統計工作會議領導講話稿(2)
統計工作會議領導講話稿
統計工作會議領導講話稿【篇二】
同志們:
今天,市政府召開全市統計工作會議,主要任務是貫徹落實全省統計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神,回顧總結“十一五”以來的主要成績,全面安排部署20**年統計工作。剛才,曉明局長全面客觀地總結了五年來的統計工作,安排部署了今年的統計工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、統計工作成績顯著,全面客觀反映了發展成果
剛剛過去的“十一五”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進全省發展步伐的五年;是經濟持續快速發展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉面貌變化最大、取得發展成績最多的五年。五年來,全市生產總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長13.7%;累計完成固定資產投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍;工業總產值由71.73億元增加225.3 億元,增長2.14倍,億元以上工業企業由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長1.4倍;城鎮居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉居民收入均實現翻番;三次產業結構由25.5:29.8:44.7調整為20.5:39.6:39.9 ,經濟社會發展呈現出速度加快、結構優化、效益提升的良好局面。
過去的一年,面對復雜多變的經濟環境和特大自然災害的影響,市委、市政府及時采取一系列強有力的措施,奪取了搶險救災和災后重建的勝利,保持了經濟社會平穩較快發展,超額完成了“十一五”發展的各項目標任務。全年實現生產總值(GDP)327.06億元,增長15%,位于全省十一個市區第五,連續兩年超過全省平均水平;第二產業增速達21.5% ,位于全省第一,其中規模以上工業增加值增速達26.2% ,位于全省第二;全社會固定資產投資增速達32%,位于全省第四;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增速分別達16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%,位于全省第五。這些成績是全市各行各業共同努力的結果,這些數字都是全市統計系統干部職工經過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業統計、整理和分析的成果,都凝聚著全市統計系統干部職工的心血和汗水。
五年來,全市統計系統在市委、市政府的堅強領導和省統計局的正確指導下,充分發揮統計調查職能,加強統計基層基礎和信息化建設,狠抓規范管理,強化優質服務,提高數據質量,用客觀、翔實的統計數據全面反映了全市突破發展和跟進全省發展步伐的成果。市統計局連續四年在全省市級統計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經濟普查和城鄉劃分兩項工作被國家統計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進,從20**年11月1日開始,全市共組織普查指導員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記,取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統計系統干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現。借此機會,我代表市委、市政府向全市統計戰線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
二、準確研判經濟形勢,積極發揮預警和參謀作用
今年是“十二五”的開局之年,是安康由突破發展向跨越發展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協“兩會”對我市今年和“十二五”面臨的形勢、機遇和挑戰作出了深刻的分析和判斷,對做好今年經濟工作提出了明確要求。全市統計系統一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點,發揮職能作用,切實做好研判分析和監測預警工作,努力為各級黨委、政府決策當好參謀。
