全市林業局長會議上的講話

　　國家林業局是主管林業工作的國務院直屬機構。下面是學習啦小編給大家整理的全市林業局長會議上的講話，僅供參考。

　　全市林業局長會議上的講話篇1

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市林業局長會議，主要任務是貫徹落實全省林業局長會議和全市農村工作會議精神，總結20xx年林業工作，部署今年的工作任務，主動適應林業發展新常態，努力推進我市生態建設實現新突破。1月22日，省林業廳召開全省林業局長會議，劉均剛廳長在會上做了重要講話，并對今年的林業工作做了具體部署。今天上午，全市農村工作會議召開，對我市20xx年的農村工作進行了總體安排，根據劉廳長和陳書記的講話精神，結合我市林業工作實際，經市林業局黨組研究，我講以下三個方面的意見。

　　一、奮力拼搏，務實苦干，全市林業工作取得新成效。

　　“十二五”期間，我市林業工作緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的精神，高舉生態林業和民生林業兩面旗幟，大力實施“科技興林”和“依法治林”戰略，我市林業各項建設取得新成績。到20xx年底，全市有林地面積395萬畝，林木種苗和花卉種植面積15.6萬畝，農田林網面積達到640萬畝，全市林木綠化率達到40%。濕地保護面積達到14.5萬畝，濕地保護率達到65.3%。20xx年，全市共完成人工造林26.6萬畝，新育苗5.1萬畝，新發展經濟林面積8.17萬畝，義務植樹1395萬株，新增濕地保護面積3萬畝。我市林業呈現出五個顯著特點：

　　(一)突出重點，打造林業精品工程。近年來，我們主要以路域綠化提升工程、環城林帶及林業產業帶建設、水系生態建設、魯冀省界防護林帶建設、農田林網建設、村鎮綠化美化建設為重點，緊緊圍繞生態環境建設這個中心不動搖，大力開展植樹造林工作。路域綠化提升工程自去年10月份啟動以來，主要進行了包括路肩夯土加寬、綠化，邊溝外綠化提升工作，目前正在積極運作中。環城林帶及林業產業帶建設發展較好，近郊的林業資源旅游采摘業也蓬勃發展，創造了良好的經濟效益。水系生態建設做到高起點規劃、高質量施工，共完成水系造林55.2萬畝。魯冀省界防護林工程中我市工作量大、任務重，共149.4公里，占全省邊界全長的31.3%，占全省的任務比為54%，新造林任務為9.4萬畝。農田林網建設按照在國道、省道等骨干道路兩側及主要河道兩側建設規劃，結合農業綜合開發、標準糧田建設等項目，全面推進農田林網建設。村鎮綠化美化工程取得了良好成效，完成村鎮綠化3.1萬畝。

　　(二)推動產業轉型升級，不斷提高森林經濟效益。我市依托豐富的森林資源，不斷優化林業產業結構，為農民增收開辟了新渠道，走出了一條富有特色的興林富民之路。一是創新發展思路，提高產業規模。不斷改造和淘汰落后的粗放式生產模式，大力發展附加值高、科技含量高、市場暢銷的高端產品。與北京林業大學、山東農業大學等科研院校建立良好的合作關系，推進林木良種選育和推廣，引進、培育新品種50多個，全市良種普及率達98%以上。二是采取“走出去，引進來”的策略，引導林板業的健康發展。組織企業參加全國性的林產品、林木交易會，交流經驗，學習先進技術，引進高端生產設備，提升產品質量和檔次，增加產品附加值和科技含量。三是大力發展特色經濟林。目前我市獲“中國特色經濟林之鄉”3個，建市級以上經濟林標準化示范園40處，創“三品一標”認證80個。“十二五”期間，全市林下經濟發展迅猛，東阿種植油用牡丹5萬多畝，開創木本油料間作新模式，帶動周邊農民增收致富。四是不斷加強質量監管。推進苗木執法監督和質量監管，積極開展苗木行政執法聯合行動，規范苗木市場。扎實做好食用林產品質量安全工作，認真完成省級監督抽檢與風險監測工作，保證安全生產落到實處。

