幫扶貧困戶脫貧措施方案

時間：2021-01-15 17:51:22 梁淑1053由分享

實施幫扶工作措施，是為了提高貧困戶的生活水平，能夠盡快地脫離貧困，制定貧困戶幫扶計劃。下面是學習啦小編精心收集幫扶貧困戶脫貧措施的例文，供大家學習參考，希望對你有幫助。

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幫扶貧困戶脫貧措施篇一

結合龍山鎮實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”、“六項行動計劃”“四個一批”具體內容，以實現龍山鎮繁榮、穩定、和-諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，實現20__年貧困戶全部脫貧，特制定貧困戶脫貧計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實州委會議精神及陳敏爾在黔南州調研講話精神，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。

二、建設目標

圍繞國家到__年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到20__年使貧困村人均收入增幅達到或超過縣的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。

三、__年貧困戶脫貧措施

1、大力發展種植業

20__年，在“兩高”沿線中壩村、雞場村、場壩村、水場村等調整種植產業結構，大力發展精品蔬菜種植1000余畝。形成了以老蓮花片區為主線的綠色無公害蔬菜基地示范帶，西接水場片區的城郊農業精品蔬菜園。

2、發展高山冷涼蔬菜種植

以朝陽、草原村為龍頭，大力發展現代高山冷涼型蔬菜種植，在朝陽陽光合作社種植點種植蔬菜200余畝，草原蔬鑫業農莊和種植大戶在草原村、金谷村發展種植冷涼蔬菜300余畝，為烤煙種植戶成功轉型，調整為高效的高山冷涼蔬菜種植為農民群眾增產致富的主打專業。同時以“萬畝豌豆尖”示范帶的打造為契機，在朝陽村發展豌豆尖種植200余畝。20__年，我鎮在農工局的指導下，在今年的基礎上，大力增加1000畝;20__年，再增加1500畝。將草原蔬菜(高山冷涼蔬菜)作為帶動草原片區群眾致富的產業。

3、加大荒山荒坡刺梨種植：以中壩村沙坡600余畝刺梨特色產業種植為樣板，充分利用地處廈溶高速公路旁區位優勢，成為從高速進入刺梨之鎮的一張活名片，引領我鎮優質刺梨產業發展。今年我鎮已種植刺梨3500余畝。20__-20__年在我鎮實施刺梨種植3500畝(紅星村發展精品刺梨種植1500畝，金谷村種植1000畝，草原村種植500畝，高峰村500畝)。然后逐年遞增，以林業、發改等項目為支撐，把刺梨種植打造為20000畝刺梨產業。

4、特色免養殖：今年，以扶貧項目為支撐，在草原發展了5家特色兔養殖場，規模達到7600只，利潤達到300余萬元。20__至20__年，通過爭取扶貧養殖項目，在前進村、大谷村、高峰村、紅星村、金谷村、朝陽村實施每村成立一個規模在2000只以上的特種野兔養殖場，通過基地成功養殖的推動，政策的大力扶持，帶動草原片區養殖大戶，貧困戶大力發展種兔養殖，作為草原片區群眾增收致富、脫貧奔小康的重要產業。

5、竹鼠養殖：在雞場村竹鼠養殖扶貧項目實施成功后，今年年在場壩村、高溝村實施竹鼠養殖扶貧項目，規模達到4000只，項目建成后我鎮竹鼠養殖存欄將達到5000余只。20__至20__年，我鎮充分利用好水場毗鄰省會貴陽的區位優勢，在紅巖村、水場村、中壩村、三村村爭取項目發展每村一個2000只以上的竹鼠養殖場，同時帶動種養殖大戶、散戶的參與，逐步擴大水場片區特色竹鼠養殖，將其發展為貴陽市乃至貴州省的竹鼠種、肉供應基地。