首先,要在社會發展中深刻研判經濟發展形勢。深刻認識發展形勢的新特征,準確把握機遇和挑戰,對于我們實現經濟社會發展目標任務具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發展機遇,也面對諸多風險挑戰。目前,國家經濟發展的基礎和動力進一步增強,實施擴大內需戰略和支持欠發達地區的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發戰略和中國區域經濟發展重心從東南沿海向中西部地區的縱深推進;成渝、關天、北部灣和西三角經濟區建設不斷加快;省委、省政府推動三大區域協調發展,支持陜南循環發展,這些都將為我市經濟社會發展帶來難得的機遇。同時,“十一五”期間,我市實現了年均13.7%的增速,長期制約安康發展的交通瓶頸得以初步破解,長期發展的后進局面得到改變,發展速度開始跟進全省步伐,對外開放水平明顯提高,加快發展的內生動力不斷增強,經濟社會發展的基礎條件發生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢,拉動經濟的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價格調節面臨“二難選擇”。全市經濟欠發達仍然是基本市情,發展不足依然是最突出的矛盾,持續快速發展的基礎還不穩固,發展條件并未從根本上改變;資源環境制約因素增加,就業和再就業壓力增大;經濟總量小、產業層次低、結構不合理等問題亟待改變;城鄉居民收入低,工業化、城鎮化水平低的問題還很突出;擴張經濟總量和轉變發展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產區發生嚴重旱情,糧食成本上漲使農產品價格上漲成為長期趨勢。面對當前經濟發展的復雜性和不確定性,國家將采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在這樣的形勢下,全市今年要確保經濟增長13%,力爭14%的預期目標是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發揮監測預警作用。“十二五”時期,全市經濟社會的跨越發展和發展方式的重大變化,對全市統計工作提出了新的更高的要求。全市統計系統一定要統一思想,提高認識,切實加強經濟運行監測預警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區)經濟社會發展動態,及時收集掌握其主要經濟指標及環比發展變化、CPI漲落等情況,加強橫向對比與分析預測,準確把握經濟社會發展的走勢。要逐月逐季準確、客觀地做好國民經濟運行監測工作,不斷分析苗頭性、趨勢性問題,提高經濟調控的預見性、前瞻性和戰略性。要加強縣域經濟發展、工業強市和節能減排等重點領域的統計監測分析,及時發現問題,提出對策建議。要不斷改進統計工作方式方法,努力提高統計服務的針對性和時效性。要主動適應經濟社會發展的需要,及時對縣域經濟社會發展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統計,對關系民生的市場物價、節能減排等熱點問題進行監測、分析和預警。同時要盯緊國家的經濟政策坐標,準確把握上級的政策走向,為政府決策提供科學依據。
再次,要在服務發展中不斷提升統計工作能力。從今年開始,國家和省統計局對統計方法、制度、標準都將進行很大的改革,全面提高了規模以上工業企業和固定資產投資統計的門檻,推行GDP下算一級和一套表制度,強化部門間信息抄報和共享,加大對使用部門單位的統計資料、行政記錄和相關行業經濟發展數據的指令性評估力度,這些都為進一步準確描述和客觀反映經濟社會發展情況提出了新的更高的要求。因此,各級統計部門要不斷完善以國民經濟核算為龍頭,科學規范數據評估方法和監測體系,提高數據解讀能力。要善于分析,善于用數字說話,通過數字看本質,發現和分析問題,深入揭示統計數據所反映的經濟發展規律。要在服務經濟社會發展中不斷提升統計能力和水平,特別對調查統計的專項問題,要及時形成依據充分、針對性強的專業分析報告。
三、突出階段工作重點,切實加強和改進統計工作
統計工作是黨和政府進行宏觀調控和科學決策的重要基礎性工作,是各級政府指導經濟發展和社會管理的重要手段。尤其在經濟復雜多變和不確定性因素增多的環境下,各級領導、決策部門和社會公眾對統計數據的及時性、準確性要求更高,對各個相關聯的統計數據之間的協調性、匹配性更加關注,全市各級、各部門、各企事業單位務必高度重視和繼續加強統計工作。
一要重視和加強統計工程建設。國家統計局提出以提高統計能力、提高統計數據質量和提高政府統計公信力為中心任務,以建設“基本單位名錄庫、企業(單位)一套表制度、數據采集處理軟件系統、聯網直報系統”四大工程為重要抓手,加快推進統計現代化工作目標,這是統計理念的重大創新和統計數據生產方式的深刻變革,對于推進統計數據采集、傳輸、匯總、加工的規范化、科學化具有十分重要的現實意義。全市統計系統要認真按照國家和省統計局的部署和要求,加快“四大工程”建設,加快統計改革與發展,努力變革統計傳統生產方式,全面推動制度創新,加速實現我市統計工作現代化。
