科技會議講話(2)
科技會議講話
科技會議講話篇3
這次全省科技工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的十七大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結部署工作，進一步推動自主創新、加快創新型建設步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
一、201x年科技工作回顧
201x年在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務，進一步推動工作指導上的轉變，由加快發展到科學發展、又好又快發展，不斷開拓進取，扎實工作，大力推進創新型建設，科技創新為經濟社會發展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據初步預測，201x年全省實現規模以上高新技術產業產值1.5萬億元，占規模以上工業產值比重達到29.2%，實現省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務是完全有把握的。全省共取得重要科技成果2000余項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術發明二等獎2項，獲獎數量位居全國前列。專利申請量、授權量繼續快速增長，201x年全省專利申請和授權量預計將分別達到43000多件和20000多件，同比增長12 %和13%。共爭取國家各類科技計劃重點項目833項，經費13億元。
這些成績的取得，首先得益于省委、省政府的正確領導，得益于全省科技系統廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。
(一)始終把發展高新技術，推進結構調整作為科技工作的根本目標
一是進一步加強了工作調度。提請省政府辦公廳印發了《關于進一步促進高新技術產業又好又快發展的通知》和《省制造業信息化科技工程實施指導意見》，制定了《201x年省高新技術產業發展指導計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務的完成。同時，為加快高新技術產業發展，促進工業結構優化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產業結構調整專項調研，并在此基礎上提請省委、省政府印發了《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實施自主創新重大科技專項。圍繞著省政府確定的重點發展的高效能服務器芯片、集成電路設計和軟件、先進制造及制造業信息化等15個高新技術產業群，以企業為主體、市場為導向、產學研結合為紐帶，優化機制，整合資源，加強產業鏈創新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創新重大科技專項計劃，經過申報推薦、篩選評審、公示立項等環節，最終確定了40個創新水平高、產業帶動力強、市場前景廣闊的重大項目加以重點攻關和突破，力求打通制約產業上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術產業發展，促進產業結構優化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創新型園區建設為核心的高新區“二次創業”。堅持孵化創新和招商引資相結合，科學規劃與加強管理相結合，以加快特色創新基地等創新平臺建設為手段，增強高新區自主創新能力，提升招商引資質量和水平，全省高新區保持了健康快速發展。到11月底，省級以上高新區批準進區項目2289個，固定資產投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區成為全省經濟發展最快、運行質量最好的重要產業基地，科技自主創新活動最活躍的區域和主要載體。同時，我們根據各地高新技術發展情況和需要適當增加了高新區的數量和范圍。201x年4月，農業高新技術開發區被省政府正式批準為省級農業高新技術產業示范區，納入省級高新區規劃管理，享受相關優惠政策。5家開發區將納入省級高新區序列，使全省高新技術產業開發區的數量達到19家。區進一步調整了管理機制，理順了發展關系。這些標志著我省高新區的發展將進入了一個嶄新的發展階段。
(二)始終把建立完善三個支撐體系，推動經濟發展方式轉變作為科技工作的重要任務
1、加快新農村和海洋科技支撐體系建設。一是加強農業科技攻關，提升農業科技自主創新能力。制定了《省建設新農村科技規劃綱要》等政策性文件。實施國家糧食豐產科技示范工程，認定了等5個省級糧食豐產科技示范基地，小麥玉米增產11.3%以上。啟動了國家級、省級新農村建設科技示范(試點)工作。等11個村鎮被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮、村被列入省級示范(試點)。繼續組織實施良種產業化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優良品種。大力推動農業信息化工作。市作為全國唯一地級市承擔了國家科技支撐計劃“農村3S信息技術的研究與應用”，已經投入建設資金2億多元，建立了超大空間數據庫，實現了我省農業信息化工作的重大突破。推動了農業科技與金融的合作，科技廳與中國農業開發銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農高新技術成果項目。近幾年省科技計劃扶持的49家企業已經獲得省農發行33億元貸款支持，有力推動了科技型農業產業化龍頭企業發展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經驗交流會精神，努力建設科技服務“三農”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產品、新技術共計4414項，試點縣農民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農村科技應用與普及，為農村經濟社會發展做出了突出貢獻。繼續組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣市區被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數量達到23個，共爭取國家財政資金支持1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導帶動各縣市結合自身特點和優勢產業，充分發揮科技的支撐和引領作用，有效地促進了縣域 “一業一品一特色” 經濟的發展。三是實施科技興海戰略，提升海洋科技創新水平。國家“十一五”期間重點建設的12項重大基礎設施項目之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項并啟動建設，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領域國家863、973等項目落戶我省，據不完全統計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項建議書》，提出了24個重點發展領域和研究項目;著眼解決我省海洋經濟發展的關鍵技術問題，編寫了《建設海洋經濟強省關鍵科技支撐項目建議書》，提出了支撐海洋經濟發展的14個關鍵技術;制定了《關于全面落實全省海洋經濟工作會議精神 進一步實施科技興海戰略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務。