6、優質黑山羊養殖：主要是以原水場片區和草原片區原有的黑山羊養殖場為基礎，逐步帶動平山片區發展，建成我鎮優質黑山羊養殖區，并依托草原的地理優勢和旅游優勢，以林業、發改、國土等項目支撐，大力發展種草、擴大圈舍、圍欄，增加養殖機械，壯大優質黑山羊養殖規模。現我鎮存欄優質黑山羊2500余只，20__年，爭取項目在水場、草原、平山片區各發展1000只黑山羊養殖場，通過引導成立合作社，進行統一銷售，形成產業優勢，分擔風險。

7、20__年我鎮在前進村、金谷村、大谷村、高峰村、幸福村已種植海花草3000畝，20__-20__年在草原片區擴大種植面積，面積達10000畝，通過海花草種植項目帶動，讓貧困戶早日脫貧致富。

8、通過合作社、養殖場成功的案例，對現在還處于發展階段的種養殖散戶給予技術上、物資上、政策上的大力扶持，要在20__至20__年培育50家以上的種養殖家庭農場。

幫扶貧困戶脫貧措施篇二

為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進程，使扶貧工作有目的、有步驟的進行，根據縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結合我鎮情、村情實際，特制定幫扶方案如下：

一、總體工作思路

我鎮扶貧開發工作的總體思路：以貫徹落實科學發展觀和“三個代表”重要思想為指針，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進貧困群眾增收為目標，以“定點幫扶”為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高群眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善貧困地區的發展環境，為全鎮達到小康水平和構建社會主義和-諧社會奠定堅實的基礎。

二、工作目標及措施

(一)、工作目標：以緊緊圍繞建設社會主義新農村為主題，以發展作為第一要務，以基層組織建設和扶貧開發整村推進工作為重點，以提高村級組織“四個能力”為根本，以增加農民收入為核心，以改善群眾生產生活條件為關鍵，以促進經濟社會文化全面發展為落腳點，統一規劃，整合資源，集中力量解決現實緊迫的困難問題，力爭在三年內使幫扶的貧困村有變化，見成效。

(二)、工作措施

1、幫扶到村、定點到戶。進一步強化機關單位定點幫扶和黨員干部

“一幫一”、“二幫一”結對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮有限的財力，將過去的1個機關單位定點幫扶1個村，調整為多個機關單位定點幫扶1個村，同時根據幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮機關單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領導干部和機關、企事業單位負責人幫扶1--5戶，一般干部幾人或一人一戶，各負其責，同時將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發工作重點人口發生變化后，再作適當調整。

2、積極爭取支持，努力加大基礎設施建設。大安村集體經濟收入少，基礎設施薄弱。__至__公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴重制約了大安村的經濟發展。因此，要以這次扶貧開發工作為契機，切實加大基礎設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的建設，切實解決該村生產生活條件。

3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產生活條件。__村位于__鎮北部，是著名的革命老區，全村區域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總人口3172人，是__鎮面積最大，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設施落后，農業基礎條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時常暴發，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有___、__、__、___、__、___等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由于交通不便，農副產品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經濟發展，農民收入大為減少，全村現約有一半的農戶仍然住在泥坯房中。村委會從大

局出發，先后投入大量資金用于解決這些熱點難點問題，但由于村集體經濟收入少，支出大，現負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發建設。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。

4、走產業化扶貧之路，著力調整農業產業結構，增加貧困人口收入農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。首先是引導支持農戶大力發展特色種植業、養殖業和林果業，進一步優化產業結構。充分依托“信息直通車”網絡服務平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農產品的宣傳銷售力度，同時以市場為導向，加強與企業的聯系，積極發展訂單農業，規模種植綠色食品“西蕃蓮”，提高農產品價格，促進農業增收。另外，積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值。擬與駿豐農牧有限公司和海豐縣農業銀行共同合作進行訂單養殖雞鴨等畜牧產品，以產業化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。