二要強化和改進部門統計工作。相關職能部門的統計數據是政府綜合統計數據的重要來源和核算基礎。目前,省上在評估各市的主要統計數據時,直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調查隊等部門提供的數據進行核算和評估驗證,因此,各相關職能部門的統計數據和行政記錄對全市GDP數據核算影響重大。各級統計部門要嚴格按照《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》要求,加強對部門統計工作的協調、服務、管理和監督,建立科學規范的部門統計管理制度,及時解決數出多門、數不匹配等問題。各級各相關職能部門必須高度重視,要明確責任領導、負責科室和工作人員,建立健全部門統計原始憑證和統計臺帳,實行向同級政府統計機構提供統計資料制度;建立健全信息互補和共享機制,實行對部門統計調查項目的審批和備案管理以及重要統計數據的審核、發布管理制度;建立部門統計工作聯席會議制度,確保部門統計工作規范、數據準確。
三要深入推進依法統計工作。各級、各部門、各企事業單位尤其是領導干部要進一步加強統計法律、法規的學習,增強依法管理統計工作的自覺性,支持統計部門依法履行職責,堅決反對和制止在統計上弄虛作假。各級統計部門一定要嚴格依照統計法律法規辦事,堅持依法統計的獨立性,切實強化統計執法監督約束機制。各基層單位和統計報表對象要加強統計管理,依法建立健全統計原始記錄、統計臺帳和統計審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統計數據真實可靠。各級政府要大力支持統計部門工作,要給統計部門足夠的自主權,不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強統計部門執法力量,建立、完善統計執法監督機制,配備專兼職行政執法人員,加大統計行政執法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統計資料等統計違法行為,一定要嚴肅查處。
四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調查,通過普查,可以全面掌握人口數量、結構及空間分布等準確信息,為調整經濟結構、擴大消費、增加就業、建立社會保障、義務教育、基本醫療以及保障性住房等提供基礎性數據,這些信息將在各級政府制定“十二五”發展規劃和各項政策中發揮重要的作用,并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構要嚴格按照規定程序、標準和期限,認真做好數據處理,全面摸清全市人口數量、結構、素質、生活環境等方面的現狀,準確把握人口變動情況和發展趨勢,獲取人均社會資源占有、就業、收入等方面的數據,做好資料編印,及時發布人口普查公報。要深入開展數據分析與研究,充分掌握全市人口結構、人力資源和空間分布狀況,為實現安康全面協調可持續發展提供有力的保障和支持。
四、切實加強組織領導,營造良好的統計工作環境
今年元月份,省政府下發了《關于進一步加強和改進統計工作的通知》,市政府要求各級各有關部門要高度重視,認真落實文件精神。這次會后,各縣區政府要專題召開會議,研究解決統計部門在改革、發展過程中存在的實際困難和問題,統籌安排和落實必要的統計工作經費。要加強領導,強化保障,努力為開展統計工作創造更加良好的社會環境。
一要加強統計基礎建設。基層基礎建設是確保統計數據質量的第一道防線,是統計事業長遠發展的根基。要積極探索實踐鄉鎮統計管理體制新模式,充實基層統計力量,確保統計機構和人員的穩定,保持統計工作的連續性;要結合鄉鎮機構改革,從鄉鎮撤并富余人員中,選取優秀的、符合統計工作需要的工作人員充實到縣級統計機構。
二要加強統計隊伍建設。統計是一項政治性、專業性很強的工作。提高統計隊伍整體素質,建設一支政治過硬、業務精通、作風扎實的高素質隊伍,事關統計改革與發展大局。要進一步加強政治業務建設,經常性開展統計人員政治、經濟和社會發展理論與現代統計專業知識的教育培訓,不斷提高廣大統計干部的政治業務素質;要認真履行“一崗雙責”,嚴格執行廉潔自律的各項規定,自覺履行廉政建設責任制;要切實加強干部作風建設,大力倡導求真務實、勤奮敬業、開拓進取的工作作風,不斷增強事業心和責任感,使忠誠統計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統計人員的自覺行動。
三要強化統計宣傳力度。隨著統計工作在經濟社會發展中的作用日益凸顯,統計知識越來越成為領導者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具,統計系統要在加強自身學習提高的同時,積極創造機會,采用靈活多樣的方式方法培訓各級領導干部,讓他們對統計部門提供的數據或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統計知識的普及宣傳,讓全社會都能理解統計、懂得統計、支持統計工作。
同志們,做好統計工作責任重大,任務艱巨。全市廣大統計工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進,為安康“十二五”宏偉目標的實現,為富民強市做出新的更大的貢獻!
