2017黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話(3)
2017黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
2017黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話篇3
同志們：
按照中央和省委的統一部署，省政府辦公廳作為全省第一批黨的群眾路線教育實踐活動單位，從今年7 月開始到12 月底結束, 開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。今天我們召開全體機關干部、下屬單位黨政負責人和部分群眾代表參加的大會，對全廳教育實踐活動進行動員部署。省委教育實踐活動領導小組對我廳教育實踐活動非常重視，今天省委督導組親臨大會指導，督導組長李秋生同志還將代表省委督導組提出重要督導意見，請大家認真組織學習。下面，結合辦公廳的工作實際，我講三點意見：
一、深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，高度警醒、高度自覺
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。用三個“必然要求”高度概括了開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，即“是實現黨的確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求”。“三個必然要求”精辟地闡明了開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。全廳黨員干部要以高度自覺、高度警醒的責任感和緊迫感迅速投入到群眾路線教育實踐活動中來，把思想和行動統一到中央精神上來，統一到中央和省委決策部署上來。
(一)要從實現中國夢的戰略高度，深刻認識開展群眾路線教育實踐活動的重要性。 黨的提出了“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢。強調：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的確定的目標任務而努力奮斗”。
中國夢是全中國人的夢，每個人都是“中國夢”的參與者、書寫者。人民群眾是歷史的創造者，是真正的英雄。只有充分發揮黨密切聯系群眾的獨特優勢，把全國各族人民凝聚起來，才能同心同德，攻堅克難，匯聚起實現中國夢的強大力量。強衛書記說：“中國夢是每個人的夢，我們江西人也有‘江西夢’，就是建設富裕和諧秀美江西、讓江西的父老鄉親與全國人民一起共享全面小康的幸福生活”。這個“江西夢”是國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的具體體現，是引領4500 萬江西人民在科學發展、綠色崛起的道路上奮勇前行的動力源泉。
開展黨的群眾路線教育活動，就是要使廣大黨員干部堅定中國特色社會主義的制度自信、理論自信和道路自信，弘揚偉大的井岡山精神和蘇區干部好作風，用實干托舉起富裕和諧秀美的“江西夢”。
(二)要從保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位的戰略高度，時刻警醒加強黨的作風建設的緊迫性。 作風問題關系黨的事業興衰，事關執政根基的鞏固和執政能力的提高。黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。在長期執政的條件下，黨面臨的形勢十分復雜，“四大考驗”愈加嚴峻，“四大危險”越發凸顯。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風是橫亙在黨和群眾間的無形之墻，是黨內作風之弊、行為之垢的集中體現。
從辦公廳的情況看，干部隊伍的作風總體是好的，但是脫離群眾的現象也確實存在，集中在“四風”問題上的主要表現為：有的思想僵化，觀念保守，不重視學習，能力滯后;有的精神懈怠，萎靡不振，得過且過，不思進取;有的工作不認真，對文件起草缺乏思考，擬辦意見不得要領，審核不細，推敲不夠，把關不嚴，責任意識不強;有的拈輕怕重，工作扯皮，互相推諉，怕苦怕累，缺乏主動服務、敢于擔當的精神;有的斤斤計較，患得患失，只能表揚，不能批評，事情多做一點就覺得吃虧，待遇稍差一點便牢騷滿腹，缺乏大局意識，奉獻精神;有的好面子，講排場，不講節約，鋪張浪費，艱苦奮斗的意識有所淡漠;有的不守財經紀律，不講經營成本，甚至假公濟私，化公為私，以權謀私，缺乏自律意識等等。
