民政三嚴三實研討發言材料(2)
民政三嚴三實研討發言材料二：
同志們：
為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，中央決定今年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。根據中央和省、市、區委開展“三嚴三實”專題教育的總體部署和我局《方案》安排，今天由我講一次專題教育黨課。下面，我結合自己學習的一些思考和體會，并聯系我局干部隊伍實際，重點講四個方面問題。
一、深刻認識“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義
黨的以來，關于治國理政發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。去年3月，習在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”之后，習多次在不同場合強調“三嚴三實”，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成廣泛共識。“三嚴三實”只有短短6句話24個字，言簡意賅，精辟深刻，內涵豐富，發人深省。是我們做人做事、為官用權的警世箴言。
(一)“三嚴三實”的內涵
“三嚴三實”的著力點體現在“嚴”和“實”兩個字上。通過學習，我的理解是：“嚴”是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統，蘊含的是馬克思主義信仰、中國特色社會主義共同理想和“中國夢”等嚴肅的政治生活，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，是懂規矩、講原則、守底線等嚴明的紀律要求。“實”是共產黨人實事求是、求真務實的精神品質和執政理念，蘊含的是理論聯系實際的思想路線，是求真務實的工作方法，是認真踏實的處世態度。
嚴以修身，就 是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講，修身齊家治國平天下，修身就擺在第一位。習 多次強調，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導干部，修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是一名共產黨員，第一職責是為黨 和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。我們應當更加嚴格要求自己，在道德修養、忠誠履職、廉潔實干上當好模范。
嚴以用權，就 是要堅持用權為民，按法律、規則、制度行使權力。權力是責任，是信任，也是重托，有權不可任性，用權必須為民，要把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞 特權，不以權謀私。習近平反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，應 當把秉公用權作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。
嚴以律己，就 是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。內因決定事物發展的性質和方向。黨員干部能不能經受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑， 關鍵靠自省自律，靠節制私欲，靠個人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心。古人云“吾日三省吾身”，講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂 寞、穩得住心神、經得起考驗。我們作為黨員干部，必須要慎獨慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹防得意忘本，保持一身正氣。
謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，謀劃工作要符合實際情況、符合客觀規律，不好高騖遠，不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。要做到這一點，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，秉持正確的政績觀;其次，身體力行察民意、知實情、接地氣;第三，落實工作時不照搬照抄，把對上負責與對下負責結合起來，多做惠民生、利長遠的實事。。