統計工作會議領導講話稿【篇三】
同志們:
市委、市政府高度重視統計工作,今天的會議,市委、常務副市長丁文同志親臨并將作重要講話,大家一定要深刻領會,認真抓好落實。下面,我就20**年全市統計工作情況作簡要通報,并對今年工作提出要求。
一、20**年全市統計工作情況
20**年,在市委、市政府的正確領導和省統計局的指導下,全市統計部門緊緊圍繞提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力的目標,以全力打造現代化服務型統計為主線,以改革創新為動力,不斷提高統計服務科學發展的能力和水平,充分發揮了統計信息、咨詢和監督的職能作用。
(一)大力推進“雙基”建設,統計基礎進一步夯實。近年來,我們始終把“雙基”建設放在突出位置,緊抓不放并持續推進。20**年,我們針對全市基層統計特別是鎮(街道)、企業存在人員不穩、經費不足、臺帳不健全等一直制約著我市統計工作水平整體提升的突出問題,通過開展“統計基層基礎建設年”活動,以縣(市、區)、鎮(街道)、聯網直報企業規范化建設為抓手,積極培育示范點,以點帶面整體推進,努力打造組織體系完善、隊伍素質優良、統計行為規范、技術手段先進、保障條件完備的統計基層基礎工作體系,取得了初步成效。在20**年4月22日召開的全省統計基層基礎建設會上,我市作了典型發言。20**年,我們乘勢推進,按照全省“統計基層基礎建設年”的部署,繼續加強統計基層基礎建設。一是爭取出臺《關于進一步加強統計工作的意見》,力求從更高層面推進統計基層基礎建設。我們在廣泛調研、集思廣益的基礎上,代擬了《關于進一步加強統計工作意見》,市委辦、市府辦聯合發文,為進一步加強統計基層基礎建設升溫增力;二是圍繞統計機構和隊伍建設,積極爭取黨委政府的重視與支持,市局增設了能源統計科,整合市人口調查隊成立了市統計普查中心,并增加人員編制。興寧市城市社會經濟調查隊解決了參照公務員法管理的問題,各地積極探索實施網報企業統計人員崗位津貼制度。全市各鎮(街道)均設置了統計機構并配備統計人員,確保了全市基層統計工作有人管事、有錢辦事;三是圍繞鎮(街道)“五有六化”目標和聯網直報企業規范化建設要求,市、縣兩級統計部門專業人員重心下移,指導“四上”企業建立健全統計電子臺帳、原始記錄,規范統計行為。市、縣兩級全年檢查“四上”企業617家,被檢企業臺帳建設率達100%;四是圍繞業務能力建設,加強了統計業務人員培訓,廣泛發動鎮(街道)和企業統計人員參加統計專業技術資格或統計從業資格考試,有效提高全市統計人員業務能力和素質。20**年,市局共舉辦了6場、300多人次參加的統計業務培訓會,各縣(市、區)統計局舉辦多批次共1800多人次參加的業務培訓。全市共788人報名參加統計從業資格考試,比上年增長122%,考試及格率為80%。全市114個鎮(街道)統計工作站共133名統計員,持有從業資格證112人,持證上崗率為84%。“四上”及房地產開發經營企業統計人員958人,持有統計從業資格證758人,持證率79%,比年初提高47個百分點。五是圍繞統計信息化建設,全面改造升級市縣統計內部網絡,為提高工作效率、數據監管和信息化服務水平打下基礎。
(二)加強統計數據質量管理與控制,數據質量進一步提高。我們堅定不移狠抓數據質量,不斷推進各項統計改革,切實做好全過程統計數據質量的管理與控制。一是加強基本單位名錄庫建設,夯實統計數據源頭基礎。嚴格執行新修訂的《廣東省基本單位名錄庫更新制度》,落實工作機制,促進部門信息共享,加強與市工商、質監、編辦等部門溝通協作,定期對名錄庫中的基本信息進行清理、核實和完善,真實準確地掌握各類法人、產業活動單位的數量及基本情況,為科學有效地組織實施統計調查奠定基礎。20**年,全市新增納入基本單位名錄庫的單位共3982個,其中法人單位3326個,產業活動單位656個;二是嚴格執行統計調查制度,做到依法統計。