殘聯會會議講話(2)

殘聯會會議講話

　　殘聯會會議講話(二)：

　　各位領導、同志們：

　　根據會議安排，現就殘聯工作完成情況和工作安排作如下匯報：

　　一、工作回顧

　　是我縣殘疾人工作搶抓機遇、開拓創新、在各方面取得實質性發展的重要之年。一年來，在縣委、縣政府的領導下，在省、地殘聯的指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，大力弘揚人道主義精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個三”發展戰略，堅持以人為本，切實提高為殘疾人服務的能力和水平，千方百計為殘疾人做好事、辦實事。著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的康復、醫療、就業、扶貧和社會保障等問題。圍繞引領殘疾人奔小康的奮斗目標，真抓實干，圓滿地完成了全年工作任務，在全區殘聯系統目標管理考核榮獲一等獎。

　　(一)殘疾人事業工作機制得到加強，出臺了與《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》配套的相關文件

　　1、縣委、縣政府高度重視。縣委、縣政府領導十分關心和重視殘疾人工作，把殘疾人工作納入經濟社會發展總體規劃和重要議事日程。縣委、縣政府分別召開專題縣、縣政府常務會議，研究部署殘聯工作。并成立了由縣分管領導為主任，相關單位負責人為成員的殘疾人工作委員會，縣直相關部門和各鄉(鎮)也切實加強對殘疾人工作的領導，從政策、資金等方面大力支持，積極調動各有關方面密切配合，全社會共同參與，不斷健全扶殘助殘長效機制，使殘疾人工作穩步推進。

　　2、出臺配套文件。為更好地實施《中華人民共和國殘疾人保障法》以及國務院《殘疾人就業條例》，進一步加快殘疾人事業發展，縣政府出臺了《關于殘疾人優惠政策的若干規定》、《縣人民政府辦公室轉發縣殘聯等部門縣殘疾人就業保障金征收管理實施細則的通知》(府辦發[]號)等文件，從加強殘疾人工作的領導，加快殘疾人脫貧步伐，加強就業、康復、教育工作，加大分散按比例安排殘疾人就業力度，促進殘疾人事業長足發展等各方面提供了堅實的政治保障。

　　(二)開展機關作風教育整頓活動

　　按照縣委機關作風教育整頓活動的部署和要求，我會認真開展了機關作風教育整頓活動。圍繞全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，把作風建設納入全體干部職工教育培訓的重要內容。在整個活動中組織學習中央、省、地、縣領導講話和重要文獻10篇，撰寫讀書筆記10萬字，心得體會9篇，征求到9條意見及建議，撰寫剖析材料9篇，報送簡報12期，為民辦實事11件。在地、縣機關作風教育整頓活動督查中，得到督查組的充分肯定。通過機關作風教育整頓活動，使全體黨員干部堅定了理想信念，提高了素質，增強了工作的主動性和積極性，樹立了殘聯干部職工的良好形象。

　　(三)認真抓好基層組織建設，建立健全殘疾人工作體系

　　1、全面完成縣、鄉鎮殘聯換屆工作。8月，全區殘聯換屆工作會議后，我會及時向縣委、縣政府領導匯報。9月6日，縣委組織召開會議對換屆工作進行了專題研究，成立了由縣委副書記任組長，縣委組織部長、縣人民政府副縣長為副組長，相關單位為成員的換屆工作領導小組，落實了會務經費，明確了工作思路，制定了實施方案和安排意見，明確選舉后的鄉鎮殘聯為正股級單位，實行理事長專職，同時由縣委行文下發各鄉鎮。9月20日，全縣18鄉鎮按要求完成了換屆工作，選舉產生了新一屆鄉鎮殘聯主席團、推舉了主席、副主席和執行理事會，明確了理事長。9月29日，縣殘聯隆重召開了第三次殘疾人代表大會，按照要求選舉產生了縣殘聯主席團，推舉了執行理事會和各專門協會，聘請了名譽主席。會議期間舉辦了一臺以“放飛夢想”為主題的文藝晚會。在全區乃至全省率先完成了換屆工作任務，得到省、地殘聯領導的高度評價。全縣87個村和5個社區相應成立了殘疾人協會，聘請了專職委員，從而健全了殘疾人工作組織網絡。

　　2、切實加強基層組織建設。根據國務院殘工委《關于加強基層殘聯組織建設的意見》精神和省、地殘聯基層組織建設要求，牢牢抓住基層殘疾人組織規范化建設主線，堅持分類指導工作原則，整體推進、規范達標。不斷加大對基層組織建設的規范完善，投入15000元，為全縣18鄉鎮殘聯、87個村、5個社區殘疾人協會按要求統一制作了殘疾人基本情況一覽表和相關制度，制作了全縣殘疾人分布圖及情況表，各類檔案資料完整，相關制度上墻。實現了基層殘聯“有專職干部、有辦公場所、有服務載體、有聯系網絡”，確保殘聯工作正常開展。