創業要實，就 是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題。習近平反復強調，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我 們舍得付出、舍得吃苦、舍得自我犧牲，能夠主動擔當推動民政工作的責任，敢于擔當，敢做敢為，善作善成，在實干中搶抓機遇，在實干中增進人民福祉。
做人要實，就是要做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人的基本要求。我們作為黨員干部為人處世應當誠實守信，坦坦蕩蕩，在思想和行動上與黨和組織同心同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一。
總的看，“三嚴”是內在要求，講的是主觀世界的改造，“三實”是行為取向，講的是客觀世界的改造，“三嚴”和“三實”相互聯系、相輔相成、不可分割，體 現了世界觀與方法論的有機統一、“知”和“行”的有機統一、內在自律與外在約束的有機統一。如果用一句話來概括其核心思想，就是：對黨忠誠、個人干凈、敢 于擔當。“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員干部政治品格和做人操守作出的最基本的規范，是對黨的建設理論的極大豐富與發展，為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要依循。
(二)開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
這次開展的“三嚴三實” 專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是共產黨人抓自身建設常態化的又一次重要實踐，有利于從根本上解決“四風”問題、推進作風建設常態化、長 效化，有利于提高干部履職能力、改善黨群干群關系、增強黨的創造力凝聚力戰斗力。這是一項長期、常態化的重點工作。結合我局的實際，我認為，要從以下四個 層面來認識和把握“三嚴三實”的重大意義。
第一，“三嚴三實”是我們不斷深化作風建設的必然要求。回 顧我們黨成立近百年歷史，之所以能夠奪取政權、鞏固政權、長期執政，就是因為我們黨能堅持黨性要求，以優良的作風密切聯系群眾已成為我們的執政之基。我們 黨的執政實踐也充分證明，什么時候、無論在什么階段，只要我們黨紀律嚴明、黨建抓得好，黨的事業就興旺發達，就有戰斗力、凝聚力。反之，就會出現很多問 題，甚至動搖我們的執政基礎。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央出臺了作風建設的系列重大舉措，黨風政風得到明顯改善，得到了廣大黨員干部和人民群 眾的衷心擁護，受到了社會各界的充分認可和高度贊揚。但是也要清醒看到，我們的很多問題是長期形成的痼疾，絕非一朝一夕就能取得一勞永逸的效果，許多深層 次問題還沒有從根本上解決到位。反復強調，作風建設永遠在路上。開展“三嚴三實”專題教育，就是要切實解決黨員干部思想作風與新形勢新任務不相適應的問題，切實解決我們的思想作風與黨和人民新要求新期盼不相符合的問題，規避“四大風險”、經受住“四種考驗”，更好地鞏固執政基礎，提高執政能力。
第二，“三嚴三實”是評價好干部的重要標準。好干部的標準，大的方面說就是德才兼備。但不同歷史時期，對干部德才的具體要求又有所不同。以來，明確提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準，賦予了好干部新的時代內涵。關于“三嚴三實”重要論述，進一步豐富和拓展了好干部標準的時代內涵，對當前干部正心修身、干事創業具有極強的現實意義，做不到“三嚴三實”，就不可能是好干部。可以說，有“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”的警惕，才能經得起各種各樣的沖擊和誘惑。看一個干部是否實事求是、求真務實，就要看其謀事是說真話、出實招，還是說假話、躲著走。做人是言行一致，還是言行不一?只有謀事實、創業實、做人實，腳踏實地、真抓實干，才能得到領導和同志們的認可，得到群眾的理解和支持。
