宏觀政策和長遠規劃的基本依據。
林業統計是林業宏觀管理部門進行調查研究的一個重要方法。調查研究，是謀事之基、成事之道。《孫子?謀攻》里有一句話，叫做“知彼知己者，百戰不殆”。所謂知彼知己，就是要通過調查研究，對事物的各個主要方面做到胸中有數，這樣才能做出正確的判斷和決定，才能“百戰不殆”。對于林業工作來說，也是一樣。我們要正確地貫徹執行林業的路線、方針、政策，也離不開調查研究，離不開林業統計。我們常說，領導機關的基本任務，就在于了解情況和掌握政策。要了解情況就要調查研究，就需要進行統計和統計分析。完整、準確、及時的林業統計數據及其分析資料是我們正確地制定和貫徹執行黨的路線、方針、政策的重要依據。
林業統計工作是評價林業工作的一個重要手段。明年有我們要對現代林業進行評價：這項工作與與統計工作的好壞密切相關。從某種意義上講，現代林業的統計評價工作是對各級林業統計工作水平的一次檢驗。
所以，我們一定要從林業工作全局的高度看待林業統計工作，要進一步提高對做好林業統計工作重要意義的認識，自覺強化統計意識，善于運用統計方法來判斷形勢、把握規律、推動工作，使林業統計工作始終體現時代性，發揮出應有的作用。
三、關于當前及今后一個時期林業統計工作的主要任務
黨的十七大剛剛閉幕，也是現代林業建設的開局之年，林業發展面臨著前所未有的機遇。胡錦濤在代表十六屆中央委員會向十七大作報告時，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”，這是我黨首次把“生態文明”寫進黨代會政治報告，是建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的升華。林業是人與自然和諧的關鍵紐帶，是生態建設的主體，承擔著提供生態產品、物質產品和生態文化產品的重大任務，我們有理由相信黨的十七大必將給林業事業的發展帶來又一個高潮。
做好當前和今后一個時期的林業統計工作，總的要求是：高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞林業中心任務，與時俱進，改革創新，按照“快、精、準”的要求，以確保統計數據質量為基礎，以加強統計數據利用為重點，大力加強基層統計工作，努力推進統計工作制度化、規范化、標準化和信息化建設，充分發揮統計工作的信息、咨詢和監督作用，為林業提供優質高效的統計服務。按照這個總的要求，要著重抓好以下幾個方面的工作：
(一)繼續深化統計方法制度改革
“十一五”時期，我國的林業建設要以全面推進現代林業建設為主題，圍繞這一主題開展構建現代林業統計評價指標體系研究不僅是國家層面上需要進行思考的問題，也是全系統林業主管部門都要進行認真研究和思考的，因此必須繼續深化統計方法制度改革，全面研究現代林業的內涵、總體要求和目標，并利用統計手段對其實現程度進行評價。
今年，在全國林業產業大會暨中國林業產業協會成立大會上，賈治邦局長指出“各級政府、各類林業產業協會、各種林業社會中介機構和林業專業合作組織，要共同為產業的發展搭建服務平臺。” 作為林業主管部門，特別是林業統計部門要切實履行“調控、監督、引導、服務”職責，及時掌握市場發展變化趨勢，加強有關信息發布工作，為產業發展提供前瞻性服務。所以研究反映林業產業發展情況指標體系，拓寬數據收集渠道，加強林業產業統計水平也是今后深化統計方法制度改革一項重要內容。
(二)建立健全統計管理體制、理順工作機制
據我們了解目前各省級林業主管部門為加強林業統計工作而出臺專門文件的還沒有幾個，因此，各單位要結合實際建立和完善工作責任制，制定林業統計工作管理辦法，切實加強統計的建章立制工作，并有計劃地組織落實。同時，還要建立健全統計數據質量審核、評估、巡查和檢查等管理制度，確保統計數據真實準確;建立考核評比制度，對在林業統計工作中做出突出成績的單位和人員，要進行表彰。
其次，理順工作機制就是要不斷改進統計調查方式，加強與同級政府統計部門及其他相關部門的協調配合，充分發揮社團、協會、科研單位的積極性，拓寬信息采集渠道，更靈活地獲取統計信息，共同做好統計工作。
