區長在全區環保工作會議上的講話(2)
區長在全區環保工作會議上的講話
區長在全區環保工作會議上的講話篇2
同志們：
今天， 區委、區政府 專門 召開全 區 環境保護工作會議，主要任務是 全面貫徹 落實 國家、省、市環保工作會議精神，安排部署我區 環境保護 工作。剛才 ,環保局段 局長 全面總結了20xx年環保工作，并對今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉鎮、街道辦事處、各部門認真抓好落實。 下面，我就進一步加強全區環境保護工作再 強調 三 方面的意見。
一、 正確把握形勢， 切實增強做好環保工作的責任感
當前，我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為 社會各界廣泛關注的 突出問題。 今年兩會期間，環境治理成為最關注的十大話題之一 ，環境保護 已 躍升為政府決策和社會發展的焦點議題。 黨的把生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等的戰略高度，確立了 “ 五位一體 ” 的總體布局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和樹立尊重、順應、保護自然的生態文明理念 。 黨的十八屆三中全會將生態文明建設 領域改革 放在更為重要的位置，提出建立系統和完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，劃定生態保護紅線，切實做到用制度保護生態環境。 對生態文明建設和環境保護提出了一系列新思想 、 新論斷 、 新要求，特別是在中央政治局第六次集體學習以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話，為進一步加強環境保護，建設美麗中國，走向生態文明新時代，指明了前進方向。 今 年3月5日 ， 在 《政府工作報告》 中 指出,要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰。 要求 出重拳強化污染防治 ， 推動能源生產和消費方式變革 ， 推進生態保護與建設 ， 并量化 了 20xx年 環境保護工作 任務。黨中央、國務院對推進生態文明建設和加強環境保護 思路清晰， 態度堅定 ， 要求明確。 今年全省環保工作會上， 郝遠副省長強調，全省 環境保護 工作必須要 堅持 “雙線思維” ， 即環保底線和生態紅線。環保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態紅線包括生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線，是堅決不能觸碰的高壓線。 2月份召開的全 市環保工作會議給我區下達了非常具體的工作任務，明確了指標要求，關鍵是要靠實責任，抓好落實。近年來， 區委、區政府高度重視環境保護工作，從20xx年開始將 環保目標責任考核 表彰獎勵由 區環委會 上升至 區政府層面。今天會上，區政府首次對 在 環境保護 工作 中取得較好 成績的 鄉鎮、街道辦事處和部門分三個等次，分別給予 6000元 、 4000元 、 3000元 的資金獎勵，目的就是通過表彰先進，鞭策后進， 引導激勵全區各級各部門進一步 提高對環保重要性的認識， 切實 增強抓好工作落實的積極性和主動性， 全區上下一心、共同努力，扎實推進生態文明建設和環境保護工作取得新成效。
目前，我 區 經濟呈現 較快 增長勢頭，已具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨著資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約，環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，環境形勢不容樂觀。比如， 我區 環?；A設施建設相對滯后 ，環境監測能力不足 ; 環境污染因素有增無減， 環境質量不高;農村環境污染問題日益突出，生態環境脆弱;環保機構建設薄弱， 環保隊伍有待進一步加強; 人民群眾 物質財富不斷 增長 ，但環境保護的整體意識不高 等等。 近年來 ，區委、區政府 盡管下了很大的功夫開展 城鄉 環境綜合整治， 較好地 解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，但城區噪聲 污染 、油煙污染 、空氣質量差的 問題 和農村白色污染、水源污染和環境臟亂差等問題 還很突出， 廣大 群眾對環保工作還有許多不滿意的地方。針對 目前我區環保工作現狀和存在的突出問題， 全區各級各部門 要進一步統一思想，提高認識， 準確把握當前環保工作面臨的新形勢和新機遇， 把環境保護 作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措 和 推進生態文明建設的根本任務 ， 充分認識環保工作的重要性， 切實 增強 工作 責任感和 使命 感，真正把環保工作 放在更加突出的位置， 與各項重點工作 同步安排，整體推進 ，狠抓落實， 為推進民生環境的改善，促進全 區 經濟社會 轉型跨越發展 提供 生態 環境 支撐。