　　(四)業務工作得到整體推進

　　1、康復工作成績顯著。積極實施殘疾人“人人享有康復服務”工作，明確職責，落實經費，加大康復工作力度。一是繼續實施“視覺中國第一行動”白內障復明手術。全年共篩查眼病患者500人次，125名患者送住地區復查，30名患者成功實施了免費復明手術，復明率達100%。在此次活動中，為每名患者發放生活費200—500元，來回車費90元，共投入21350元，免除了患者的所有費用，治愈效果良好，社會效益十分明顯;二是加大殘疾人肢體康復力度，為4名貧困殘疾人完成了假肢裝配，完成輔助用具供應服務140件，完成輔助器具配發34件;三是開展“陽光伴我行”活動，免費配送輪椅6輛。

　　2、特殊教育工作卓有成效。一是殘疾少年兒童義務教育得到普遍重視。將殘疾少年兒童教育納入普及義務教育工作范疇，重點實施隨班就讀為主體的殘疾人特殊教育體制，實現入學率達88%，為我縣“兩基”“普實”檢查驗收奠定了堅實的基礎;二是加大特殊教育工作力度，強化特殊教育基礎設施建設，營造良好的教育環境，完善了各類配套設施。繼續實施“長江新里程計劃—中西部地區盲童入學項目”、“扶殘助學項目”、“扶殘助學春雨行動”等助學項目，投入項目資金25900元，24名殘疾少年兒童得到資助;三是認真落實“兩免一補”政策，投入資金12300元資助200名殘疾兒童少年接受九年制義務教育;四是加大對大中專在校殘疾學生的資助力度，資助5名在校殘疾大中專學生2800元，幫助完成學業;五是為特校學生爭取到彩票公益金助學18700元。

　　3、就業工作不斷創新。采取集中安置就業和分散按比例安排就業相結合的辦法，一是以種養殖業為主開展農村殘疾人實用技術培訓，促進殘疾人就業，投入資金3000元，在鄉鎮舉辦農村實用技能培訓班2期，發放實用技術、法規政策資料500余份，共培訓各類殘疾人128人，使125名農村殘疾人就近就便實現就業;二是以組織外出務工的方式開展殘疾人職業技能培訓，一次性輸送到福建莆田就業13人，月收入達到1000元以上;三是鼓勵有條件的殘疾人個體從業和自主創業，共有36名殘疾人享受了政府的各項優惠政策;四是以家電、摩托車維修、電腦、按摩為主開展城鎮殘疾人職業培訓，共培訓殘疾人25人，新安置了15名城鎮殘疾人就業。五是分散按比例安排殘疾人就業，認真貫徹執行國務院《殘疾人就業條例》。在縣委、縣政府的大力支持下，進一步加大殘疾人就業保障金的依法征收力度。

　　4、扶貧工作整體推進。縣委、縣政府把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧工作統一規劃，狠抓落實。一是抓好扶貧示范基地的籌建工作，通過“幫、包、帶、扶”，落實扶貧資金5萬元，幫助25戶殘疾人家庭發展種草養畜，確保這些家庭實現產業結構調整;二是繼續抓好實物幫扶工作，為貧困殘疾人發放了大米、種子、化肥等農用物資;三是認真實施農村殘疾人危房改造，投入40000元為5戶殘疾人家庭新建或改建了住房;四是實施殘疾人“陽光計劃”沼氣池建設，共投入資金0元，補助100戶殘疾人家庭建造沼氣池;五是重視殘疾人低保及臨時救助，協調民政部門將2180名農村貧困殘疾人納入了農村低保，落實了234名城鎮殘疾人最低生活保障，補助困難殘疾人40000元;六是協助鞏固“兩基工作”，為龍塘鎮海軍希望小學解決“兩基”幫扶資金5000元，贈送了200余套圖書;七是抓好農村合作醫療工作，共投入16700元，為1670名殘疾人交納了醫保參合金。