2、加快節約型社會科技支撐體系建設。一是制定了《關于加強節能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區域、重點領域、重點行業、重點企業，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項措施，投入經費2000萬元，有效地推動了節能減排科技工作的開展。二是省繼續組織實施資源節約型社會科技支撐體系專項，在食品、發酵、造紙、冶金等傳統高耗能行業突破了一批共性關鍵技術，在建設了一批科技示范工程，主推了100項節約型社會建設共性技術，會同省政府節能辦推廣了40項重大節能技術、40項重大節能裝備和40項重大節能示范工程，為完成省委、省政府提出的“十一五”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動“省級區域可持續發展科技促進行動”，安排專項經費組織實施 “可持續發展十大科技示范工程”，繼續推動五個國家級可持續發展實驗區積極探索具有地方特色的可持續發展模式。
3、加快現代服務業發展科技支撐體系建設。認真貫徹落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》和省政府《關于貫徹國發[201x]7號文件進一步加快發展服務業的意見》，積極研究探討依靠自主創新促進現代服務業發展的措施。在總結近年來科技服務于現代服務業發展經驗的基礎上，按照強化現代服務業關鍵共性技術研究開發、強化現代服務業關鍵技術的推廣應用和示范、強化科技服務業的創新發展能力的思路，擬定了《強化自主創新 建設現代服務業科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務業統計和績效考核工作方案》。經過近年來的努力，服務業科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務與現代物流示范工程、現代服務業企業重要技術標準、數字科技館、“數字泰山”技術研究與開發等一批現代服務業重大項目，在電子商務、現代物流、電子金融、動漫等若干重點產業及領域實現了一系列技術突破，培育出一批創新型的現代服務業企業，逐步建立健全了技術市場、技術服務、技術培訓、技術咨詢和技術推廣體系，為建立健全服務業科技支撐體系初步奠定了基礎。
(三)始終把加強科技創新平臺建設作為提高科技自主創新能力的重要載體
一是我省與國家科技部、信息產業部、商務部共建國家信息通信國際創新園(CIIIC)已正式奠基揭牌，園區建設規劃、信息通信技術研究院建設等各項工作進展順利。集成電路等重大項目有望落戶創新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續發展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質性建設階段，我省在中科院新一輪戰略布局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯合實驗室(工程中心)，聯合組織申報科技項目14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設有新的突破。海洋科學與技術國家實驗室已正式獲準籌建，有望成為我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲準建設國家重點實驗室，實現了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經過一年的建設，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術研究中心等一批創新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術研究中心被國家科技部正式批準為國家級工程技術中心，國家級工程技術研究中心9家。國家級生產力促進中心和創業服務中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器設備協作共用網運轉效果良好。制定了《省大型科學儀器設備協作共用暫行管理辦法》，設立了共享激勵資金，建立了技術保障服務體系。目前，全省大型科學儀器協作共用網已經收集和整合30萬元以上儀器設備1039臺(套)，入網儀器利用率已達61%，對外服務20余萬次。
(四)始終把加強國內外科技合作與交流作為推動科技創新的有效形式
一是與中國工程院繼續聯合主辦了“中國(濟寧)專利高新技術產品博覽會”等傳統展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術會議，加強了信息、技術和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關系。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協議，雙方將在合作研究與開發、人才培養、重大戰略決策咨詢、高科技成果轉化開發、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人參加的高規格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術項目合作洽談會，與60多名專家和企業、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項目合作協議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創新園科技招商進展加快，首個科技招商項目正式落戶國家信息通信國際創新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內的近百家國內外知名公司前來洽談，并達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設取得重大進展。經科技部批準，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。