強衛書記說：“‘四風’問題背后的根源是什么?主要還是黨性不純、理想信念不堅定。理想信念是作風之源，改進作風必須疏浚信仰之水;理想信念是率眾之炬，踐行群眾路線必須擦亮信仰之燈;理想信念是立身之魂，實現黨的執政使命必須高揚信仰之旗。”鹿心社省長說：“堅守共產黨人的精神追求始終是共產黨人安身立命的根本。理想信念堅定，是對黨的干部的最根本要求。”如果世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題，就會導致作風不正、不硬、不良，就會意志消退、情趣低下、視野狹窄、本領退化，缺乏觀大勢的意識和謀大事的能力。
開展好黨的群眾路線教育實踐活動，不僅是我們堅決貫徹落實中央和省委重大戰略部署義不容辭的責任，也是教育引導辦公廳黨員干部牢固樹立宗旨意識、認真貫徹群眾路線、切實改進工作作風、增強服務發展能力的難得機遇。全廳各機關處室、各下屬單位的每個黨員干部都要結合思想和工作實際，以敢于亮短揭丑的態度、以無私無畏的勇氣，對照中央八項規定，對照廉政準則，嚴肅認真地查找“四風”上存在的問題，深入剖析產生問題的原因，有針對性地認真加以整改，使我廳干部作風狀況有一個根本的改變。
(三)要從密切黨群、干群關系的戰略高度，切實增強為民務實清廉的自覺性。 我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。越是在經濟發展關鍵期、社會轉型深水區，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條“執政生命線”。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能做到安如泰山、堅如磐石。
辦公廳是政府工作的運轉中樞，擔負著為領導、為機關、為基層服務的重任，只有站穩群眾立場，不斷提高服務意識、服務能力、服務水平，以務實的干部作風和廉潔的公仆形象，多為群眾辦實事、做好事，才能贏得群眾的支持和信任。近年來，我廳通過開展機關效能年、創業服務年、發展提升年、集中整治影響發展環境的干部作風突出問題等主題活動，機關作風明顯好轉，履職能力和服務水平不斷提升，但離鹿省長提出的“規范、嚴謹、務實、高效”，精細化、標準化、科學化的工作要求還有相當的差距，還不同程度地存在作風不正、不實和行為不廉等問題。
要通過扎扎實實的教育實踐活動，把為民務實清廉的價值追求深深植根于全廳黨員干部同志的思想和行動中，不斷提升黨性修養，把理想信念體現在強烈的事業心和責任感上，真正把心思傾注在干事創業上，以優良的作風推動我廳各項工作再上新臺階。
二、牢牢把握教育實踐活動的目標要求，對表聚焦、對癥下藥
根據中央和省委精神，這次教育實踐活動以“為民務實清廉”為主要內容，以縣處以上領導機關、領導班子、領導干部為重點，聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出問題，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。準確把握和深刻領會中央和省委的總體部署要求，是保證這次教育實踐活動質量和成效的重要前提。
(一)始終把“焦距”對準“四風”問題，找準教育實踐活動的著力點，確保活動“不空”。中央要求，這次教育實踐活動要扣準解決“四風”問題，不能“走神”，不能“散光”。“四風”是嚴重影響黨群干群關系的大問題，抓住了反對“四風”，就抓住了干部群眾的關注點，就抓住了活動的著力點。“四風”問題在不同部門不同單位有不同表現，解決“四風”一定要有針對性，對準焦距、找準穴位、抓住要害。要結合辦公廳的工作實際，重點圍繞文山會海、行政審批(金融辦)、辦事程序、服務意識、服務質量、經營發展、教學管理等方面存在的問題，進行認真查找，深入剖析，突出一個“實”，不淡化、不隱瞞、不遮丑，不文過飾非，把問題暴露在陽光下;突出一個“真”字，找出問題的本質，真正地對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