　　5、維權工作扎實有效。殘疾人法制建設與維權工作得到加強。認真貫徹《信訪條例》，不斷暢通信訪渠道，規范信訪秩序，制定并完善了殘疾人法律援助工作站各項制度，完善殘疾人法律援助服務熱線和理事長信訪接待日制度。針對殘疾人在生活貧困、上學就醫、侵害權益等方面存在的熱點難點問題，從解決殘疾人實際困難入手，開展了15次殘疾人法律援助調查服務工作，對5起侵害殘疾人合法權益的案件提供了法律援助，維護了殘疾人的合法權益，排除了4起殘疾人上訪隱患。縣殘聯領導親自參與日常接訪，切實提高信訪接待層次，積極協調公、檢、法、司等部門，開展專項活動，推動殘疾人信訪問題的合理解決。一年來共接待群眾信訪20人次，每一件都得到及時處理，有效地維護了殘疾人的合法權益。

　　6、文化體育活動取得新突破。縣委、縣政府十分關心殘疾人精神文化生活，積極組織各類殘疾人參加各種文體活動。由縣殘聯選送特殊學校學生表演的《嘣嘣樂》舞蹈參加全省第五屆盲、聾、啟智學生藝術匯演比賽中，分別獲得了表演獎第二名和輔導獎的好成績。進一步加強殘疾人運動員的選拔、培訓和輸送工作，共向省、地輸送優秀殘疾人運動員10名，在第七屆全國殘運會上，我縣殘疾人運動員楊華強共獲得三個第五名，一個第六名的好成績，實現了我縣殘疾人在體育方面的歷史性突破。我縣被中殘聯、國家體育總局評為—全國殘疾人體育工作先進縣。

　　7、宣傳活動更加廣泛深入。一是在《今日石阡》、石阡廣播電臺、石阡新聞和縣人民政府網站上開設“關愛殘疾人”專題、專欄，大力宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業實施辦法》及有關法律法規;二是在“兩節”期間開展農村殘疾人家庭走訪慰問活動，共發放慰問金4000元，為10戶殘疾人家庭和15名殘疾人解決了臨時困難;三是認真開展第十七次全國“助殘日”活動。5月14日縣人民政府副縣長鄧守權同志發表了《關于開展第十七個全國“助殘日”活動的講話》的重要電視講話，要求各部門積極行動，大力宣傳，把“助殘日”延伸成為“助殘月”、“殘疾人事業宣傳月”。5月16日，縣“兩辦”下文通知要求各鄉鎮、縣直各部門、各社會團體以各種形式開展全國“助殘日”活動。5月19日副縣長鄧守權同志帶領民政、殘聯對貧困殘疾人家庭進行了走訪慰問，為6戶殘疾人家庭送去慰問金1200元;“助殘日”當天，在縣特殊教育學校舉行了現場捐贈，縣政協主席付貴蘭和縣直有關部門負責人及社會愛心人士共為特校捐贈現金14200.00元,并贈送了價值500.00元的學習用品和一臺價值1200.00元的全自動洗衣機。同時,各鄉(鎮)也在“助殘日”期間開展了持續的豐富多彩的宣傳、慰問、扶殘濟困、扶殘支農活動，共計發放慰問金4600.00元，殘疾人法律法規宣傳資料3000多份，為殘疾人家庭贈送化肥10包;四是開展“愛耳日”、“愛眼日”活動。緊緊圍繞“城鄉聯動，共同關注青少年聽力健康——珍愛聽力，快樂成長”主題，深入開展“愛耳日”活動;五是開展“國際盲人節”活動，召開了座談會，并走訪看望了縣特殊教育學校盲班的5名盲生和縣盲人按摩中心的全體工作人員。全年在各類新聞媒體刊發稿件30余篇(條)，自辦信息26期，通過宣傳，樹立了殘聯新形象，對促進殘健同行、構建和諧社會、樹立殘疾人“四自”的時代精神起到了積極作用，收到了良好的社會效益。

　　二、工作安排

　　(一)繼續抓好殘疾人康復工作

　　1、視力殘疾康復工作。抓好在我區實施免費白內障患者復明項目，完成白內障復明手術100例，開展低視力患者普查，把盲人定向行走訓練作為盲人走出家門的一項康復工作抓落實，篩選盲人進行定向行走訓練。