一方面,做好企業核查工作,重點查 “四上”及房地產開發經營企業是否存在、查企業生產經營是否正常、查是否存在代填代報、查是否統準統齊,確保嚴格執行國家統計聯網直報制度。另一方面,加強數據評估,通過對企業利潤、工資、用電、應交增值稅等指標對數據進行評估審核,確保數據的協調性和邏輯性;三是順應形勢,扎實推進統計方法制度改革。大力推進固定資產投資改革試點、企業創新調查和服務業統計改革等工作,理順統計數據報送、審核和反饋流程,加大數據審核力度,狠抓上報率和數據質量,高質量完成全市各項統計改革任務。
(三)全面推進統計法制建設,統計工作環境進一步優化。針對全市統計法制工作基礎薄弱、調查對象法制意識不強等問題,以開展“統計法制建設年”活動為載體,市、縣統計部門成立組織領導機構,形成局長親自抓、分管領導具體抓、各科(股、室)各司其職齊抓共管的工作格局,全面推進統計法制建設。一是提高統計法律法規意識。將統計法規知識列為統計業務培訓的重要內容,強化統計從業人員知法、守法、用法的意識和能力;二是大力開展統計法制宣傳。結合全國1%人口抽樣調查、第六屆“中國統計開放日之梅州”活動,充分利用各種宣傳媒介、“梅州發布”微訪談等網絡平臺,開展形式多樣的統計普法宣傳活動,解讀統計知識,提高全社會對《統計法》的認知度和對統計工作的支持度;三是開展了統計執法檢查,查處統計違法行為,確保數據準確、真實。20**年8—10月,市局開展對全市8個縣(市、區)52家聯網直報企業的統計基層基礎建設及數據質量情況執法檢查,檢查未發現有代填代報等統計違法行為,企業都能執行統計方法制度,大部分企業能規范設置原始憑證、統計臺帳。對發現的原始記錄不完善、計算依據不充分、涉嫌數據虛報漏報的8家企業進行通報,并要求其限期整改,維護《統計法》的嚴肅性,凈化梅州的統計環境。
(四)加強統計監測分析,統計服務水平不斷提升。20**年,我們緊緊圍繞振興發展主線,加強對全市宏觀經濟運行的監測分析,開展對山區五市和主要客家地區經濟發展的橫向比較研究,為黨委政府提供決策建議,起到參謀助手作用。全年,市統計局向各級領導和有關部門提供《梅州統計》28篇,專題統計分析報告18篇,其中《梅州工業發展現狀簡析》得到市委黃強書記的批示。同時,積極開展全面建成小康社會監測,積極配合做好促進粵東西北振興發展考核、糧食產量抽樣調查、婦兒“兩綱”監測、節能減排、產業轉移工業園考核等工作。
(五)精心組織,圓滿完成1%人口抽樣調查任務。按照國家、省的統一部署,扎實開展全國1%人口抽樣調查工作。組建各級調查機構,落實調查經費,注重“兩員”選調、業務培訓、宣傳發動、綜合試點、入戶調查、事后質量抽查等工作,對全市20.44萬人開展了人口情況調查,在全市各級統計部門的共同努力下,圓滿完成了抽樣調查任務。
(六)扎實開展“三嚴三實”專題教育,統計工作作風效能進一步提升。一年來,我們以開展“三嚴三實”專題教育為契機,推動黨風、行風建設。通過嚴格執行統計調查制度,完善內部管理,以制度管人管事,規范統計流程,真正做到數據采集嚴、數據審核嚴、統計執法嚴、作風踏實、調研扎實、數據真實。同時,加強統計廉政風險防控,推進統計系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
20**年5月,市人大主任會議專門聽取和審議了我局代表市政府所作的統計工作情況報告,會議認為,市政府高度重視統計工作,統計數據質量、基層建設、服務水平不斷提升,統計人員和領導干部的統計法制意識進一步增強,統計工作為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。