　　(三)健全森林資源保護體系，構建生態安全網絡。“十二五”期間，我市積極采取措施，不斷加強森林資源的保護管理力度，維護了我市生態安全。一是構建了全覆蓋、無盲點林業有害生物防控網絡。我市林業有害生物防控工作扎實開展，有效控制住了美國白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾等疫情的擴散蔓延，全市林業有害生物防控總面積達900萬畝次，其中飛防528萬畝次，無公害防治率達到100%。二是推動濕地保護納入全市戰略工作。市政府出臺了《聊城市濕地保護與合理開發工程規劃(20xx-2020年》，編寫了《關于加強濕地保護管理工作的意見》。三是種質資源收集和保存工作取得實效。我們對全市林木花卉種質資源進行了全面調查，并出版了《聊城古樹名木志》一書。四是推動林業行政執法規范化。市林業局制定了《聊城市林業行政處罰自由裁量標準(試行)》，進一步對林業行政處罰標準進行細化量化，構建了林業行政處罰權試行的剛性約束機制。五是推動森林公安隊伍正規化建設。通過公務員招錄、接收軍轉干部等途徑，不斷充實警力。大力推進獨立業務用房建設，大部分縣區的辦公辦案條件得到明顯改善。全面提升信息化水平，順利完成了公安專網接入率、機算機配備率、信息化培訓率、數字證書配備率的“4個百分百”目標。

　　(四)堅持可持續發展，全面深化林業改革。我市林業改革始終緊緊圍繞建設“生態聊城”目標，堅持可持續發展，全面深化改革，使我市林業建設逐步走上了穩定、快速和可持續發展的軌道。一是全面完成集體林權改革主體工作。我市集體林權確權到戶的主體改革任務于20xx年7月基本完成，取得了突出成績。二是結合實際，大力發展林業專業合作社。我市因勢利導、因地制宜、積極探索，加快推進林業專業合作社發展和規范化建設，涌現出一批服務能力強、運營效益好的典型。目前全市現有林業專業合作社354家，其中已創建國家級示范社2家、省級示范社35家、市級示范社105家。三是初步建立林權抵押貸款機制。我市積極和郵儲銀行等金融機構聯系，加強溝通，逐步建立林權抵押貸款機制，目前全市已有3716畝林木通過林權證抵押貸款，共計貸款2835萬元。

　　(五)加強互動交流，招商引資，增加林業科技含量。積極與林業科研院所建立長久合作關系，招才引智、引資、引項目。同山東農業大學共同承擔了國家科技部“十二五”科技支撐梨產業項目、山東省重大科技果樹設施栽培項目。開展自主創新和試驗，重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式，先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術試驗等。開展技術推廣與培訓活動，承辦了“山東省專業技術人才知識更新工程20xx年高級研修項目”和“20xx年中國櫻桃年會暨全國現代大櫻桃產業提質增效研討會”，舉辦了“20xx年山東省生態林果栽培技術高級研修班”、“全省第二期農民果樹技術培訓班”。同時，深入群眾、走進田間地頭，送技術進家門，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。去年11月舉辦了20xx聊城(杭州)森林濕地旅游項目專項招商活動，共簽約12個項目，簽約金額達116.15億，使我市森林濕地保護、開發、利用工作邁上了新臺階。

　　這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，也是全市林業系統干部職工共同努力的結果。在此，我代表市林業局黨組，向大家表示衷心感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我市屬平原地區，林耕矛盾突出，尤其是市委、市政府做出了創建森林城市的決策部署，而面對森林城市的指標要求，我們的造林綠化任務十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結構不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病蟲害大爆發;林業執法隊伍薄弱，林業執法能力還不夠強。這些問題，需要我們花大力氣去研究解決。

　　二、突出重點，攻堅克難，努力完成下一步工作目標。

　　在前不久召開的中央財經領導小組第十二次會議上，強調“森林關系國家生態安全”，并提出了加強生態建設“四個著力”的要求，這說明黨中央已經把保護環境擺在重要位置，高度重視生態文明建設，這也是林業執政理念新常態，我們要主動適應這個新常態，努力推動生態林業民生林業健康發展。“十三五”時期，我市林業發展的指導思想是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以推進生態文明、建設美麗聊城為總目標，以創建國家森林城市為主抓手，團結拼搏，開拓創新，為建設河湖秀美大水城，宜居宜業新聊城做出貢獻。

　　20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是深化林業改革、加快生態建設的攻堅年，我們要按照市委、市政府的部署要求，改革創新，積極作為，確保完成造林20萬畝，其中新發展經濟林5萬畝;新育苗2.5萬畝，中幼齡林撫育面積28萬畝，義務植樹1200萬株，新增農田林網面積30萬畝;新增經濟林示范基地5處，新增“三品一標”5個，全市林業產業總值努力突破220億元人民幣。到2020年，努力達到有林地面積410萬畝，苗木花卉種植面積穩定在20萬畝，濕地保護面積達到保護率達到70%的任務目標，努力創建國家森林城市。