　　2、聽力言語康復。充分發揮我縣特殊教育學校作用，對10名聾兒進行言語訓練，完成10名聾兒家長進行培訓任務。

　　3、精神病防治康復工作。開展精神病患者摸底工作，做好調查匯總，及時向上報送名單，爭取相關康復項目安排到我縣。

　　4、肢體殘疾人康復。統計好肢體殘疾康復訓練名單和需安裝假肢及矯形器人員名單。適時組織肢殘兒童和成人進行康復訓練。

　　5、殘疾人輔助器具供應服務。辦好殘疾人輔助器具供應站，完成假肢裝配和殘疾人輔助器具供應任務。為更多的貧困殘疾人爭取免費發放輔助器具、矯形器項目。

　　6、社區康復服務。繼續抓好全縣5個社區康復工作示范點，推動康復工作到社區，做好“十一五”社區康復匯總報表。

　　7、智力殘疾人康復。對我縣智力殘疾少年兒童及家長建檔立卡。開展對貧困智力殘疾兒童康復訓練，同時對家長進行康復訓練培訓。

　　8、抓好殘疾預防。認真開展“愛耳日”、“愛眼日”等活動，做好特需人群宣傳教育等工作，協調衛生、計生部門開展出生人口缺陷早期干預。

　　(二)大力促進殘疾人勞動就業工作

　　一是加大《殘疾人就業條例》貫徹落實力度，搞好殘疾人職業技能、實用技術培訓;二是切實擴大殘疾人就業人數，分散按比例安排殘疾人就業和集中就業，鼓勵和扶持殘疾人個體就業。對不能或不愿按比例安排殘疾人就業的單位和經濟組織依法征收殘疾人就業保障金。三是規范盲人按摩市場，組織2名盲人進行按摩培訓，為盲人創造從業機會，對盲人個體開業給予政策和經費扶持。

　　(三)積極開展農村殘疾人扶貧解困工作

　　一是加大對農村貧困殘疾人扶持力度。爭取更多的扶貧資金投入，繼續采取為貧困殘疾人送技術、送實物的方式，提高貧困殘疾人生產勞動能力和技能，扶持1500名農村殘疾人解決溫飽，初步解決溫飽的要提高經濟收入;二是結合災后重建工作，加大力度爭取和實施“國家彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目”、“五個一”康復工程危房改造，殘疾人就業保障金資助危房改造，不斷擴大危房改造的受益范圍。三是搞好扶貧工作試點。縣殘聯創建基地試點1個，依托基地加殘疾人戶，幫助殘疾人在基地內學技術從事種植、養殖業，力爭基地內殘疾人人均增加純收入200元以上。

　　(四)重視殘疾人教育助學工作

　　深入開展扶殘助學活動，擴大資助對象。繼續實施“扶殘助學”項目、開展社會捐資助學、政府扶持，使殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女不輟學、失學，盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年的入學率達85%以上。

　　(五)抓好殘疾人文化體育宣傳工作

　　一是做好特奧運動員選拔，組織運動員參加省、地殘疾人田徑運動會。二是認真組織開展第十八次“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節”、“國際聾人節”、“全國愛耳日”和“愛眼日”等活動。開展“志愿者助殘”、“紅領巾”助殘等扶殘助殘活動，向殘疾人家庭送溫暖，營造扶殘助殘良好氛圍。

　　(六)依法維護殘疾人的合法權益

　　1、開展法律援助。為經濟困難且合法權益受到侵害的殘疾人提供優先、優質、優惠的法律援助。檢查督促指導“殘疾人維權示范崗”為殘疾人提供法律援助情況。

　　2、做好殘疾人來信來訪工作。按照分級負責，歸口辦理的原則，真情、真心、真實做好此項工作，實實在在幫助殘疾人解決實際問題。

　　(七)加強殘聯組織的自身建設

　　1、努力創建“學習型、務實型、創新型、廉潔型、服務型”五型干部。全心全意為殘疾人服務，加強對殘聯系統干部政治思想教育和相關法律法規及業務知識培訓，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。

　　2、培訓基層殘聯干部。提高殘疾人工作者職業道德水準和綜合服務能力，造就思想好、作風硬、能力強、素質高、恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德的殘疾人工作者隊伍。

　　3、嚴格按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規定，做好《殘疾人證》的核發和管理工作。

　　(八)加快殘聯工作信息化建設

　　1、加強“電子政務和無紙化辦公”硬件建設。使殘疾人工作者熟悉電子政務知識，掌握電腦基本操作。

　　2、統一標準整合現有數據庫。逐步建立完善全縣殘聯系統、綜合業務數據管理系統，實現“業務數據和工作信息網上傳輸”。

　　3、建立殘疾人人才庫。建立完善全縣殘疾人特殊藝術和體育人才庫，確保殘疾人特殊藝術人才和體育人才選拔輸送和培訓任務完成。

　　各位領導、同志們：

　　是我們貫徹落實黨的十七大精神，是在災后重建任務重，責任大，極不平凡的一年。我們將以科學發展觀為指導，以服務殘疾人為天職，以幫助殘疾人實現自強自立為己任，不斷提高服務能力和水平，在縣委、政府的領導下，與時俱進，積極進取，廣泛動員社會力量參與殘疾人事業，為全面建設和諧石阡而努力奮斗!