過去的一年,我市統計工作取得的成績,離不開市委、市政府的正確領導,離不開各級各部門的大力支持,離不開廣大調查對象的積極配合,更凝聚著全市廣大統計干部職工的無私奉獻和辛勤汗水。借此機會,我謹代表市統計局,向統計戰線工作者,向大力支持統計工作的各級領導、各個部門,表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也應該清醒認識到,全市統計工作還存在不少問題和薄弱環節,主要表現在:一是統計法的影響力和執行力還不夠強。二是統計數據質量還需要進一步提高。三是統計服務水平與各方要求仍有差距。對此,我們將高度重視,采取有力措施加以解決。
二、20**年統計工作
20**年,我們要在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,認真貫徹落實市委辦、市府辦《關于進一步加強統計工作的意見》,進一步夯實統計基礎,優化統計法制環境,全面提高統計服務水平,為梅州加快振興發展提供統計保障。
(一)嚴守底線,確保數據可靠管用。黨的以來,黨中央高度重視統計工作,中央領導分別多次對統計工作作出批示,習提出,增長必須是實實在在和沒有水分的增長。實實在在、沒有水分的增長,表現在統計數據上就是數出有據,數據協調,數據經得起檢查。特別是去年2月,習針對國家統計局在執法檢查中發現的某些地方數據造假問題,站在全黨和全國的高度,作出了重要批示,深刻指出了統計弄虛作假的極端危害性,對凈化統計調查環境、嚴懲統計弄虛作假、提高統計數據質量提出了明確要求。對此,我局高度重視,迅速召開黨組會議和全市統計局長會議,傳達學習重要批示和全國、全省統計局長會議精神,深刻領會精神實質,提出我市的貫徹意見,要求全市統計系統認真抓好貫徹落實,并迅速行動,全面開展企業清查、加強統計數據評估、加大統計執法力度,堅決遏制統計弄虛作假現象發生。其間我們對個別存在問題的縣(市、區)統計局主要負責人進行了約談,年底對查出的8家涉嫌統計違法行為的企業進行了通報,并要求其限期整改到位,在提高統計數據質量方面做了大量工作。
然而仍然有一些同志,對統計數據質量重視不夠,對統計法律法規理解不到位,對統計法規的嚴肅性認識不足。《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》對各種統計違法違紀行為作了明確的規定,企業虛報、瞞報、拒報、遲報,就查處企業有關人員;基層統計人員冒名報送、指令報送,統計人員就該負法律責任;各級黨政領導授意篡改統計數據也受到嚴厲的約束。為此,統計部門要嚴守統計法律底線,絕不碰“紅線”,恪守統計職業道德,嚴格依法獨立組織實施調查、獨立上報統計數據、獨立開展統計監督,堅決抵制任何形式對統計調查的干預,堅決反對任何形式的統計數字造假行為。一是要加強統計管理,確保嚴格執行國家的統計制度;二是做好企業核查,嚴禁無中生有;三是規范數據上報行為,確保數出有據;四是加強數據評估,確保數據之間匹配銜接;五是開展統計執法,查處統計違法行為;六是明確責任,對發生統計違法行為,統計部門又不及時采取措施整改的,將嚴肅追究主要領導和分管領導責任。
(二)善抓善成,推動《關于進一步加強統計工作的意見》落實到位。今年1月,市委辦、市府辦印發了《關于進一步加強統計工作的意見》(以下簡稱《意見》),從總體要求、加強統計基層基礎建設、加強部門統計工作、提升統計服務水平、加強統計法制建設、強化統計工作保障等6個方面提出了具體要求,這是指導與推動當前和今后一個時期統計工作的綱領性文件,對于推動梅州統計事業的創新發展具有十分重要的意義。市委、市政府專門對統計工作出臺規范性文件,充分體現了市委、市政府對統計工作的高度重視,更加明確了統計部門的職責。我們要充分認識《意見》出臺的重大意義,迅速把思想和行動統一到文件精神上來,增強貫徹落實的自覺性、主動性和積極性,確保《意見》落到實處。一要認真學習宣傳。各縣(市、區)統計局主要領導要帶頭學習《意見》,全面領會,在認真抓好本單位學習的同時,積極與有關部門和單位共同學習宣傳貫徹;二要認真查找問題。