二、 突出工作 重點，扎實做好今年各項環保工作
一 要 著力抓好污染減排工作。 污染減排既是改善環境質量的重要抓手，也是市政府下達的硬性指標，必須確保完成。要實行嚴格的環境準入制度，嚴把 關 口，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。重點減排項目建設是完成總量減排任務的關鍵，要采取強有力的措施，加快污染減排重點項目建設進度 ， 對列入今年計劃的 開源養殖、 茂豐中藥材 等污染治理項目 ， 相關 鄉鎮 、工業園區 和企業務必 要 高度重視，主要領導要經常過問，分管領導要抓在手上 ; 環保部門 要 加強督促檢查， 汲取以往重點減排項目建設前松后緊、造成被動局面的教訓，及早著手，常抓不懈，確保進度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務。
二 要 著力改善重點區域環境質量。 要切實抓好水環境保護，確保群眾飲水安全 。 環保部門要加大執法 力度 ， 依法堅決 取締水源保護區內違法建設項目和排污口， 積極 推進水源地環境整治、恢復和規范化建設，建立健全飲用水水源地安全預警制度，強化水污染事故的預防和應急處置; 水務部門要加強 鄉鎮水源的規劃管理 ， 加大 轄區內人畜安全飲水工程 督促檢查，確保飲水安全 。 進一步 加強大氣污染防治，嚴格控制燃煤污染，積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快 我 區第二熱源廠工程建設進度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐 ，不斷 改善城市環境質量。 要不斷加大涉礦區環境監管力度，國土、安監、公安、環保、水務、林業等 各有關部門要充分發揮職能作用， 認真履職盡責，開展聯動執法，強化工作措施，采取有效手段，依法打擊礦區各類違法行為，確保生態環境安全。
三要著力抓好農村環境綜合整治。 農村環境保護事關“三農”工作大局，是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來，我區環保工作存在“重城市、輕農村，重工業、輕農業”的現象，導致農村環境問題越來越嚴重，這已經引起了區委、區政府的高度重視。近期區上將研究在城郊及公路沿線重點鄉鎮成立綜合執法環衛管理所，切實加強鄉鎮環境保護工作力量，從城郊、公路沿線等重點鄉鎮開始，逐步改善農村環境臟亂差問題。同時，將結合農村環境連片綜合整治示范項目和美麗鄉村工程建設，加大農村環境保護投入，有效解決農村環境基礎設施落后，村民環保意識不強的現狀，切實改善農村環境面貌，全面提升村民生產生活水平。 20xx年 區上 在 太京 、藉口、關子 3鎮10村實施了國家農村環境連片整治示范項目 ，取得了一定成效; 20xx年 確定在中梁、 皂郊 、齊壽 等7個鄉鎮的 9 個村實施農村環境連片整治項目， 目前中央、省上的項目資金已撥付到位，省上要求20xx年 6月底要實施完畢，時間緊、任務重， 區上已經召開了相關工作會議，項目涉及各 鄉鎮要高度重視，提前做好規劃和前期工作，整合各項涉農項目資金，靠實責任，強化措施，狠抓落實，努力把今年的 9 個項目村打造成亮點工程、樣板工程，在全區農村環境綜合整治和新農村建設中起到示范帶動作用。 環保 等 部門要進一步加大項目爭取力度，做好項目建設指導工作，通過項目建設改善我區，特別是農村環?；A條件，為全面 加強農村環境保護 工作奠定堅實的基礎。
四是著力抓好環境安全工作。 環境安全事關人民群眾的切身利益和社會的和諧穩定。這些年我區盡管沒有發生大的環境安全事故，但也不排除存在 一定的 安全隱患，一旦發生涉及飲用水、核與輻射、危險化學品、尾礦庫等污染問題，就會嚴重影響社會穩定 ， 威脅人民群眾生命財產安全。 各鄉鎮及環保等相關部門 要牢固樹立環境風險意識、安全防范意識和工作責任意識，緊盯環境隱患，進一步完善突發環境事件應急預案，確保一旦發生環境突發事件，能夠做到反應快速、處置得當。各部門、各有關企業要加快推進預防控制、預案管理、應急處置、應急保障能力建設，及時排查環境安全隱患，建立環境風險源數據庫，落實責任主體，強化日常監管，將環境風險降到最低程度，確保全區 環境安全。