第三，“三嚴三實”是維護良好政治生態的現實選擇。營 造良好的政治生態，必須牢牢抓住黨員干部這個關鍵。黨的以來，黨中央明確提出全面從嚴治黨新要求，推動形成全面從嚴治黨新常態，著力營造良好政治生 態。今年參加全國兩會吉林代表團審議的時候，曾講到“做好各方面的工作，必須有好的政治生態”，又提到“政治生態影響發展，稍不注意就會造成污染， 很難復原”。提出的“三嚴三實”，進一步明確指出從嚴治黨須堅守的原則，“嚴”就是要貫徹民主集中制等組織原則，守紀律、講規矩;“實”就是要理論聯系實際，求真務實、認真踏實。政治生態好，就會風清氣正、人和事興。我們必須時刻恪守“三嚴三實”，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，讓作風硬起來，把能力提上去，弘揚新風正氣、抵擋歪風邪氣，確保政治忠誠、講求政治擔當，努力為改善黨風政風凝聚起強大正能量，形成良好的穩定發展局面。
第四，“三嚴三實”是在經濟發展新常態下，做好民政工作的重要保障。民政局作為民生保障的重要職能部門，工作關系百姓生活，事關全區改革、發展、穩定大局。開展“三嚴三實”專題教育就是進一步提高我局黨組織建設水平，提高民政干部隊伍整體素質，增強履行民政工作職責和服務全區經濟發展的能力。我們只有按照“三嚴三實”的要求，以對黨和人民高度負責的態度，切實做到嚴于律己、踏實干事，才能推動民政工作改革發展，才能樹立為民、務實、清廉的良好形象。
二、深入查擺“不嚴不實”的具體表現，清醒認識其嚴重危害性
區委這次專題教育明確要求，要堅持從嚴要求，突出問題導向，著力解決理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養缺失，濫用權力、不直面問題、不敢擔當，無視 黨的政治紀律和政治規矩、自行其是、頂風違紀等“不嚴不實”問題。去年我局按照區委的統一部署，扎實開展了群眾路線教育實踐活動，大力整治“四風”突出問 題，全局黨員干部的作風有了明顯改觀，得到了廣大人民群眾的肯定。但也必須清醒看到，“四風”問題樹倒根存，“不嚴不實”的問題還不同程度存在。對照“三嚴三實”這個高標準、嚴尺度來衡量，我局干部隊伍作風建設“不嚴不實”的突出表現有以下五個方面：
一是理想信念方面，主 要存在信念動搖、隨波逐流、眼界不寬問題。對于當前而言，堅定理想信念就是要堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義道路，既要正確認識社會主義事業的長期 性、艱巨性、復雜性，更要充分認識社會主義制度的強大生命力和巨大優越性。現在有的同志認為馬列主義已經過時，對理想信念產生了疑惑、開始動搖，思想認識 產生了滑坡，放松了對自己的要求，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題公開發表反對意見，不講“正能量”傳播“負能量”。有的缺乏政治擔當，在工作上 堅持原則不夠，對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭。有的黨員干部缺乏全局意識，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，各自為政，遇到問題相互推 諉，甚至上交矛盾。長此以往，將給黨的事業和形象造成嚴重損害。
二是精神狀態方面，主 要存在安于現狀、不思進取，得過且過、不敢擔當問題。當前，我們國家正處于“三期疊加”新常態，民政工作也面臨著新的挑戰，這就需要我們有堅忍不拔的精 神、攻堅克難的勇氣、破釜沉舟的決心。但是，有的干部工作激情不足，得過且過，工作上只求過的去，不求過得硬，缺乏對政策方針、業務知識鉆研勁頭。有的工 作不主動，主動作為的決心不夠，總是先強調客觀原因，困難擺出一大堆，理由羅列一大筐，只剩下畏難情緒，回避矛盾，見硬就回，工作停滯不前。還有的當“泥 菩薩”，在崗卻不在狀態。長期下去，必將造成民政工作被動，民政事業止步不前。
三是宗旨意識方面，主 要存在對群眾服務不積極、不主動、不自覺、不到位問題。黨的群眾路線是我們黨最大的政治優勢，黨的執政基礎是群眾基礎，黨面臨最根本的危險是脫離群眾。作 為與民生息息相關的民政部門，我們肩負著維護人民群眾基本生活權益的重任。但是我們有的干部宗旨意識不強，群眾觀念不牢，主動服務意識不強，不能設身處地 撲下身子到鎮村走訪，了解掌握群眾面臨的困難，并幫助解決實際問題。對群眾反映的困難，不屬于自己職責范圍內的，事不關己高高掛起，不聞不問。這些必會影 響民政政策的落實，損害群眾的利益，影響民政部門的形象。