(五)始終把加強產學研合作作為新時期自主創新的有效模式
201x年6月，省委、省政府專門召開了高規格的全省科技大會，會議從理順產學研合作的工作體制、完善合作機制、創新合作模式、著力構建產業技術創新聯盟、大力實施質量興省戰略等幾個方面對做好新時期產學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產學研合作的新一輪高潮。科技部部長到會并作重要講話。會后，全省科技系統認真貫徹會議精神，把產學研結合作為當前推動自主創新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環節都體現了產學研合作的精神和要求。自主創新重大科技專項計劃的組織實施把以企業為主體、產學研合作作為承擔和組織實施項目計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創新型企業試點工作，帶動產學研合作機制的形成。印發了《省建設創新型企業工作方案》，選擇了新的一批創新型企業開展試點。據不完全統計，近年來，我省重大開發和產業化科技計劃項目的70%和獲獎科技成果的60%都具有產學研合作背景。產學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產學研合作項目成果，涌現出了省科一批聯合開發項目、聯合培養人才和聯合建設研發平臺的產學研合作典型，使產學研合作成為新時期科技創新的一種時代潮流和特征。
(六)始終把加強上下聯動區域互動作為激發活力、調動各方積極性的有效手段
在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯動的項目實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優化資源配置的過程，更是一個統一思想，提高認識，明確目標，協調步調，為經濟社會發展發揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省市長計劃項目，從攻關計劃到產業化計劃，我們都十分重視項目實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項目在調動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項目，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產業化開發等5個項目經科技部批準，成為對我省給與重點支持的省長項目，共獲經費支持1.2億元,同時還帶動地方配套支持45億元，將有效地促進地方特色產業的發展。參照科技部省長項目的形式，201x年我們把自主創新重大專項以“市長項目”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調動配置資源能力、項目實施對地方產業鏈拉動情況等作為申請承擔項目的重要條件，通過40個重大項目的安排，將進一步提高各市對實施產業鏈創新、壯大地方支柱產業重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創新推動地方經濟社會發展的自覺性和內在動力。有助于集成大家的智慧，增強科技管理系統的凝聚力，提高科技管理系統的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區之間交流與互動作為相互促進、激勵調動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省市的學習交流，并積極促進省內各市之間的學習交流。先后組織有關人員赴等省市，就加快高新技術產業發展、依靠科技進步促進海洋經濟發展等問題進行學習考察，取得了巨大的收獲。自主創新重大專項的出臺，就是借鑒學習了省高新技術產業發展“雙倍增”的經驗和做法。與此同時，我們還采取各種措施，積極促進省內各市縣之間的學習交流。通過分別在六市巡回召開全省科技管理系統理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省范圍內營造了良好的上下聯動、區域互動的創新氛圍。
(七)始終把加強科技宣傳與普及作為營造自主創新環境的有效途徑
201x年我們圍繞營造全社會創新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓，取得了顯著成效。一是以“攜手建設創新型國家”為主題，連續第六年舉辦省科技活動周。活動期間，省、市兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農村、為農民服務的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類咨詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創新能力，建設創新型的戰略目標進一步深入人心。二是加強信息宣傳和網站建設。圍繞重大科技活動的開展，加強政務信息報送，并配合新聞單位加強科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報道，連續三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網站軟硬件環境建設，確保網站內容及時更新，網站點擊率和點擊速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網站繼201x年進入省十大優秀政務網站之后，201x年被進一步評為省直政府優秀網站的第一名。《科技年鑒》的編纂工作囊括了綜合、框架設計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓。創新培訓模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省市、縣(市、區)科技局局長培訓班等一系列培訓活動，全省170多名市、縣(市、區)科技局局長和高新技術開發區的負責同志參加了培訓。培訓班以訓代會，就市、縣(市、區)科技創新的工作定位、目標、任務提出了明確要求，并對近期全省科技創新工作做出了全面部署。這次培訓班作為對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理干部科學素養和管理水平，特別是解決實際科技發展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創新指標納入黨委、政府任期目標責任制考核指標體系，大力推進科技進步考核，有力地促進了科技與經濟的對接和融合，有效地發揮了科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，確立了自主創新在結構調整和轉變經濟發展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強宏觀調控，依靠自主創新，提高綜合競爭力，走新型工業化道路，促進經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展已成為全社會的普遍共識。