(二)始終把“表針”調到總要求，找準教育實踐活動的基本點，確保活動“不虛”。 這次活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這4 句話12 個字是一個相互聯系、有機統一的整體，是搞好活動的重要遵循。要按照強衛書記的要求，把“表針”調到總要求上，著力在對照、自省、掃除、提升上下工夫，努力達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。要克服麻痹、輕視的思想。有的同志認為自己無職無權，不會出問題。人非圣賢，孰能無過?有缺點、有毛病不可怕，但就怕麻木不仁，有了缺點和毛病渾然未覺，甚至諱疾忌醫。照鏡子是前提，只有敢照鏡子、勤照鏡子，才能知道身上是否干凈、精神狀態好不好。要把黨性修養、黨紀國法、廉政準則作為鏡子，瞄準“四風”問題，緊密聯系自己的思想和工作實際，在內心深處自省反思，穿戴不整齊就正衣冠，有污垢就洗洗澡，有病就治治病。每一位黨員干部都要珍惜自己的工作崗位和政治生命，“吾日三省吾身”，有病及時醫治，改正錯誤，革除毒瘤，保持身體強健、神清氣爽。
( 三)始終緊扣目標不放松，找準教育實踐活動的落腳點，確保活動“不偏”。 中央指出，這次教育實踐活動的目標是“四個進一步”：黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。省委提出了“三個顯著”：黨員干部作風顯著轉變，黨群干群關系顯著改善，實干興贛能力顯著增強。結合我廳的實際，通過教育實踐活動要達到“三個目標”：一是轉變作風。堅決反對“四風”，真正把心思用在事業上，察實情、辦實事、求實效，講責任、講質量、講時效，搞好協調，狠抓落實。樹立正確的價值觀，做到為民務實清廉，放得下名利，經得起誤解，受得了委屈，耐得住艱苦，甘于奉獻，不斷提升工作質量和服務水平。二是提高能力。切實提高依法行政、綜合協調、文字表達、信息服務、調查研究、督查督辦、政務公開等能力，積極作為、開拓創新，求真務實，規范高效，創一流的業績，樹一流的形象。三是推進工作。以優良的作風為保障，認真貫徹執行“規范、嚴謹、務實、高效”工作要求，圍繞中心、服務大局、狠抓落實，搞好協調，充分發揮運轉中樞和參謀助手作用，全力保障省政府高效有序運轉。
三、扎扎實實抓好教育實踐活動的每個環節，有序推進、務求實效
這次教育實踐活動采取統一部署、分批推進的方式進行，活動的集中教育時間為3 個月。廳機關從現在開始，下屬單位隨后跟進。在步驟上分三個環節：第一環節是學習教育、聽取意見;第二環節是查擺問題、開展批評;第三環節整改落實、建章立制。各處室、各單位要嚴格按照廳黨組制定的《省政府辦公廳開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的具體要求，合理安排，認真抓好組織實施。
(一)切實抓好學習教育，打牢教育實踐活動的思想理論基礎。 開展教育實踐活動，學習是首要任務。只有把中央精神學習好領會透，才能把教育實踐活動搞扎實，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會積極自覺。要把學習教育作為一項重點任務擺在突出位置，組織黨員干部認真學習領會中央和省委確定的重點學習內容，進一步堅定理想信念，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，使“中國夢”、“江西夢”成為引領辦公廳黨員干部在科學發展、綠色崛起的道路上奮勇前進的動力源泉。
學習教育要緊扣為民務實清廉主題，提高針對性實效性。要把學習教育與聽取意見有機結合起來，在學習教育的基礎上聽取意見，在聽取意見中深化和提升學習教育的效果，把征求到的意見帶到學習討論中來，引導黨員干部從思想深處弄清楚作風問題產生的根源，找到問題的癥結所在，明確努力改進的方向。重點圍繞推進政府行政權力下放，簡化辦事程序;廳機關強化責任意識、謀大事、抓落實、充分發揮參謀助手作用;省機管局提升服務水平和工作效能、便民利民;下屬單位加強班子建設，經營單位理順經營體制、轉變經營方式、走出經營困境，教學單位開拓創新、提高教學質量與水平等方面，收集有關部門和干部職工反映強烈的突出問題，梳理匯總意見建議，為下一環節查擺問題、整改落實打好基礎。
(二)要以動真碰硬、敢于交鋒的精神，切實抓好查擺問題這個關鍵。 查擺 問題、開展批評是搞好教育實踐活動的關鍵。 重點要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評，把問題找準，把專題民主生活會開好，明確整改的方向和目標。