(三)加強分析、提高統計服務水平
服務是統計工作的宗旨，各級林業主管部門要堅持以提供優質高效服務為導向，牢固樹立服務意識，拓寬統計服務渠道。緊緊圍繞林業生態建設的重點和林業產業發展中的熱點、難點問題，開展調查研究、加強統計分析研究，做好對林業宏觀運行態勢和發展情況的監測，及時反映林業發展中的新情況、新問題，為國家進行科學決策提供有價值的參考依據。同時，還要充分利用網絡和媒體等平臺改進統計資料發布和查詢途徑，為廣大公眾提供更多的信息咨詢和服務方式，從單一的為領導服務轉到為宏觀管理、為企業和廣大林農服務。
(四)改善條件、加快統計信息化建設
要保障林業統計工作的順利開展，就要切實保障統計工作所必需的經費，改善基礎設施和設備，增加統計信息化建設的資金投入。為統計人員提供工作必需的電腦、打印機、網絡等條件，積極利用現代技術手段提高統計工作的質量和效率。值得注意的是，統計信息化建設要進行統一的規劃和管理，只有建立標準化、通用化、規范化的統計信息系統，才能發揮出更大的效益。
四、加強領導，建設高素質的統計工作隊伍
林業統計工作是政治性、政策性和專業性都很強的工作,各級林業部門和有關單位的領導要高度重視，真正把統計工作列入議事日程，定期聽取工作匯報，加強領導和具體指導。要明確專人負責統計工作，保證完成各項統計任務所需的人力。要保證統計工作所需的經費，為統計工作的順利開展創造條件。
要加強統計工作隊伍建設，要選擇那些作風正、實事求是、工作踏實、認真細致的同志從事林業統計工作。市、縣林業部門都要明確專人負責林業統計工作。要搞好統計干部隊伍建設，既要防止那種調動頻繁的狀況，又應當有計劃地培養新生力量，有計劃地搞好統計干部隊伍的新陳代謝。注意選配政治素質好、業務能力強的同志從事統計工作，保持隊伍的相對穩定。要加強統計人員培訓，各級計財部門要抓好對基層統計人員特別是新上崗統計人員的培訓，實現培訓的經常化、制度化。在嚴格要求、嚴格管理的同時，要給予統計人員更多的關心，積極為他們提供參加系統的統計專業理論培訓的機會，支持他們開展工作，幫助他們解決困難。
做好統計工作，關鍵在人。在座的同志大都比較年輕，從事林業統計工作的時間都不長。利用這個機會，向大家提幾點要求和希望，與大家共勉。
一是要樹立良好的工作作風。林業統計是一門科學，搞科學必須十分嚴謹，十分細致，老老實實，搞不得半點虛假。林業統計在工作中一定要非常認真細致，不怕麻煩。對上報的統計數字要反復核對，做到準確無誤，不能有半點馬虎。要搞深入的調查研究和科學的計算，不能搞想當然的估計和憑空編造。一旦發現有差錯，應當嚴肅對待，積極查找原因，予以改正。
二是要進一步加強學習，不斷提高政治業務素質。美國著名統計學家戴維?福雷德曼說過：統計是一門藝術，是對令人困惑費解的問題作出數字設想的藝術。我們統計干部一定要認真扎實地學習好統計基礎知識，學習和與本職工作相關的知識，學習一切反映當代世界發展的新知識，學習林業工作的各項方針政策和業務知識，努力拓寬知識面，只有這樣，我們才能真正地成為一名合格的統計工作者。
三是要樂于奉獻。林業統計工作屬于“幕后”工作，整天和數字打交道，默默無聞，很辛苦。當前社會上的浮躁情緒和急功近利的心態有所抬頭，作為統計干部，能不能始終保持清醒的頭腦，認真扎實地從本職工作做起，努力在林業統計工作中取得出色的成績，顯得尤為重要。
同志們，讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央的正確領導下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以深入學習貫徹黨的十七大精神為動力，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好各項工作，為全面推進現代林業建設，為人民奉獻更多更好的生態產品、物質產品和生態文化產品，為建設生態文明做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
看過統計年報工作會上領導講話的人還看了：