在肯定成績的同時，也應當看到我們工作中還存在著一些不足，發展中還存在著不少問題，主要表現在：綜合創新能力還不強，高新技術產業總體規模偏小，對經濟社會發展的支撐和帶動作用不足;企業技術創新主體作用發揮還不夠，科技服務體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創新平臺建設有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今后工作中不斷改進。
二、明確思路，努力開創201x年科技工作的新局面
201x年是全面貫徹落實十七大戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發展觀，抓住科技發展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，緊緊圍繞科學發展，緊緊圍繞結構調整，緊緊圍繞發展方式轉變，大力實施“四個三”創新驅動戰略，即：加強三個科技支撐，構建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領我省經濟社會發展由資源驅動向創新驅動轉變，為建設創新型，實現經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重增加3個百分點以上，發明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數量繼續保持全國前列，有3—5家省級創新平臺進入國家級行列。
(一)組織實施三大專項計劃，努力為經濟社會發展提供科技支撐
我們的總體設想是：通過加強頂層設計，整合計劃資源，充分發揮科技計劃的先導作用，引導經濟社會發展向創新驅動轉變，推動科技創新向支撐經濟社會民生全面發展轉變。
1、以實施省自主創新重大專項為總抓手，加快高新技術產業發展，為結構調整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創新重大專項，突出抓好一批重大高新技術項目，培植新的增長點，壯大產業規模，帶動產業結構調整。今年重點抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、LED、太陽能光伏發電、離子膜、碳纖維等“省長項目”的實施。各市要參照科技部“省長項目”的運作模式，對能夠帶動區域經濟社會全面發展的重大項目，通過省里的重大專項組織實施“市長項目”，增強省級計劃引導和調動市縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關于提高自主創新能力 加快工業結構調整的意見》，按照省里確定的15個高新技術產業群和62個產業鏈建設目標，突破制約產業鏈發展的瓶頸和斷點，以技術創新延伸產業鏈的發展，培植一批以核心技術和技術標準為支撐的高新技術產品和知名品牌。大力培育具有自主創新能力的高新技術企業和企業集團。根據不同區域和領域高新技術企業的發展趨勢，加強政策引導，促進產業聚集，建設一批特色產業基地。運用信息技術和節能降耗技術改造傳統產業，實施制造業信息化科技工程，力爭通過技術改造和引進消化吸收再創新，在傳統產業中提升出一批高新技術行業、企業和產品，促進傳統產業高新化。三是加快以國家信息通信技術國際創新園建設為帶動的高新區“二次創業”步伐。建設國家集成電路研發及產業化基地，積極籌建信息通信技術研究院。進一步優化全省高新區發展規劃布局，加強高新區特色園區和特色產業基地建設，完善各類共用技術創新平臺，推動企業聯盟建設，堅持引進消化吸收再創新和孵化培育相結合，努力實現創新能力和高新技術產業規模的同步提升，大力推進創新型園區建設。四是在重大專項的實施中要高度重視知識產權，把是否具有自主知識產權作為立項的重要依據。要促進知識產權保護與自主創新的有機融合，為自主創新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省知識產權工作再上新臺階。五是依靠高新技術促進海洋經濟戰略的實施。落實全省海洋經濟工作會議精神，加強海洋科技創新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關鍵技術，實施海水養殖、海洋天然藥物開發等一批海洋科技工程，建設海洋苗種繁育、海產品深加工等一批特色產業基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產業，創造一批科技含量高的海洋名牌產品。
2、實施資源節約、現代服務業和可持續發展等科技計劃，為轉變經濟發展方式提供科技支撐。一是繼續組織實施“資源節約型社會科技支撐專項”。瞄準節能降耗目標，圍繞能源、資源和環境領域的關鍵技術問題，進一步加大對資源節約和降耗關鍵技術的攻關力度，加快節能降耗技術的開發與轉化應用。繼續組織實施節約型城市、節約型區域、節約型企業技術示范工程等，加快構建我省資源節約型、環境友好型社會科技支撐體系。二是實施現代服務業科技支撐計劃，加強現代服務業關鍵共性技術研究開發，健全科技中介服務體系，培育現代服務業龍頭企業，創新商業模式，構建現代服務業科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿易、金融、保險、通訊、旅游等現代服務業發展。三是繼續組織實施“省十大可持續發展科技示范工程”，促進城鎮綠色發展、可持續發展綜合實驗示范、公眾健康和生物經濟發展等科技專項行動的實施。
3、加快新農村科技支撐體系建設，為新農村建設提供科技支撐。一是繼續全面貫徹落實《關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見》，研究具有區域特色的《省農業科技創新體系建設規劃》，積極構筑農業科技創新體系。加快“國家農業科技黃淮海區域創新中心”建設進程。繼續加強農業高新技術產業開發區管理工作，積極推動條件成熟的省級農業科技園區建立省級農業高科技產業示范區，納入省級高新區管理規劃。建立健全農村科技信息服務平臺。圍繞發展特色農業，努力打造“一縣一業”“一鄉一品”的特色區域經濟，大力扶持科技型農業龍頭企業，壯大農業特色產業基地，培育知名農業科技品牌。二是繼續組織實施好“良種產業化工程”和“糧食豐產工程”。加強績效考核，提高實施效率，注重自主知識產權的獲取，建設省級糧食豐產科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農技推廣部門和農戶有機結合的多元化科技創新、成果轉化和示范推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產技術儲備能力。三是以實施特色農業科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣(市、區)三個層次繼續開展新農村建設科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農村建設科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經濟發展戰略部署，加強對縣市科技計劃項目的扶持，繼續組織實施經濟強縣科技創新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經驗交流會精神，繼續大力推進農業科技特派員技術推廣工程，進一步探索符合社會主義市場經濟規律的農村科技推廣服務機制，推進農業科技成果的轉化、推廣和應用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創新能力和技術推廣轉化服務能力。