各縣(市、區)統計局要對照《意見》要求,深入查找本地統計工作中存在的突出問題,尋找差距,分析原因,提出切實可行的具體改進措施;三要細化責任。以解決突出問題為導向,對《意見》內容作進一步細化分解,逐一列項,制定落實方案,明確責任分工,有計劃、分階段抓好落實;四要加強匯報溝通。各縣(市、區)統計局要積極主動向黨委、政府匯報,加強與部門溝通協調,爭取重視與支持,形成貫徹的合力。各縣(市、區)統計局要在4月份前,將對照《意見》查找出的問題清單和制訂的貫徹落實方案報市局。年底,市局將對各縣(市、區)貫徹落實《意見》情況進行專項檢查。
(三)強化基礎,全面提高統計“雙基”建設水平。統計基層基礎工作是統計工作的重點也是難點。近年來,在全市各級統計部門的共同努力下,統計機構建設、統計業務能力建設和統計工作環境改善等方面都取得了明顯的成效,促進了全市統計工作水平的整體提升。但我們應該看到,我市統計基層基礎建設還存在不足:一是人員變動頻繁,持證上崗率仍有提升空間;二是統計從業人員業務水平參差不齊;三是部分企業臺帳建設不完善,上報數據的依據不足;四是個別企業執行報表制度不到位,存在漏報、虛報的問題。究其原因,我們認為主要有兩方面,一方面,基層統計人員頻繁變動,導致統計業務培訓跟不上,業務水平無法保證;另一方面,部分縣(市、區)統計局對統計基層基礎建設工作仍然重視不夠,工作主動性不強。比如,20**年我們在開展統計基層基礎建設檢查時,對上年檢查過的部分鎮(街道)統計工作站進行了回頭看,發現有的問題依舊,沒有改觀。這說明個別縣(市、區)統計局推進工作執行不力,方法不多,措施不夠,應當引起各縣(市、區)統計部門高度重視。
今年,為強化我市統計基層基礎建設,必須做到:一是實現全員培訓。各級統計部門要有計劃開展統計業務培訓,組織統計業務人員參加國家、省、市舉辦的統計業務培訓班。在崗人員培訓率達到百分百;二是實現全面持證上崗。20**年起,全市所有鎮(街、場)和聯網直報企業統計從業人員和統計局專業人員必須持證上崗。三是實現全面建帳。基層統計單位要嚴格按照統計法律法規,建立健全統計工作制度,規范工作程序,提高管理水平。各縣(市、區)統計部門要指導聯網直報企業,按照省統計局《廣東省一套表聯網直報單位統計工作規范》要求,設置健全統計電子臺帳,統計臺帳必須與原始記錄數據銜接,做到準確、及時、連續、完整、清晰,查詢方便。此外,鎮級統計工作站也要建立各專業主要指標的統計臺帳。統計部門面對黨委政府和社會公眾的需求要拿得出數,數據審核評估要心中有數;四是認真抓好督促檢查。市局將嚴格對照省局關于加強“雙基”建設的要求和標準,加強對各地統計基層基礎建設工作落實情況的督促檢查,促進各項工作落實到位,年底進行全面考核。對考核不達標或連續兩年排后三位的縣(市、區)統計局,市局將考核結果通報相關縣(市、區)主要領導。
(四)鞏固成果,深入推進統計法制建設。去年,我市以開展“統計法制建設年”活動為契機,扎實推動了統計法制建設并取得了初步成效。今年,我們要認真總結去年統計執法檢查成功經驗,鞏固統計執法成果,以提高統計數據質量為核心,全力推進我市統計法制工作再上新臺階。一是加強統計法制宣傳。要結合第三次全國農業普查和日常統計調查工作,扎實開展統計法制宣傳教育活動,不斷增強廣大統計調查對象和統計從業人員守法意識;二是執法工作要有人管。各縣(市、區)統計局要配備專職統計執法檢查人員,并根據《統計法》及相關法律法規,研究制定本地統計行政處罰裁量標準,明確執法程序和權限,確保統計法律法規的有效實施;三是加大統計執法檢查力度。今年,全市統計執法檢查面要達到10%以上。市局年初要制訂年度統計執法檢查方案,各縣(市、區)統計局要主動對接,形成合力,嚴肅查處拒報、遲報、提供不真實或不完整的統計資料的違法行為,以及冒名報送、指令報送等弄虛作假行為。對統計上嚴重失信企業信息進行公示,對情節嚴重的案件要堅決查處,并通過新聞媒體予以曝光,維護統計法規權威。