五是著力抓好突出環境問題的解決。 要牢固樹立環境保護是重大民生問題這一理念， 結合正在開展的群眾路線教育實踐活動， 把解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的環境問題 作為踐行群眾路線的具體體現，納入 為民辦實事工作中去。各鄉鎮、街道 辦事處 要對本轄區內的環境問題進行一次認真徹底的排摸調查，找準哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴重的突出環境問題，制定切實可行的解決方案，力爭每年解決一兩個問題，通過局部改善達到整體推進。 環保等相關部門要 通過 明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段，大力整治違法排污和超標排放行為，加大對各類違法排污行為的處罰力度，對典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。
三 、強化 工作 措施，努力 開創 環境保護工作新局面
環保工作是一項復雜的社會系統工作，各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想， 進一步增強責任意識，認真履行職責， 加強協調配合， 狠抓工作落實，確保 按期全面完成 環保各項目標任務。
一要加強組織領導，落實目標管理責任。 環境保護實行的是統一監管、分工負責，地方政府對本行政區域主要污染物總量削減、環境質量和環境安全負總責的管理制度，而且在上級考核中是“一票否決”指標 。 各鄉鎮、街道辦事處 一定要認真落實環境保護領導責任，強化主要領導作為環境保護第一責任人的責任，進一步細化和靠實工作任務，經常過問、經常研究、常抓不懈，確保各項任務落到實處。 環保部門要進一步發揮牽頭抓總和執法主體作用， 全面協調好全區環境保護工作，讓環保工作積極 服務于經濟社會發展，服務民生改善，推進全區生態環境質量持續改善。公安、住建、國土、水務、農業、林業、工信等有關部門和 工業 園區要切實做好各自領域的環境保護工作，努力形成分工負責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。 要 暢通群眾 投訴 渠道，做好環境信訪工作，完善環境違法舉報制度，努力解決群眾反映突出的環境熱點難點問題。
二要 強化企業主體責任 ，提升環保執法水平。 企業是環境污染治理的第一責任主體，企業家要增強環保意識、法制觀念和社會責任感，不能只顧企業效益，把治污包袱留給政府，把環境問題推向社會。 轄區各 企業在建設、生產和經營活動中，要自覺遵守環保法規，合法經營，依法排污。環境執法部門要嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度，建立企業環境檔案，實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度，推動企業自覺落實環保責任。 繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對環境法律法規落實和環境問題整改情況 進行 督察 ， 確保落實整改到位 。
三要加大環保投入，切實增強環境保護能力建設。 搞好環境保護，技術是支撐，政策是保障，投入是基礎。發改、財政、環保 、國土、水務 等部門 及各鄉鎮 要積極爭取國家、省、市 項目資金支持，為開展重點區域、流域環境綜合治理、農村環境綜合整治、環保實用技術推廣等重點環保項目建設提供資金保障。要按照國家標準化建設要求，進一步加大城市環保基礎能力建設的投入，加大環境監測、環境監察、環境應急能力建設，提高環保部門 工作 水平。進一步完善和落實環保投入政策，堅持“誰污染、誰治理”的原則，督促企業加大環保投入。
四要 深化宣傳教育，營造濃厚的環境保護氛圍。 堅持面向大眾、面向社會，廣泛深入開展綠色單位創建活動，積極開展環保宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動，加大環保宣傳教育力度，不斷提升廣大干部群眾的環保意識，提高企事業單位在經濟發展中自覺遵守環保法律法規的意識，讓人民群眾真正認識環保、了解環保、支持環保，自覺投身到環境保護事業中來。逐步建立和完善社會力量參與環境保護的工作機制，鼓勵社區、民間環保組織和環保志愿者隊伍建設，支持和引導社會公眾參與環境保護工作，形成人人支持環保、人人參與環保的社會風尚。
同志們，加強環境保護，建設美麗 秦州 ，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們 以務實的工作作風，有效的工作措施，開拓創新，扎實工作， 為 大力推進生態文明建設， 建設幸福美好小康區作出積極貢獻。
謝謝大家!