(二)加強三大平臺建設，努力為科技計劃的實施提供載體
探索和創新平臺建設模式，圍繞產業鏈創新的需要，加強科技創新平臺建設，充分發揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成為實施重大科技項目的依托，凝聚培養各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
1、圍繞提高原始創新能力，加強基礎性研發平臺建設。重點抓好以海洋科學與技術國家實驗室為代表的重點實驗室建設。對于省重點支持的12個實驗室，要繼續加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之后，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導，依托大學、科研機構和部分具備條件的企業發揮其學科、專業、人才和實驗條件等方面的優勢，按照機構相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業重點實驗室。省科學院、農科院、醫科院等科研單位和大學等高校要發揮在原始創新中的主體作用，加強重點實驗室等創新平臺的建設，構建我省原始創新體系。
2、圍繞集成創新和引進消化吸收再創新，加強工程平臺建設。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，依托企業、科研機構整合資源，加大投入，組建工程技術研究中心和行業技術中心，強化其功能，充分發揮其在工程化開發和產業化項目實施中的整合資源、組織協調和聯合攻關職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為項目的直接承擔者、組織者，為高新技術成果的工程化和產業化提供平臺支撐和服務。積極搭建國際科技合作平臺，繼續推進與獨聯體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經濟圈科技合作關系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設步伐。繼續保持近年來我省國家級工程技術研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設15個國家級工程技術研究中心和100個省級工程技術研究中心。
3、圍繞科技成果產業化，加強各類創新服務平臺建設。根據不同領域和不同環節創新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務于重大科技計劃實施和項目產業化的科技成果轉化服務中心、科技創新企業孵化器、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創業園，一批服務于科技咨詢和技術評估的科技信息咨詢服務中心、知識產權服務中心、技術評估中心，一批服務于信息共享和技術轉移的風險投資服務中心、技術市場、資源共享網絡等各類科技中介服務平臺，不斷完善服務門類，規范服務行為，實行動態管理，提高服務質量，使之成為技術轉移、創新創業和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協作共用網，不斷提高網絡覆蓋面和共享程度，并充分發揮其示范帶動作用，加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規范服務于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行為，強化其服務功能。
(三)完善三大創新機制，形成科技創新的整體合力
1、完善產學研合作創新機制。認真貫徹全省產學研合作創新大會精神，推動企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。在認真總結近年來產學研合作創新成功范例的基礎上，積極探索產學研共建研究開發基地、共同培養人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導，按照以企業為主體、市場為導向、產學研結合的要求，由企業牽頭，大學和科研機構參加，以項目為紐帶，以科技創新平臺為支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續深入開展創新型企業試點工作，帶動更多的企業進入創新型企業行列。鼓勵和推動產學研各有關單位按照平等自愿的原則，依托各自的產業、技術、人才等資源優勢，在若干重點行業和領域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業技術創新戰略聯盟。繼續大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續發展研究所的建設進程，繼續辦好濟南信息技術博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術轉化中心共建工作。
2、完善科技管理和服務機制。繼續深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排周期，201x年的項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施并重方向轉變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領導和處室要按照職責分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發揮監督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監督。要深入基層進行調查研究，了解上情，吃透下情，轉變工作方式，逐步由自下而上轉變為上下互動，由被動等待轉變為主動服務。