　　(一)集中精力創建國家森林城市。國家森林城市的創建是一項系統龐大的工程，是全市的一項大事，不是聊城建成區內四個區的單獨任務，包括各個縣市。同時，也包含生態建設的許多環節，各縣市區都要加強學習，把創建國家森林城市的指標、要求摸清摸透，只有弄懂了各項指標的具體要求，工作起來才能有方向、有重點。按照國家森林城市標準，并借鑒其他城市創森先進經驗，今年上半年,要組織完成我市國家森林城市建設規劃和實施方案編制工作。圍繞“十縱九橫，一網三環十片，兩大經濟綠色長廊”生態建設的空間布局，按照建設生態林業和民生林業的理念，突出抓好路域環境綠化提升工程、水系生態建設、村鎮四旁植樹、農田林網建設、魯冀省界防護林帶工程建設、環城林帶建設等六大造林項目，全面整治抓精品，不斷增加我市造林質量。

　　(二)全力以赴做好路域綠化提升和魯冀省界防護林建設。路域環境提升工程展開以來，各地都做了大量的工作，工作進展很快，工作力度很大。但是，從目前的總體情況來看，也存在著整體進展不平衡、土地流轉不到位、綠化標準不夠高等問題。下一步，我們要繼續加強工作落實，把各項工作實實在在抓到位。一是要把沒有流轉的土地全部流轉完畢，確保今年造林工作順利開展;二是堅持高標準建設，各地要在每條道路搞出一個5-10公里的示范段，每個縣市區要至少有1-2個亮點路段，能反映出路段的特色;三是因地制宜，盡量采用本地苗木、樹種，帶動我市林業發展，同時有利于打造具有本地域特點的路域環境。去年省林業廳安排部署了魯冀省界防護林帶建設，省下達的任務目標是20xx-20xx年新造林面積9.4萬畝。但目前此項工程共完成1.7萬畝，距離任務目標差距較大。莘縣、冠縣、臨清三個縣市要引起高度重視，加大造林力度，制定詳細的工程建設規劃，并按照規劃嚴格執行，確保20xx年底完成省下達的魯冀省界防護林建設任務。

　　(三)加快林業產業發展，推進林業行業扶貧。林業產業是推動興林富民良好發展、行之有效的途徑。今年我們將組織編制全市特色經濟林產業發展規劃和特色樹種產業發展規劃，待報市政府批準后，將納入我市經濟社會發展規劃和創建森林城市總體規劃。各縣市區在充分調研的基礎上，結合本地資源、土地、市場等條件，本著保護地方品牌，發展區域特色的原則，制定本縣市區特色經濟林產業發展規劃、地方特色樹種發展規劃，積極創建國家級、省級標準化示范園。每個縣區至少要有一個重點區域品牌，將特色經濟林產業與創建森林城市結合起來，打造“一鄉一業、一村一品”。大力推進林業行業扶貧，引導和扶持農民大力發展林下經濟，提高林地生產力和綜合利用率，通過發展林業產業、實施生態工程，力爭帶動更多貧困人口實現脫貧。20xx年要不斷加快推進我市林木種苗花卉產業轉型升級、提質增效，基本建成區域布局合理、結構優化、功能完備、運行有效的現代高效林木種苗花卉產業體系。抓好毛白楊苗木特色基地、海棠綠化苗木特色基地、椿樹特色苗木基地、油用牡丹特色苗木，藥用植物基地、其他鄉土樹種苗木基地、特色龍頭企業基地、區域化基地、國有苗圃基地、林木種苗生產供應體系等九大特色基地建設，推動林木種苗和花卉產業持續健康發展。要積極參與省政府組織的第六屆花卉博覽會，辦好聊城展廳。

　　(四)全面做好國有林場改革工作。國有林場改革是一項重點和難點工作，改革涉及人員多，困難突出、問題復雜。根據省政府2009年8號文件精神，結合我市國有林場生態公益性的基本屬性，我市8處國有林場應劃分為公益一類事業單位，這是國有林場改革的基礎和關鍵。各縣市區要把中央6號文的精神落實到位，把堅持“公益一類”的劃分標準當做改革的重點任務，緊抓不放。積極主動與地方黨委、政府溝通協調，宣傳國有林場改革政策。通過組織林場調研和向先進地市學習等多種方式，制定一套科學、合理的國有林場改革方案，全力以赴推動國有林場改革的順利進行。