區長在全區環保工作會議上的講話篇3
各位領導、同志們：
今天，區委、區政府在這里召開全區環境保護工作會議，主要是總結我區20xx年環保工作，部署今年環境保護和綠色社區創建工作。剛才，***街道等*家單位作了很好的發言;**區長就20xx年區長環保工作目標的完成情況進行了總結，并對今年的工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、正確分析和把握形勢，進一步增強做好環保工作的緊迫感和責任感
環境保護和污染治理一直是區委、區政府高度重視和廣大群眾十分關注的一項工作。近幾年來，我區始終把環保工作作為促進經濟發展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質量的重要工作來抓，全區生態環境質量逐年提升。去年，全區工業污水排放達標率**%;環保審批建設項目***個，"三同時"合格執行率為100%;全區醫療機構危險廢物集中處置率達**%以上，二級以上醫院醫療廢物集中處置率達100%;環境空氣質量達到國家二級標準;全區綠色社區總數達到**個，其中****社區升級為省綠色社區。這些成績的取得，是市環保局大力支持的結果，是全區各部門、各單位通力合作、共同努力的結果。在此，我代表區委、區政府，向關心、支持、參與玄武環保工作的各位領導、干部職工和駐區單位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我區環境保護和環境治理工作還存在著許多突出的問題?？偟膩砜?，環境質量還不盡人意，環境保護與經濟、社會發展之間還存在一定程度的矛盾，等等。對這些問題，全區上下要高度重視，努力從戰略的高度，采取切實有效的措施，認真加以解決。
第一，要牢固樹立可持續發展意識，認真處理好經濟建設與環境保護的關系。一方面，經濟發展不能以犧牲環境為代價。我們要堅定不移地貫徹落實科學發展觀，以產業結構優化升級為重點，推動產業從"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"轉變，實現經濟持續發展、社會全面進步、資源永續利用、環境不斷改善和生態良性循環的協調統一。另一方面，要充分認識到，環境保護問題實質上就是經濟發展問題。我們要大力推進"****"建設，積極營造良好的區域環境，以環境優勢來贏得競爭優勢、發展優勢。
第二，要牢固樹立執政為民意識，切實解決好人民群眾關心的環境問題。隨著生活水平的提高，人們對環境質量的要求越來越高，改善生活環境的呼聲越來越強烈。在今年年初召開的區“兩會”上，人大代表、政協委員提出建議、提案***條，涉及環境問題的占了三分之一。環境質量的高低，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。因此，我們一定要站在為民謀利的高度，加大環境保護和污染治理力度，解決人民群眾迫切想解決的問題，最大程度地滿足人民群眾對居住環境、生活環境、生態環境的需求，努力創造一個人與自然和諧共處的良好環境。
第三，要牢固樹立爭先創優意識，努力把玄武建設成為南京標志性的生態城區。***區具有得天獨厚的生態資源優勢，融山、水、城、林于一體，綠化覆蓋率達**%，居全國同類城區前列。良好的環境為我們打造生態城區奠定了堅實的基礎。我們要按照區委提出的"********"的總體要求，進一步加大環保工作力度，鞏固和優化環境特色，通過幾年的努力，把我區打造成**作為國際名城最吸引人的地方，凡到***者必到**，居**者首選**。
二、突出重點，攻克難點，確保完成今年環保目標任務
做好今年環保工作，最重要的是圍繞市區目標，抓好工作落實。具體來說，要抓好以下幾個方面：
一是標本兼治，嚴格控制污染總量。一方面，要加大老污染源治理力度，對市政府下達的限期治理企業跟蹤督查，確保治理到位。要鞏固達標排放成果，工業污染源全面達標排放率力爭達**%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的產生，在項目審批時，區發改局、環保局要把好關，堅持項目不環保不通過，治理措施不落實不通過，驗收不過關不通過，確保環保"三同時"執行合格率達100%。