(五)圍繞大局,扎實開展統計服務年活動。統計服務是統計工作永恒的主題,是統計部門的基本職責,加強統計服務,是提升統計地位、擴大統計影響的有效手段。今年我們將開展“統計優質服務年”活動,進一步強化優質服務意識,完善服務機制,拓寬服務領域,創新服務形式,努力提高統計服務質量和水平。一是強化服務意識。要牢固樹立“有為才有位”的思想,將統計服務放在突出的位置,加強統計分析研究,以優質的統計服務,為經濟發展提供統計支持;二是明確目標。按照國務院“牢固樹立統計服務向客觀獨立反映、預測預判和對策建議并重轉變”的批示精神,市縣兩級統計部門要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,密切關注經濟運行中的熱點難點問題,為黨委政府科學決策提供針對性強、參考價值高的咨詢建議,同時,要圍繞實體經濟發展,為企業提供統計優質服務;圍繞人民群眾關注的熱點,為社會公眾提供優質服務,真正實現“兩個轉變”;三是加強領導。市局將成立統計優質服務年活動領導小組,制定工作方案。各縣(市、區)統計局也要成立相應領導機構,為“統計優質服務年”開展提供組織保障;四是明確抓手。各地要圍繞抓人員培訓提升統計分析能力,抓課題研究提高統計分析質量,抓服務平臺建設拓寬統計服務渠道,抓工作考核落實工作責任。
(六)協同配合,共同推進部門統計健康發展。部門統計是政府統計的重要組成部分,承擔著事關國計民生的重要統計調查任務。加強和完善部門統計,有利于提高基礎數據質量,有利于提高科學決策水平。各部門要高度重視統計工作,要明確統計負責人,穩定統計隊伍,支持統計人員參加培訓。各級統計局要加強與部門的溝通協調,管理和指導部門統計規范運作,把握數據苗頭性趨勢,評估部門數據,加強對部門統計人員業務培訓,提高統計工作能力和水平。
(七)凝心聚力,確保第三次全國農業普查工作順利開展。今年是“三農普”工作的關鍵一年,各縣(市、區)統計局要高度重視,凝心聚力,主動作為,確保高質量完成各階段工作,為正式入戶調查打下最堅實的基礎。一是要加強組織領導。在3月底前要全面完成縣級普查機構的組建,在6月底前要全面完成鎮村普查機構的組建,讓普查工作有效運作。二是要落實好普查經費。要積極爭取黨委、政府的支持,確保足額安排普查經費。三是方案要實要細。對小區劃分、兩員選調、學習培訓、宣傳發動、入戶摸底等各個普查階段的工作要做實做細方案,每個環節都要做到高質量按時完成,確保普查順利開展。
(八)順應形勢,不斷推進統計方法制度改革。按照國家、省局的統一部署,做好GDP統一核算工作,開展地方資產負債表編制工作的試點和試算,不斷深化能源統計改革,積極深化服務業統計改革。扎實推進投資統計改革,做好5000萬元及以上投資項目的聯網直報。同時,正確認識和處理“兩個翻番”和全面建設小康社會統計監測評價結果的關系,做好小康社會統計監測和人均GDP趕超全國平均水平的測算工作,為黨委政府部署各項重大決策提供科學參考。
(九)堅持從嚴治黨,打造廉潔高效統計隊伍。各縣(市、區)統計局要把從嚴治黨落實到實處,不斷鞏固落實教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,嚴格執行中央八項規定不放松,堅持實事求是思想路線,努力打造作風公正扎實、工作穩健踏實、業務創新求實的廉潔高效統計隊伍。
同志們,面對新形勢、新任務、新挑戰,全市統計工作迎來了發展新機遇,讓我們在市委、市政府的正確領導下,銳意進取,開拓創新,以更加飽滿的激情、更加務實的作風,推動我市統計工作再上新臺階,為梅州加快振興發展作出新的更大貢獻!
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