四是遵守紀律方面，主 要存在組織紀律不強、工作紀律不嚴、執行制度不力。黨的紀律是黨員干部的行為準則，是提高執行力的重要保證。每一個黨員干部特別是領導干部，必須自覺遵守 黨的各項紀律，做到入心入腦講紀律，謹言慎行守紀律，團結一致護紀律。但在我們的黨員干部中，有的各行其是、我行我素，對集體研究決定了的事項執行不到 位，或想變就變;有的擺不正個人與組織的關系，過分強調個人意志，不能自覺服從組織的決定;有的無視紀律，把黨組織討論工作特別是人事工作的情況透露給當 事人的，影響了黨內團結。有的工作時間想來就來，想走就走，遲到早退。有的不遵守請銷假制度，個人去向不及時報告，不及時履行請銷假手續，找人找不到。雖 然這只是極個別現象，但不殺住這個歪風，就有可能蔓延，會極大地影響我們民政工作的開展。
從表面上看，這些都是作風問題的表現，但從根本上講是違背“三嚴三實”的根本要求，盡管只存在于少數人身上，但務必請同志們高度警醒，反躬自省，引以為戒。“不嚴不實”問題嚴重違背黨的性質和宗旨，嚴重背離共產黨人的價值追求和行為準則，對黨、對人民、對事業、對個人都具有極其嚴重的危害。對此，我們一定要聚焦問題查，真正把自己擺進去，往深里查，往細處查;對照問題改，持續向問題叫板，即知即改，立行立改，使專題教育的過程成為問題整改的過程。
三、下大力氣踐行“三嚴三實”要求
民政工作的服務對象是困難群體、優撫群體和特殊群體。民政工作倘若不嚴不實，弄虛作假，直接損害的是人民群眾的切身利益。民政干部如何從根上解決“不嚴不實”的問題，帶頭貫徹、踐行的“三嚴三實”要求。我重點講四條意見：
(一)按“三嚴三實”要求涵養道德，全面提升為民服務能力
習 眼中的“實”，既是一種高尚的人生態度，更是一種嚴謹的道德實踐。我國歷來講究讀書修身、從政立德。傳統文化中，讀書、修身、立德，不僅是立身之 本，更是從政之基。習將自己第二批教育實踐活動聯系點放在蘭考縣，一個重要的原因就是因為“蘭考是焦裕祿同志工作和生活過的地方，是焦裕祿精神的發 源地。希望通過學習焦裕祿同志精神，為推進黨和人民事業發展，實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大正能量”。我們踐行“三嚴三實” 要求，就要學習和弘揚焦裕祿精神，把民政對象當親人、當家人，時刻心系群眾安危、衣食冷暖，有困難和需求時，第一時間出現，盡力排憂解難，用一言一行踐行 好民政為民工作宗旨。我們民政干部時刻與老百姓打交道，一言一行代表著黨委政府形象，尤要注重自己的職業操守、言行舉止，用“任何時刻不搞特殊化”的標準 嚴格要求自己，忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業，坦率做人，坦誠做事，在日常工作生活中，錘煉“官德”，涵養境界，蘊含修養。
(二)按“三嚴三實”要求履職用權，全面提升依法辦事能力
早在2008 年，就強調，黨員干部要“秉公用權，不以權謀私;依法用權，不假公濟私”。民政部門服務的是老弱病窮、生老病死，都是老百姓最基本的生活權益和政治權益，肩負著社會穩定和治理創新重大責任，我們行使職權尤要踐行“三嚴三實”要求，突出社會需求和群眾滿意導向，傾心聽取基層和民政對象的意見。踐行“三嚴三實”要求，要牢牢把握便民利民原則，該簡化的簡化，該公開的公開，并通過政務公開等方式，明確辦事人員職責，實行陽光運行，把權力關進“籠子”里。踐行“三嚴三實” 要求，要加強制度建設，完善權力運行、監督檢查機制，引進信息化手段，加快建成低收入家庭信息核對系統，規范民政對象審批，開展專項陽光行動，及時清理不 符合條件的各類保障對象，確保政策執行全過程的公平正義。要加強民政資金監管，完善民政資金管理使用辦法，分配資金先定原則再定數量，盡最大可能實行社會 化發放，減少中間環節，保證資金安全。要主動接受紀檢、財政、審計部門監督，定期溝通意見，確保資金的使用符合政策范圍，符合規定方向。要暢通社會監督渠 道，及時公布資金安排使用，及時受理群眾舉報，認真調查核實，嚴肅處理和糾正各種違法違紀行為。
(三)按“三嚴三實”要求謀事創業，全面提升轉型發展能力
黨的十八屆三中全會，對未來10 年各個領域深化改革作了全面部署，省、市、區委也制定了具體實施意見。民政部門承擔多項任務，托底保障、區劃調整、殯葬改革、基層政權等社會治理和經濟發展的基礎性工作。我們踐行“三嚴三實”要求，就要回應社會期待，腳踏實地，勇于擔當，敢于碰硬，創造經得起歷史和群眾檢驗的業績。一方面，要立足當前，狠抓重點任務落實，圓滿完成2015年 區委十四屆七次全委會確定的內容、市民政局下達的目標任務和公開承諾的事項。另一方面，要立足長遠，回應社會熱點，推進民政事業科學轉型。當前我國改革已 進入攻堅期和深水區，各項利益矛盾逐步凸顯，因產能過剩引發國家經濟結構調整，很多社會資源急需進入大民生領域，如何調動社會力量參與民政、如何激發市場 發展民政，是民政轉型發展的重大課題，需要我們進一步更新思維模式、改進工作方式方法。