幫扶貧困戶脫貧措施篇三

為進一步抓好抓實扶貧開發，加快全面小康步伐，根據滎經縣扶貧開發領導小組辦公室《關于進一步做好精準扶貧有關工作的通知》(滎扶領辦[20__]4號)文件要求，以結對幫扶為重要抓手，立下愚公志，打好攻堅戰，扎實推進精準扶貧，使全鄉貧困群眾早日脫貧致富，結合我鄉實際，制定如下方案。

一、結對幫扶目標

從20__年起，根據上級安排，滎經縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯等3個單位與我鄉4個行政村開展結對幫扶，市、縣、鄉三級干部與我鄉農村年人均純收入2736元以下的貧困人口242戶386人開展幫扶脫貧工作，做到“應保盡保，應扶盡扶”。

目前為止，我鄉農村貧困人口全面得到有效扶持，生活水平明顯提高， 20__年底貧困人口已脫貧67人，預計20__年將脫貧80人。

二、結對幫扶方式

1.實行縣級領導掛鄉鎮、幫扶單位包村、黨員干部結對貧困戶工作責任制，統籌協調指導扶貧攻堅工作。

2.實行單位結對幫扶行政村全覆蓋。每個行政村都安排單位結對幫扶，幫扶單位派出工作隊駐村幫扶，由單位主要領導帶隊，分管領導任隊長，13名干部為工作隊員。

3.實行干部結對幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據上級安排，根據單位在編在崗干部情況，實行干部結對幫扶;二是縣級單位按要求干部結對幫扶還剩余的貧困戶，由鄉干部包干幫扶。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動后，新進干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時安排干部結對幫扶。

三、結對幫扶內容

(一)精準識別，掌握情況

幫扶單位和駐村工作隊要對所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進行調研。駐村工作隊和結對幫扶干部要對已確定的結對扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災，缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。

(二)因戶制宜，精準施策

幫扶單位和駐村工作隊結合當地實際，幫助貧困村圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脫貧規劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。駐村工作隊和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶，做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點做好“六個著力幫扶”：

1.著力幫扶發展產業。幫助貧困村和扶貧對象以市場為導向，圍繞中藥材種植、生豬養殖等農業主導產業，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意愿，選擇有利于增收的特色優勢產業，形成“一村一品”格局。紫爐村重點中藥材種植，在提高中藥材質量上下功夫，引導并幫扶貧困戶自身種植中藥材，或者參與中藥材加工、運輸等獲取勞動報酬;和平村要重點引導貧困戶積極發展生豬養殖及旅游產業;河林村、工業村要重點圍繞山區面積大、適合種養等特點，引導貧困戶種植中藥材、養殖禽畜等。此外，要鼓勵引導貧困村、貧困戶以產權為紐帶，在依法、自愿基礎上將土(林)地承包經營權作價、產業幫扶資金入股，參與聯戶經營、農民專業合作社，形成利益聯結機制，改造提升現有產業，發展新的產業，參與生產勞動，獲取分紅收入和勞務收入。

2.著力幫扶就業創業。加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”等培訓，讓有條件的扶貧對象掌握12項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務，幫助扶貧對象轉移就業。

3.著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度，幫扶單位和幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，協調相關職能部門落實困難家庭助學措施;加大衛生醫療扶持力度，大力實施衛生院和村衛生所達標建設項目，對因病致貧的對象，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。完善社會救助措施，開展“救急難”工作，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大托底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。

4.著力幫扶改善條件。繼續改善貧困家庭居住條件，探索信息扶貧新途徑，推進農村信息通信和郵政網絡建設，逐步實現電信、廣電、互聯三網融合，為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務支撐。加大農村電網改造升級投入，提高電力供應質量。開展農田水利基礎設施建設，抓好小農水重點工程建設，不斷改善農業灌溉條件。繼續實施農村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農村生活環境。