3、完善人才培養、引進、使用機制。進一步落實培養、引進、使用高層次人才和海外人才的有關政策和技術要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省市的經驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優秀創業人才來我省創業的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創新團隊建設工程”和引才引智等人才培養計劃相銜接配套，加強對優秀人才的定向、連續、跟蹤支持。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，繼續實施“杰青計劃”，促使中青年優秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內部建立行之有效的激勵機制，調動廣大科研人員的積極性和創造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。
(四)強化三大保障，營造自主創新的良好氛圍
1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關于提高自主創新能力 加快工業結構調整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創新產品認定管理辦法(試行)》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發揮這些政策的導向和激勵作用，推動全省自主創新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術進步法》，結合工作實際，準確把握主要內容，做到依法行政，營造鼓勵創新的良好政策環境和制度環境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區域發展戰略，科學規劃我省區域科技發展布局，積極構建由半島高新技術產業帶、黃河三角洲生態高效經濟技術創新示范區和魯南特色產業創新區組成的“一帶兩區”的區域科技發展布局，制定規劃，完善政策，強化驅動，緊緊圍繞著“一體兩翼”區域經濟發展提供科技支撐。
2、強化科技投入保障。根據科技創新活動的不同特點和需求，結合各類資金的不同功能，充分發揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經費監督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計部門加強監管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數量上繼續有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關金融機構加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯合監管”的工作機制，繼續加強與農發行和開發銀行的合作，引導金融資本支持對擁有自主知識產權的高新技術項目優先給予信貸支持。進一步推動高新技術風險投資機制的健全和規范，完善我省科技風險投資機構的法人治理結構，建立科技風險投資同業聯盟。會同有關部門加大對高新技術企業上市的培育和輔導，充分利用國內外資本市場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業通過各種渠道上市融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支持和推動高新技術產業發展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關部門聯合，開展企業研發投入等有關稅收政策的宣講，讓企業學習吃透有關財政稅收政策精神，加強對相關政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創新、促進高新技術產業發展、新技術產品開發、科研機構改革等方面的財稅優惠政策，充分發揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創新提供資金保障。
3、強化社會環境保障。一是要在全省科技系統迅速掀起一個學習宣傳貫徹十七大精神的新高潮。學習十七大精神，關鍵是領會內涵，把握實質，以十七大精神統一思想、凝聚力量、指導工作。要以學習宣傳十七大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內容，優化活動機制，創新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發展觀為指導的創新思維，以重大科技成果為代表的創新成就，以創新典型人物為代表的創新事跡，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內容的創新精神，進一步爭取各級領導對科技工作的關心和重視，增強全社會對創新的認同和歸屬感，讓全民更加關心支持創新事業，積極參與創新活動，善于共享創新成果，使自主創新、建設創新型成為全民的共同事業。二是加強科技系統信息化建設，加快推進政務公開。全面總結近年來全省科技系統信息化建設的成功經驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學習借鑒發達國家和兄弟單位電子政務建設的好經驗，加強軟硬件環境建設，及時升級系統，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務信息化，努力建設陽光政府、責任政府、服務政府和法治政府。三是加強組織和作風建設，努力造就高素質科技管理干部隊伍。積極穩妥地推進直屬事業單位改革和領導班子建設，進一步密切干群關系，更加關注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系。大力提高全省科技系統的凝聚力和戰斗力，增強駕馭和把握科技發展大局的能力，使全省科技系統以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發有為的精神狀態投身于創新型建設的偉大事業中去。
同志們，貫徹落實十七大精神和省九次黨代會精神，充分發揮自主創新的支撐作用，實現經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團結起來，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為實現省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現富民強省的新跨越而努力奮斗。
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