(四)按“三嚴三實”要求做人做官，全面提升拒腐防變能力
民政工作中的社會救助、減災救災、福利慈善、優撫安置等，體現著黨和政府對人民群眾的關心，民政干部出了問題很容易踐踏社會的底線，產生的社會影響會很嚴重，甚至會破壞政府的公信力。因此，民政干部更要堅持以“三嚴三實” 的標準，反復認真對照自己，洗掉各種不正之風，才能以己正立信，以無私樹威，以務實興業。要嚴格遵守廉政紀律，培養積極健康的生活情趣，守住做人做官的底 線，始終做到手握戒尺，遵紀守法，嚴控私欲愛好，才能警惕一切腐蝕誘惑。去年我們在群眾路線教育實踐活動中對存在的“四風”問題進行了整改落實。但“四 風”問題具有反復性和頑固性，作風建設不可能一蹴而就，要堅決預防“ 風過草抬頭”的“ 四風”新變種。要圍繞民政改革面臨的新情況、新問題，探索解決辦法。民政工作現在更加開放，我們要習慣在監督下工作，堅持依法行政，善于加強宣傳和引導輿 論，在關鍵時候敢于發聲、善于發聲、巧于發聲，把握好時、度、效，及時發出民政好聲音，講好民政好故事，凝聚起民政事業發展的正能量。我們還要厲行節約， 嚴格執行“三公”經費和公務接待各項規定，規范公車管理使用，嚴禁借學習考察、出差、開會等名義用公款旅游，壓縮行政事務開支，確保每項經費經得起財政審 計，經得起群眾和輿論監督。
總之，我們黨員領導干部莫忘“嚴”與“實”。只有全力用“三嚴”祛歪風、以“三實”聚民心，感召和帶動身邊群眾共同揚正氣、樹新風，才能動員全體干部職工凝聚發展的正能量，為實現民政事業健康快速發展提供堅強保證。
四、精心組織開展我局的“三嚴三實”專題教育
中央對這次專題教育高度重視，作為從嚴治黨的一項重要任務。中央和省、市、區委都分別作了專門部署，我局《實施方案》中也提出了具體要求。我們要在深入領會上級精神的基礎上，結合我局實際，以飽滿的熱情和有力的舉措把專題教育抓嚴抓實、抓出成效。這里，我提五點要求：
一是堅持領導帶頭。局領導帶頭，以上率下、示范帶動，緊密聯系工作實際深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。以堅定的信念、決心、行動作出示范，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。
二是貫徹從嚴從實要求。要 嚴格按照區委要求，以從嚴從實的作風開展專題教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題 學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀這四個“關鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。
三是突出問題導向。堅 持向問題“叫板”，把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，把發現問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發點和落腳點。要緊扣區委提出的 “重點解決的問題”和“三個見實效”，聚焦問題，跟自己對號，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題，要嚴格正風肅紀，即知即 改。同時要建制度、立規矩，強化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗我局專題教育的成效。
四是堅持統籌兼顧。要 把專題教育與抓黨建、帶隊伍、貫徹區委十四屆七次全會精神、做好民政各項工作結合起來，切實做到統籌兼顧，有序推進。要把握好力度、節奏和重點，合理安排 時間精力，使專題教育緊貼中心工作，服務民政工作大局，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把專題教育成果轉化為民政發展的內在動力。
五是注重輿論引導。充分運用新聞媒體、信息平臺以及民政網站等宣傳載體，廣泛宣傳開展專題教育的重大意義，全面反映我局專題教育的進展和成效，為踐行“三嚴三實”要求營造濃厚氛圍。加強宣傳引導，強化輿論監督，積聚黨員干部推動自我教育的正能量。
同志們，這次“三嚴三實”專題教育，對于加強從嚴治黨、深化作風建設具有十分重要的意義。我們要按照中央和省市區委的部署要求，扎扎實實組織開展好專題教育，抓出特色、抓出成效，為推動民政事業發展提供有力保障。