二是做優環境，深化綠色社區創建活動。創建綠色人居環境社區工作是一項實實在在的惠民工程。目前我區綠色社區建成比率達**%，受益居民達**萬余戶、**萬多人口。但與兄弟城區比較，我們尚有差距(**區綠色社區建成比率達**%，**建成比率達**%)。我們要在鞏固原有創建成果的基礎上，以更大的力度、更實的舉措，加快推進創建活動，力爭至本屆政府屆滿即到20xx年，全區綠色社區達到**個，占社區總數的**%以上。
三是加強宣傳，提高全民環保意識。各街道、各部門要把環保宣傳作為文明城區創建的重要內容，深入開展綠色學校、環保進社區等創建活動，積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關部門要發揮輿論監督作用，宣傳好的典型，揭露各種破壞環境的行為。要通過宣傳教育和監督，使環境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動，在全區形成"人人動手、保護環境、愛護環境"的良好氛圍。
三、加強領導，狠抓落實，形成全區上下齊抓共管的合力
環保工作是復雜的系統工程，又是政策性、法律性、技術性很強的工作。要真正在思想上高度重視，在組織上加強領導，在措施上加大力度，以凝聚全社會的力量，確保我區環境工作目標任務的順利實現。
一要強化責任，健全機制。要強化黨政領導、環保部門統一監管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環保工作機制，形成環保工作的合力。要嚴格環保責任機制，實行"黨政一把手親自抓負總責"。要完善任務分解落實機制，各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀，抓好目標分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責任人。年底區委、區政府將對目標完成情況進行考核，并作為考核單位和個人評優評先的重要依據。
二要多方籌資，加大投入。上周，區長辦公會研究決定，每年列入財政預算的環保資金，原則上不低于地方收入的*%，全區環?？偼度胍紖^GDP**%以上。各街道也要結合轄區實際，每年安排一定數量的資金，用于環境改造和保護工作。同時，要加強研究環保有關政策，進一步拓寬環保資金渠道，積極向省、市申請專項資金，向駐區單位籌措資金，用于環境治理和保護工作。
三要從嚴執法，強化監管。區環保部門是環境保護的執法和監督部門，要理直氣壯地負起責任，敢于執法，嚴于執法，善于執法，果斷查處，不徇私情，嚴厲懲處嚴重污染和破壞生態環境的違法行為。對那些污染嚴重、超標排放，又不按時完成限期治理任務的單位，必須依法責令關停;對主要責任人，必須依法嚴肅查處。各街道環保職能已經明確，要盡快選派素質高、責任心強的人員，協助區環保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。
四要提高素質，建好隊伍。各級領導尤其是從事環保工作的同志要加強學習，刻苦鉆研業務知識，理解掌握環境工作的方針政策，提高政治素質和業務水平。環保部門要切實加強自身建設，轉變職能，優化服務，提高整體素質和環保執法的本領，真正建立一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。
各位領導、同志們，加強環境保護，是我們義不容辭的責任。我們要進一步統一思想，堅定信心，群策群力，扎實工作，確保年度環保目標的完成，為推進我區經濟、社會和環境的全面協調發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
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