要堅持開門搞活動。 干部作風怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發言權。所以查擺問題不能關起門來自說自話、搞閉門修煉，而要敞開大門，通過“請進來”、“走下去”，采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見等形式，廣泛聽取黨員干部群眾和服務對象的意見，虛心接受群眾的意見和批評。對群眾的意見建議，要正確對待、高度重視、認真研究。屬實或基本屬實的，要認真整改;與事實有出入的，也要本著“有則改之、無則加勉”的態度正確對待。
要敢于把自己擺進去。 領導干部不能當“手電筒”——照人不照己。人無完人，自己病在哪里自己最清楚。從自己身上找原因，才能把思想行為上的差距、缺點照出來。對“四風”方面的突出問題多往深處照、細處照，把差距看得更透徹、更清楚一些;要敢用事實說話，不能大而化之、籠而統之。實事求是地檢查自己，為改正缺點、修身正己找到真實依據、奠定堅實基礎。
要敢于觸及靈魂和思想。 這次教育實踐活動，必須在由表及里、由現象到本質、由具體問題到思想根源上好好下一番功夫，敢于觸及靈魂和思想， 自覺把黨性修養正一正，看理想信念、政治立場堅不堅定，看看自己離黨的要求有多遠;把黨員義務理一理，看聯系群眾密不密切，看看自己離群眾的距離有多大;把黨紀國法緊一緊，看律己嚴不嚴格，看看自己政治作風過不過硬，養成勤洗澡、正衣冠的好習慣，注意調校自己的思想和行為，做到防微杜漸、嚴于律己，始終保持共產黨人的政治本色。
要開展高質量的批評與自我批評。 中央和省委要求，在教育實踐活動中要召開一次高質量的專題民主生活會，并提出了“嚴肅認真、實事求是、民主團結”的三大原則。我們要本著對黨忠誠、對事業負責、對同志關心的態度，在廣泛征求和消化吸收各方面意見的基礎上，開展嚴肅認真的批評和自我批評，讓大家都紅紅臉、出出汗、排排毒、清除體內垃圾。堅持實事求是，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實質。批評要出于公心、與人為善，坦誠相見，推心置腹，歷史地、客觀地、辯證地講問題，不馬虎敷衍，不發泄私憤，不搞無原則的紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。
(三)要以“刮骨療毒”的勇氣和“辨證施治”的方法，抓好整改落實、建章立制這個根本。重 點做好以下三項工作：
一是要制定切實可行的整改工作方案。 整改方案要做到重點突出、具體細化、切實可行。要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并向群眾公示、讓群眾知道、接受群眾監督，做到及時整改、逐項落實。要開展整改工作“回頭看”。重點看群眾反映的突出問題解決的如何、效果如何、群眾滿意度如何。對進展不力、效果不理想、多數群眾不認可的，要及時督促改進，以整改的實際行動和效果取信于民。
二是解決“四風”突出問題，開展專項檢查和整治。 重點做好以下四項工作：一要圍繞整治形式主義，對辦公廳各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動進行認真清理，集中治理文山會海問題，著力改進學風文風。二要圍繞整治官僚主義，著力整治一些黨員干部“不想事、不干事、不擔事、亂干事”的問題，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理作風專斷蠻橫問題，專項治理消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦以及亂收費、亂罰款、亂攤派和“吃拿卡要”等侵害群眾利益的問題。三要圍繞整治享樂主義，對領導干部落實有關工作和生活待遇規定的情況進行專項檢查，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。進一步規范和落實公務接待有關規定，認真清退違規占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標準配備公務用車。落實不贈送、不接受禮品的規定，著力解決接受會員卡、商業預付卡問題。四要圍繞整治奢靡之風，及時將確屬無法拒收的禮金或有價證券、支付憑證和貴重禮品的折價款上交江西省廉政賬戶。繼續清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。