5.著力幫扶提升后勁。加強村級領導班子建設，推進村黨組織規范化建設，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動，充分發揮黨員干部在精準扶貧中的先鋒模范作用。加強農村文化基礎設施建設，完善村級文化活動室，豐富群眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所，開展平安創建，強化城鄉社會自治和服務功能，促進社會管理創新。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。

6.著力幫扶法治扶貧。根據我鄉涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發、易發，要進一步加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解重復訪、非正常上訪問題。特別是對因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾，要大力實施法治扶貧。一是加強法制宣傳教育。利用橫幅、標語、宣傳欄以及發放宣傳單、舉辦法律知識講座、開展巡回宣講等形式，建立健全農村法宣隊伍，常態化向廣大群眾，尤其是邊遠山區貧困群眾，宣傳法律知識，普及法制常識，引導貧困群眾學法用法，遵規守法，勤勞致富。二是嚴厲打擊違法行為。深入推進“平安新建”建設，嚴厲打擊危害貧困群眾生命財產安全的暴-力犯罪、多發性侵財犯罪和個人極端違法犯罪行為，嚴厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會丑惡行為。幫助排查調處貧困群眾矛盾糾紛，依法規范信訪秩序，集中整治纏訪鬧訪、越級非訪等突出問題，依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點人員法律服務。加強對社區矯正人員的心理和行為矯正，加強貧困家庭刑釋人員安置幫教工作，鼓勵企業吸納刑釋人員就業，并給予稅收優惠或獎勵。加強肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監護工作，落實有獎監護機制及家庭貧困患者免費救治政策。加強貧困家庭重點青少年教育管理，對有嚴重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進行教育和幫助，有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。

四、主要保障措施

1.加強組織領導。成立新建鄉精準扶貧工作領導小組，統籌協調、指導全鄉精準扶貧工作。鄉黨委副書記、鄉長扈蓉任組長，分管領導、鄉人大副主席任常務副組長，其他黨政領導任副組長，成員由鄉干部及村兩職組成。領導小組辦公室設在新建鄉黨政辦公室，辦公室主任由唐直兼任。加強精準扶貧隊伍建設，配備2名專職扶貧工作人員，并配備固定辦公場所和必要的辦公設備。

2.保障幫扶資金。積極籌措產業幫扶資金。幫扶單位采取向上爭一點、單位自籌一點、向社會募捐一點的辦法籌措資金，專項支持有產業發展意愿和一定能力的貧困戶發展產業，沒有發展產業的貧困戶不享受資金補助。動員社會力量參與，鼓勵引導各類企業、社會組織、個人捐贈，多渠道募集幫扶資金。產業發展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。

3.加強輿-論引導。各村、各相關單位要整合宣傳資源，充分利用橫幅、標語板報等各種宣傳載體，宣傳好推進精準扶貧結對幫扶的重大意義、扶持政策、結對幫扶舉措等，進一步統一廣大干部群眾的思想認識，激發扶貧攻堅信心，形成工作合力，各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標語。駐村工作隊和結對幫扶干部上門入戶宣傳結對幫扶的各項政策，讓每個村、每戶貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，對接落實到位。

4.健全工作機制。一是完善督促檢查機制。建立鄉對村、鄉對駐村工作隊、鄉對幫扶責任人的督促檢查機制，采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，做到“半年檢查、年度考核”，工作不力的要責成限期整改。二是完善考核評比機制。把貧困人口脫貧目標任務、資金落實、完成進度等進行細化分解，每年底組成檢查組對各村、各單位、幫扶責任人扶貧工作開展情況進行檢查考核，并納入到年度考核重要內容。鄉干部結對幫扶貧困戶工作的考核結果，納入年度考核和評先的重要內容。加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，將精準扶貧工作情況作為村級班子考核評價的重要指標。三是完善信息反饋機制。各村、各幫扶單位要指定一名聯絡員，切實做好農村貧困人口脫貧有關信息資料的收集、整理以及與縣、鄉對接、聯絡工作。