　　(五)做好林業資源管理和保護工作。省廳核準下達了我市22.97萬畝的濕地面積，各縣市區要積極創建多種濕地保護模式，提高現有濕地保護模式質量。今年上半年，每個縣市區都要創建濕地公園、濕地保護小區或濕地多用途管理區等2～3處，確保全市濕地面積22.97萬畝不減少、不流失。要形成以各級濕地自然保護區、濕地公園為主體，濕地保護小區和濕地多用途管理區為補充的保護管理體系，完善濕地保護管理機構，積極創建國家級、省級濕地公園。要嚴厲打擊各種非法破壞濕地、野生動植物棲息地與原生地資源的違法行為，依法強化對陸生野生動物馴養和經營單位的監管。要切實加強野生鳥類疫源疫病監控工作，保護鳥類正常生長繁衍。根據去年林業有害生物發生情況，今年初步預測全市發生30萬畝，如果不采取有力措施，今年第三代美國白蛾爆發成災的可能性非常大，各縣市區要加大防控力度，嚴格落實防控資金、應急物資，爭取在第一代美國白蛾幼蟲發生期全市統一時間用飛機防治一遍，確保我市森林生態安全。

　　(六)進一步加強森林公安隊伍建設。經過幾年的招考和部隊轉業安置，我市森林公安隊伍不斷得到補充，但仍有缺編現象。下一步，有空缺編制的單位要繼續加強與人事、編制和公安部門的聯系溝通，采取從地方公安調入和招考大學畢業生的方式，盡快實現森林公安隊伍的滿編運行。繼續抓好森林公安業務用房建設工作，業務用房不達標的縣級森林公安機關要爭取資金、做好規劃，按照標準建設好獨立或相對獨立的業務用房。各地森林公安局嚴格按照省四部門下發的文件規定權限范圍內來進行執法辦案工作，不可缺權缺位，更不可越權越位。各地盡快完成法制員的配備和培訓，盡快使每位民警熟悉刑事、治案案件辦理程序和相關法律法規，堅決做好案件的審閱把關工作，確保不發生冤假錯案。

　　三、轉變職能，改進作風，為林業發展提供堅實保障。

　　全市林業系統按照“管行業就要管行風”的要求，緊緊圍繞經濟社會發展大局和林業中心工作，切實轉變職能、不斷改進作風，為全市林業改革發展做出了積極貢獻。同時，我們也應當清醒地認識到，我市林業系統行風建設和黨風廉政建設與新形勢新任務的要求還不適應，有些方面還存在不少問題和不足。新形勢下，深入推進林業行風和黨風廉政建設，依然是林業系統黨風廉政建設的重要任務。

　　(一)堅持依法行政，服務基層群眾。要堅持依法行政，以完善項目資金管理制度為切入點，從項目設計、預算、運行、檢查驗收的全過程，切實加強對項目資金的監管，確保林業項目安全、資金安全。要重視林業相關法律法規的學習，及時了解林政工作的新情況新動向。嚴格依法行政，按照程序流程和審批權限辦理各類證件。要提高服務質量和水平，為群眾多辦實事好事，尤其在群眾信訪工作中，態度要和氣，依照法律法規辦事，維護群眾合法權益。要加強林業執法基礎投入，各地要加強林業資源管理保護基礎設施建設，在辦公場所、交通、通訊設施等硬件上，要向執法一線的同志們傾斜。

　　(二)加強輿論引導，培養樹立典型。各地要全方位宣傳林業在生態文明建設中的重要作用，突出林業的主體地位。要善于發現典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型，培養樹立一批林業生態建設、產業發展、資源保護、生態文化發展的典型，讓典型來示范、靠典型來說話。要加強林業信息宣傳和政務信息報送，將林業工作中的好經驗、好方法總結出來，做到寫的出來，報的上去，質量要高，還要主動聯系新聞媒體，通過媒體的力量傳播林業正能量，不斷提高林業的社會影響力和關注度，讓上級領導知道我們的工作成績，也要讓群眾看到我們務林人的努力。上一周，我們舉辦了全市林業信息宣傳培訓會議，明確了今后全市林業宣傳工作的目標和方向，為今年的宣傳工作開了個好頭，對提高全市林業信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎。

　　(三)強化工作落實，及早部署林業生產。一年之計在于春。春季是植樹造林的黃金時間，各縣市區要不等不靠,積極準備,自我加壓,用國家森林城市標準指導今年春季造林綠化工作，為創森工作打下良好基礎。各地要切實加強組織領導，廣泛發動，精心組織，早部署、早安排，認真設計，科學規劃，提前把造林任務落實到每個單位部門、落實到每個人，提前做好苗木調劑和土地調整等有關工作，確保完成全年造林任務。

　　同志們，新春佳節快要到了。借此機會，我代表局黨組提前給大家，并通過你們向全市林業干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創佳績。