三是加強制度建設，形成作風建設的長效機制。一要 梳理完善現有制度。要對貫徹群眾路線的已有制度進行集中梳理，經實踐檢驗、行之有效的，長期堅持下去;不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善;不適用的，堅決廢止。要完善政府審批制度，做好審批權下放工作，切實減少審批事項，方便市場主體和廣大群眾。二要研究制定新制度。要針對薄弱環節，著眼堵塞漏洞，研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定，為反對“四風”提供政策依據。三要嚴格落實制度。把制度約束作為剛性約束，將落實中央八項規定精神作為切入點，加強督促檢查，堅決整治對制度規定變著法子進行規避的各種行為，堅決糾正無視制度、執行制度有例外的問題，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。
(四)強化責任，切實發揮領導示范表率作用。 為了加強對教育實踐活動的領導和指導，根據省委要求，廳黨組已成立教育實踐活動工作領導小組，主要負責組織領導、協調指導和督促檢查等工作。由我擔任領導小組組長，作為第一責任人，張勇、陳石俊、胡詳圳、喻曉社同志任副組長，蔡玉峰、朱小平、吳治云、劉禮明同志為成員。領導小組下設辦公室，喻曉社同志兼任主任。
廳領導班子成員和各處室、各下屬單位負責同志，一要帶頭抓好學習，要原原本本學、成系統學、聯系實際學，做好讀書筆記，撰寫心得體會，切實學深悟透、融會貫通。二要帶頭建立教育實踐活動聯系點，每位黨組成員確立1 個辦公廳下屬單位作為實踐活動聯系點，每位廳級領導確定1 個指導教育實踐活動聯系點，參加聯系點領導班子民主生活會，實行面對面指導。三要帶頭征求意見，廳黨組成員帶頭到聯系點和對口服務部門聽取意見建議，主要是干部群眾對“四風”突出問題的反映和開展教育實踐活動的意見建議。四要帶頭查找問題，梳理問題、剖析問題，明確改進的方向和目標。五要帶頭開展批評和自我批評，既深刻剖析和檢查自己，又誠懇地批評和幫助別人，實現共同提高。六要帶頭聚焦“四風”抓整改，以無私者無畏的底氣，從自己做起、從現在改起。要把組織開展活動與促進加快發展、科學發展結合起來，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成省政府各項工作任務結合起來，堅持統籌兼顧、科學安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
(五)創新活動載體，努力使我廳的教育實踐活動有特色、出亮點、見實效。 這次群眾路線教育實踐活動，中央和省委有很高的要求，群眾有很高的期待。我們要按照中央精神和省委部署，不折不扣地貫徹落實好強衛書記提出的“環節步驟不能少、開門整風不能虛、領導帶頭不能弱、督查指導不能浮、輿論引導不能偏、中心工作不能誤”等“六個不能”的要求，堅持高標準、高質量，把“規定動作”做到位;又要結合辦公廳實際，靈活安排各個環節的工作，創造性地設計和豐富“自選動作”。要創新探索辦公廳機關“儉樸實干轉作風，為民服務礪清廉”的活動載體，充分利用政府公報、政府網站、板報、宣傳欄、微博、手機平臺等媒介，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央、省委和廳黨組關于開展活動的一系列指示精神，宣傳活動過程中出現的好做法、好經驗、好典型，為全廳的教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大，使命光榮。我們一定要按照中央和省委的統一部署，在省委、省政府的領導下，以高度的政治責任感和使命感，以飽滿的政治熱情和扎實的工作作風，精心組織、認真實施好這次教育實踐活動，高標準、高質量地完成工作任務，為推動全廳工作再上臺階，為推進江西科學發展、綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西作出新的貢獻!
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